农村“最后一公——里以”印物江流县配为送例发展对策研究

蒋一伦（贵州大学 经济学院，贵州 贵阳 550025）

0 引 言

伴随着“互联网+”技术与物联网的快速发展，党的二十大以来，国家积极推动农村电子商务物流发展，农村物流配送进入快速发展期[1]。但受地理条件、道路交通基础设施、人口地理分布，以及农村物流配送体系不完善等方面因素的制约，与城区物流相比，农村物流发展总体呈现出进展缓慢、效率低下、经济成本高等现象。其中，农村“最后一公里”物流配送问题尤为突出。而当下我国农村配送体系发展滞后，物品配送成本居高不下，商品质量良莠不齐，早已无法满足人民日益增长的对农产品的市场需求，所以建立高效的农村物流配送体系是兴盛农村市场、保障农村经济持续健康发展的必然要求。2021年《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》指出，在“十四五”期间，贵州省要以促进现代交通运输物流业高质量发展为主旨，深度实施物流领域供给侧的结构化改造，加快县城物流集散节点建设，加快构建以综合物流中心（物流园区）公共配送（分拨）中心末端配送网点为支撑的城市配送网络[2]。健全以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络，鼓励有条件的地区构建公共配送中心与末端网点直通快捷的农村配送网络。因此深入探究关于农村物流“最后一公里”的各影响因素具有深刻的现实意义，探究印江县农村物流“最后一公里”配送的各影响因素，有利于更好地了解农村物流配送“最后一公里”所面临的问题，从而为研究农村物流配送的相关问题提供基础的案例参考，推动农村物流配送的高质量发展。

1 印江县“最后一公里”物流配送发展现状分析

1.1 印江县农村“最后一公里”物流需求现状

随着网购时代的到来，农村群众对新时代网络购物的需求也在逐步提升，同时也真切地希望可以拥有便捷的获取快递的途径，实现在家门口就可以取到快递，而不需要跋山涉水跑到镇中心才能拿到快递，他们希望农村物流“最后一公里”可以快速有效地发展起来，解决其日常生活中收取快递困难的问题，这也是他们创造更美好生活的物流基础。目前农村的物流配送需求主要包括农产品配送需求、农资配送需求、农村电商配送需求、农村生活物资配送需求等，其中以农村电商配送需求为主，其依靠我国电商事业的蓬勃发展，广大农村群众也渴望能够享有便利的网购条件，通过简易的操作就可以在琳琅满目的电商产品中挑选到心仪的物品[3]。一方面可以货比三家选优，另一方面也极大地增加了可选物品的种类及数量，这些网络购物带来的天然优势都满足了农村人民群众对网络购物的强烈需求，而网络购物的快速崛起也对农村地区的物流配送提出了巨大的考验，伴随着我国农村发展战略的不断推进，广大农村人民群众对美好物质生活条件的追求变得愈发强烈。随着农村经济的发展和电商的普及，农村的物流配送需求将不断提升，这就对农村配送物流行业提出了更高的要求。

1.2 印江县农村道路基础设施

印江县隶属贵州省铜仁市。截至2021年底，全县公路通车总里程达3 516.24公里，其中高速公路24.86公里，国道163公里，省道270公里，县道572.85公里，乡道806.68公里，村公路1 679.23公里。开通农村客运班线63条，覆盖建制村329个，农村客运通达率达89.6%[4]。在道路基础设施方面印江县总体呈现出了较好的发展态势，乡村水泥道路的铺设也比较普遍，但印江县受制于贵州特有的喀斯特地貌，加上云贵高原的影响，农村道路结构普遍存在坡度大、路面较窄、道路弯折处多的特征，尤其是蛇行盘曲的乡镇道路结构错综复杂，现阶段农村“最后一公里”物流配送的道路基础设施不完善等多重因素阻碍着农村物流配送“最后一公里”的发展进程。在印江县，当物流从镇级往下配送时会不可避免地遇到如何选择路线以及路线如何兼顾经济性、高效性、便利性等问题，印江县农村道路蜿蜒盘曲，个别地方不仅坡度起伏过大，且道路狭窄条件有限，无法满足较大的物流车辆通行的需求。除此之外，印江县属于亚热带湿润季风气候，导致印江县的农村道路面临着冬季结冰的困局，气候常年湿润，降水量大，冬季时常出现雨加雪气象，导致印江县农村道路长期结冰，不利于车辆通行，农村道路基础设施不完善是制约印江县农村物流发展的重要因素之一。

