全国人大代表陈旺弟：加强政策扶持珠三角水产养殖产业健康发展

王际娣

全国人大代表陈旺弟作为一名基层党员干部，时刻心系群众，为民谋发展、谋幸福。此次入京，她建议要更加关注“三农”发展，对于水系发达的珠三角地区桑基鱼塘水产养殖产业发展要制定更加完善的制度，推动乡村产业健康发展。

3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂隆重开幕。代表们肩负职责使命，带着人民心声齐聚北京。全国人大代表、佛山市南海区西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟将南海改革发展经验带到全国两会，并准备了一个关于“三农”方面的建议，希望制定更加完善的制度，推动珠三角地区桑基鱼塘水产养殖产业健康发展。

女书记带领村子从落后村变典型村

在佛山市南海区西樵山南麓，有一个叫儒溪的村子，村子面积9.6平方公里，现有户籍人口7300多人，下辖六个自然村，21个经济社。村内阡陌交错，水网如棋，民风淳朴，处处鱼跃人欢。

今年54歲的陈旺弟，是乡亲们口中的好书记，数十年如一日，为村子谋发展，为乡亲谋幸福，带领儒溪村从一个经济落后村蜕变为示范村。近年，儒溪村先后被列为南海区乡村振兴精品示范村、佛山市乡村振兴示范村、广东省乡村治理示范村、佛山市文明村、广东省民主法治示范村等荣誉。2023年，儒溪村更荣获全国乡村治理示范村称号。

“在过去因产业制约发展，村民们一度失去信心。在两委班子的努力下，村民携手共建，努力发展乡村产业，邻里关系也更加和谐。”说起村子的发展，她甚是感慨，改变最大的还要数儒溪村的人居环境。

2019年初，乡村振兴的春风吹到了儒溪村。在陈旺弟的带领下，儒溪村明确确定以人居环境为突破口，推进乡村振兴，全力打造南海区乡村振兴精品示范村。

“我们专门挑选了新三经济社作为人居环境整治的试点。因为新三经济社的九名成员代表当中，有五名是党员，包括社长和社委，都是党员。我们在榕树头召开村民大会，先由党员、社委和代表带头清理好自家门前的垃圾杂物，再由他们分头去做叔伯婶母以及相近相熟村民的工作，实行逐一击破。”她介绍。

陈旺弟坦言，当时试点经济社做出成效之后，马上便组织其余20个经济社的党员、社委、代表实地观摩学习，并让每个经济社都进行自我反思。各个经济社一边借鉴经验一边暗暗较劲，从此，不甘后人的21个经济社你追我赶，儒溪的人居环境整治模式在全村生根发芽，开花结果。

“村里每一个阶段的照片我都有保留，每次看到一点一滴的改变都很感动，走到村里的每个角落都还记得它改变前的样子，看到村子越变越美，乡亲们也更能感受到乡村振兴带来的红利。”作为一个从邻村嫁到儒溪村的媳妇，陈旺弟始终有一股向上不服输的劲，带领乡亲们越过越好就是她的目标。

如今当选全国人大代表，她倍感荣幸的同时也深知责任重大。“以前只埋头做好儒溪村的工作，现在要用更广阔的思维、更高的站位去思考一些基层的共性问题。我希望把乡亲们的声音、南海改革发展经验带到全国两会。”陈旺弟说。

推进珠三角水产养殖产业健康发展

全国两会召开前，陈旺弟经常走村入户、四处走访，随身携带小本子记录社情民意。在村里，面对面倾听村民的意见建议；在走访时，总结乡村振兴、基层治理、人居环境整治中存在的共性问题，从中找到履职线索，发现履职方向，总结惠及当地经济社会发展、在全国层面具有普遍意义的建议。

经调研她发现，在水网遍布的珠三角地区，池塘养殖更是十分盛行。以“桑基鱼塘”“蔗基鱼塘”“菜基鱼塘”等为代表的传统“基塘农业”是珠三角农户根据当地的自然条件特点，创造的一种独特的农业生产方式，被称为池塘生态良性循环种养模式，在国内外都享有很高的声誉。

根据最新统计数据，广东现有水产养殖池塘总面积约313.98万公顷，其中淡水池塘247.24万公顷，海水池塘66.74万公顷。从区域来看，珠三角池塘养殖面积最大，达到170.66万公顷，占总面积的54.39%；其次为粤西区域，面积80.85万公顷，占全省养殖池塘总面积25.75%。

陈旺弟坦言，数十年来，珠三角水产养殖户因池塘养殖发家致富，创造了珠三角地区农业奇迹。但是，近年来，珠三角地区池塘养殖面临巨大困难挑战，如饲料价格飙升，每包饲料涨价三十多元，成本大大增加；科学养殖智慧渔业布局少，对养殖鱼的病害不能及时发现且不能有效救治，导致养殖户损失巨大；近年，国家连续出台要求水质达标排放的相关环保政策，给传统池塘带来较大的环保压力；销售渠道未畅通，部分散养户仅依靠中介销售，价格和销售量均受到一定制约。

为更好地面对新形势、新任务、新局面，加快推进传统水产养殖业转型升级绿色发展，推动水产养殖业健康发展，她建议，一是要加强政策扶持，严格监管稳控饲料质量和价格；充分发挥“农业经理人”作用，畅通销售渠道，规范销售手续，溯源产品质量；推进“清淤固基”工程，定期清理塘泥，加固塘基。二是针对鱼类病害方面，要加强技术支持，建议实施专家驻村行动，向水产养殖大村派驻专家，常年做专业养殖指导和培训。在水产安全养殖的监管面，不仅面对使用者，更应覆盖鱼药的生产和销售等方面，形成常态化监管检测制度，保障饲料和药品的质量安全。针对养殖尾水治理方面，建议有序推进池塘升级改造，以点带面，做出实效，实现农民最受益的同时也守护了绿水青山。

编辑/麦婉华