人才战略为高质量发展提供支撑

方怡晖

广东省在高技能人才队伍建设方面取得了显著成效，为高质量发展提供了有力的人才保障。未来，广东省将继续加强人才工作，推动人才强省建设不断取得新的突破和进展，为广东在新的发展格局中谱写新的辉煌篇章提供坚实的人才支撑。

广东作为中国改革开放的先行者和经济大省，近年来在人才强省战略的推动下，不断吸引和培养高素质人才，为经济社会的持续健康发展提供了强有力的支撑。广东省省长王伟中在2024年广东省高质量发展大会表示，广东要抓住用好粤港澳大湾区高水平人才高地建设机遇，大力培养引进各类创新人才，着力激活改革开放创新三大动力，畅通教育、科技、人才良性循环，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

广东的人才强省战略有着实实在在的成果。自2021年广东省召开人才工作会议，提出人才强省建设“五大工程”以来，经过多年的发展，广东已经建成了全国最大的现代技工教育体系，为制造业和其他行业的发展提供了源源不断的技术技能人才。与此同时，针对新时期要求，广东不断强化高技能领军人才培养，全面优化各阶段技能人才发展生态，为广东省的高质量发展提供有力的人才保障。目前，全省技能人才总量达1979万人，其中高技能人才690万人。这一数据的背后，是广东省对高技能人才队伍建设的持续投入和深化改革的结果，也是广东迈向人才强省的坚实步伐。

培训新时代高技能人才队伍

为进一步加强新时代广东高技能人才队伍建设，广东省出台了《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》，围绕高技能人才队伍建设中的痛点难点，提出了21条政策举措。这些举措旨在健全高技能人才的培养、使用、评价、激励等制度，全面优化高技能人才发展生态，为广东省的高质量发展提供有力的人才保障。

为加快培养与广东现代化产业体系发展相适应的产业“新工匠”队伍，广东提出了两项人才培训计划，分别是高技能领军人才培育计划以及技能根基行动计划，为广东经济高质量发展提供有力的人才支撑。高技能领军人才培育计划通过畅通评选认定机制，给予倾斜政策，带动先进制造业等领域高精尖技能人才培养，积极推行新“八级工”制度，在各行业评选认定首席技师、特级技师，纳入省高层次人才范畴。技能根基行动计划通过进一步推动技工教育高质量发展，探索构建“产教评”技能生态组织，推进中国特色学徒制。建立企业招生培训、评价、就业一体技能人才供应链。

人才工作，基础在培养，难点也在培养。近年来，广东一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，充分发挥高校“基础研究主力军”和“重大科技突破策源地”作用，着力培养拔尖创新人才，筑牢人才底座。目前，广东28所高校的220个学科入围ESI全球排名前1%、27个学科入围前1‰，华南理工大学、南方科技大学获批建设国家卓越工程师学院，中山大学等6所高校立项建设省高等学校基础研究卓越中心，不断增强“从0到1”的原始创新能力。

打造全方位人才乐业氛围

创新之道，唯在得人。当前，全球产业链供应链加速重构，国际科技和产业竞争日趋激烈，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势、赢得未来。广东紧抓人才强省理念不松懈，营造人才乐业氛围，不断培育高质量人才。

从试点往来港澳人才签注政策，到完善外国专家管理服务机制；从用好大湾区个人所得税优惠政策，到推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点；从加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，到营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围……近年来，广东牢牢抓住建设粤港澳大湾区高水平人才高地的重大机遇，不断完善更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系，广聚天下英才而用之。目前，全职在粤工作院士、高层次人才分别达191人、94万人，有效持证外国人才达4.5万人，一大批海内外人才纷至沓来。

广东为人才提供创新创业的机会和平台，积极推进一系列高端人才激励保障机制，探索建立首席科学家负责制等新的组织管理模式，下放科研项目直接费用调剂权，建立资金拨付绿色通道，讓广东科研人员拥有更大的人财物支配权和技术路线决策权。广东也积极构建龙头骨干企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的承载高层次人才的科技创新联合体。如今，已初步建立了以鹏城实验室、广州实验室为引领，10家省实验室、30家国家重点实验室、430家省重点实验室、20家粤港澳联合实验室、4家“一带一路”联合实验室等组成的高水平多层次实验室体系，让科研人才有留下来的“生态土壤”。

与此同时，广东不断提升就业服务能力和强化产业技能人才支撑。开发超6万个就业见习岗位，帮助高校毕业生和失业青年提高就业能力。建设122个“就业驿站”，就近提供岗位推荐、就业政策咨询服务，提高就业公共服务可及性。重点打造5家省级标准化零工市场，带动全省因地制宜开展零工市场规范建设，促进零工对接服务更加快速有序。强化“百县千镇万村高质量发展工程”、高质量建设制造强省技能人才支撑，开展“粤菜师傅”培训4万人次以上，新增取得职业资格或技能等级证书劳动者50万人次以上，开展“南粤家政”培训16万人次以上。新增25个省级技工教育优质专业，技工院校招生规模稳定在19万人以上。

另一方面，广东积极推进做实做细人才服务保障工作，为人才提供良好的工作生活环境。在人才的安居保障、税收优惠、教育医疗服务等个人待遇和生活待遇方面，广东都拿出了满满的诚意。例如，深圳投入1000亿元设立人才安居集团负责筹集建设人才住房，实施粤港澳大湾区“社保通”工程，完善港澳居民在粤参保政策，实现社保卡加载金融功能跨境使用，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险截至2023年底达30.62万人次，享受社保待遇3.55万人。让人才获得清晰可见、实实在在的宜业宜居感。

编辑/张玉荣