1.3 印江县人口分布特点

至2021年10月，印江县下辖3个街道办事处、13个镇及1个乡，共357个村民委员会、17个社区居民委员会和3 141个村民组[5]。现阶段印江县的城市人口正在逐年增加，农村人口迁向城市的现象越来越明显，这就导致印江县个别农村人口急剧减少，相应的物流配送成本也随之提高。印江县乃至整个贵州省地广人稀、地势起伏较大，常常遇到同一个村庄却覆盖山脚到山顶，纵向差距巨大，由于贵州多喀斯特地貌且崇山峻岭连绵不绝，尤其是印江县毗邻我国5A级自然保护区“梵净山自然保护区”，导致印江县很多农村的住房都是依山而建，空间及高度都差距较大，常常出现同属一个村庄，两户人家却相隔很远的情况，这为发展农村物流“最后一公里”增添了许多困难，并且现阶段农村常居人口以老年人与孩童为主，这种人口分布导致单纯在县镇设立某一取件点的策略并不实用，而需要根据村庄大小、纵向差距、人口年龄等具体情况进行详细的设计和布置，再者由于印江县各村庄分布零散，错落无序、起伏不同，如何规划印江县农村物流“最后一公里”的路线也要考虑到人口分布特点的影响。

1.4 配送时差及配送量

由于印江县村庄分布零散，错落无序、起伏不同，所以如何合理规划印江县农村物流“最后一公里”的路线既受人口分布特点影响，也需在规划农村物流配送路线时考虑地形气候等诸多条件，同时受限于农村人口分布较为分散的现状，加之网购订单密度较小，这就导致农村网购消费用户实际上很难同等地享受跟我国普通城市网购消费用户一样的物流服务，其中农村物流配送订单的配送时差和配送量都存在明显差距，目前农村网购已不再单纯地满足于简易的生活物品，对生鲜及家用电器的需求也在与日俱增，农村网购需求日趋多样化，大型物品和对运输要求很高的生鲜类物品在农村购物中的占比逐渐增大，这也对农村“最后一公里”物流配送提出了更高的要求与挑战，在发展农村“最后一公里”配送服务时如何兼顾时效性和经济性，在满足不同地区不同时段不同配送需求的前提下规划一套高效合理的配送方案，实现配送的高效性是急需解决的问题。

1.5 印江县物流配送系统及人才培养问题

现阶段制约我国农村物流行业导致农村物流配送“最后一公里”发展缓慢的一大重要原因是现存的农村物流配送系统极其简易，其特点为配送物流站点稀少，物流体系缺乏系统性的管理与相应的物流人才，加之物流配送在职人员大多未接受过正规培训，服务水平低，业务能力差，物流配送过程中的实时效率过低等[6]，这些不足都是导致农村物流配送行业发展缓慢的重要因素，而当前阶段顺丰快递、中国邮政、菜鸟驿站、京东快递等多家快递公司均在镇中心设立了物流仓库点，每日多个时间段都会有对应的物流配送车从印江县物流分拨中心发出送至木黄镇的镇级物流配送中心点，然后各镇级中心的工作人员将接收到的快件进行扫码归库，整理完一车次的所有物流商品后再统一给各农村地区的买家发送短信，通知他们来镇上的物流中心站点领取自己的快递，整体过程简易，但实质上却没有促进农村物流配送“最后一公里”的发展，这种简易的模式从出现至今没有任何的改进提升，甚至出现了倒退乃至于质量下降的现象。现有的农村物流镇级中心的配送组织系统需要进行改革，需要很大的创新与改变，我们需要的是一个兼具经济性与便利人民群众的农村物流配送“最后一公里”的系统组织模式。

2 完善印江县“最后一公里”物流配送建议对策

2.1 完善农村道路基础设施

一方面政府应加大对道路基础设施建设的投资规模，着重加强县级以下农村交通道路的完善工作，同时出台相应法规维护道路秩序，另一方面要积极引导各有关企业参与构建现代化农村物流配送体系，通过引入企业的方式有效降低政府的财政压力，提高农村物流体系的建设效率，构建一套兼具经济性和实用性的农村“最后一公里”物流配送道路基础设施，所以政府只有加强对现有农村道路基础设施的开发与维修，才能为后续开展农村物流配送“最后一公里”奠定道路基础，同时也有利于农村与外界的沟通交流，不仅可以促进农村物流体系的建设，也可以帮助农村人民群众脱贫致富共赴小康生活，提高农村居民的生活质量。

2.2 开拓村级物流站点

针对农村居民人口分散、错落杂居、分布跨度较大等特点，可以通过在较大的村庄中设立更小一级的物流配送站点来进行物流配送，选址于交通便利、人口较为聚集的村庄中心，与当地小型超市、农家乐饭店、村委会办公处、或其他愿意设立物流分配站点的当地人员展开合作，建立一个村级快递物流接收站点，充分结合各村庄人口、面积、分布特点等与当地人民群众合作设立配送站点，既可降低物流配送“最后一公里”的繁杂程度，也省去了农村居民远赴镇中心拿取快递的麻烦，哪怕是分布跨度较大且人口较少的村庄，也可以选择按时送货，首先快递公司通过统一配送将一定时间内的网购商品集中并在固定时间配送到这种合作地点，再通过短信等方式通知农村网购消费用户选择空余时间自主取件，不但有效解决了农村物流配送“最后一公里”的难题，也便利了农村网购消费用户进行自主取件，给予其更宽松的取件时间间隔，再结合配送货物的不同地址科学高效地选择配送路线，尽力做到一天一送或者两天一送，效率较高且成本较低。

2.3 运用大数据提高智能配送

针对农村人口物流快递订单少、时间不连续、地区跨度较大等问题，可为其开发一款农村物流配送“最后一公里”的专用App，当快递到达镇级配送站点时，只需在此款软件上输入具体家庭地址及订单编号，镇级配送人员就可通过App管理端实时获知物流信息。软件能够自动根据单量大小、对订单物品时效的需求详情、配送地点远近等因素规划路线与配送次数，从而有效缓解农村物流配送“最后一公里”因路途错杂、分散遥远，订单时间分散，配送次数不明等导致的成本增加问题，极大地提高了农村物流“最后一公里”配送的精准度与可行性。对于农村物流配送过程中的服务质量问题，可以通过对在职农村物流配送系统的工作人员进行专业的物流培训来提高他们的工作能力与服务态度，制定相关就业行为准则及规章制度有利于提高农村物流配送组织的专业性和效率。

2.4 完善物流体系、培养专业人才

建立完善的物流人才培养机制，依据二十大确立的发展农村规划方案，统筹国内高校管理的专业人才培养计划，在各技术院校内开展农村物流管理课程，培养一批具有高素质强技能的专业性人才，同时可通过线上或线下等多种渠道培训基层物流工作人员，提升一线工作人员的服务意识及服务态度，提高物流管理人才的薪资待遇及社会福利，做到不但能吸引来物流管理人才还能将其留在基层一线，设立完善明确的晋升机制，尽可能增强基层员工的积极性与服务意识，物流基层人才岗位包括：仓库管理员、理货员、订单员、采购员、质检员、报关员、拣货员等[7]。基层人员大多属于一线操作工及基层管理人员，对一线操作工而言，其最需要掌握的是物流信息技术，要熟练使用各种物流设备，所以定期开展相应的技能培训是培养物流体系人才的有效途径。

3 结 语

提高农村物流配送能力是实现乡村振兴伟大战略的重要途径，在全民网购的浪潮下，本文以印江县为例提出了农村物流配送“最后一公里”中遇到的各类问题。通过探讨农村物流配送“最后一公里”的现状，提出大数据智能调控、设立村级物流站点、完善基层物流人才培养等措施，旨在提高农村物流“最后一公里”的配送能力，完善物流配送体系，提高农村居民的物质条件，助力乡村振兴发展。