突出基层导向 为助力乡村振兴提供青年人才支撑

“大学生志愿服务乡村振兴计划”（原“苏北计划”）工作启动以来，团徐州市委坚持将引导大学生树立正确就业观与促进大学生来徐留徐就业紧密结合，突出基层导向、强化校地定向招引、积极拓展地方试点，为助力全市乡村振兴工作提供青年人才支撑。

近年来，全市共招募大学生志愿者1082人，服务期满留在徐州就业创业者达948人，留徐率达87.6%。2023年，全市共招募大学生志愿者437名，其中省级统招307名、地方试点招募130名，与往年相比人数均创新高。

规范化管理项目，实现志愿服务100%全落实

注重市级层面带动。率先制定《徐州市乡村振兴计划志愿服务项目管理办法》《徐州市乡村振兴计划志愿者绩效考核意见》等系列文件，健全省招项目运营管理体系。联合市委宣传部探索出台《徐州青年志愿者倾听日实施意见》，定期开展专题需求倾听。联合市检察院创新制定《关于青年志愿者参与检察公益诉讼工作的实施意见》，合力推动大学生志愿者服务基层。

加强县级层面驱动。指导全市10家县级项目办，联动在徐14所高校项目资源，建立项目基地36个。举办“快乐书屋”等品牌项目活动56场，覆盖5万余名困境儿童。组建32支项目先锋队赴重点村从事产业支持、关爱帮扶等工作，培育设计“黎明计划”等品牌项目36个，撬动社会资金1350万元。

强化典型联选推动。广泛开展“河小青”“林小青”“乡村振兴”志愿服务案例寻访，选树一批志愿服务典型项目，引导志愿者在乡村振兴中实现自身价值。

特色化推进项目，实现涉农县（市）区100%全试点

注重顶层设计。2020年以来，在团省委指导下，团市委主动与市相关部门针对“乡村振兴计划”地方项目进行磋商。结合市、县财政体制等客观实际，对启动试点的贾汪区、睢宁县、新沂市、铜山区、沛县、邳州、丰县等7个涉农县（市）区进行“一地一策”指导，综合当地财政、用人单位等因素，采用与省招同步报名、面试、录用的方式，单独增设代招地方志愿者崗位，7个“乡村振兴计划”地方项目在省级层面获批，成为江苏“乡村振兴计划”转型发展新的创新实践。

精准设计“菜单”。重点围绕产业振兴、关爱助学、垃圾分类、节水护林、应急救援、权益维护、青年风尚等方面进行谋划，建立项目库。同时，找准地方代招项目“接口”，突出电商推广、文化教育等领域，如铜山区、贾汪区重点围绕乡镇招商服务，吸纳53名大学生奔赴一线，助力产业发展；新沂单招39名大学生从事乡村振兴志愿服务；沛县、睢宁等地财政兜底增招35名大学生，缓解了基层治理等重点岗位人才紧缺难题。

全面实施“就业创业促进计划”。搭建服务平台，邀请各领域专家定制化结对志愿者，提供专题培训、观摩、分享，联合市（县）青年商会、英才网等每年举办志愿者专场供需洽谈会，为志愿者留徐就业创业提供服务保障。

内涵式提升项目，实现省际边界镇（街道）志愿服务100%全覆盖

2023年，联合徐州市财政局、农业农村局实施“志愿服务乡村振兴计划”徐州版“青鹏计划”特岗项目，拟在徐州48个省际边界镇（街道）的100余家村（社区）开设岗位124个，在保持全省统筹岗位既有政策、待遇不变之外，单独提高涉及徐州省际边界镇（街道）岗位专项待遇，市、县两级财政予以补贴支持。同时联合市委组织部将“青鹏计划”特岗项目纳入全市人才工作计划，纳入村（社区）级“两委”干部，并在政策上给予支持保障，推进更多大学生返家乡、做“新农人”。

下一步，团徐州市委将积极贯彻落实市委人才工作部署，重点从三方面继续抓好志愿者服务管理工作：

一是聚焦“育”，抓好人才培养。以集中培训、导师结对等形式开展技能提升、实践指导；鼓励县（市、区）以项目化的方式支持志愿者在电商直播、美丽乡村建设等领域发挥作用，打造“一县一品”志愿服务品牌。

二是聚焦“用”，搭建成长平台。服务期间，支持志愿者兼任所在村（社区）团组织负责人、所在镇（街道）“青年之家”负责人；服务期满后，联动部分县（市、区）支持志愿者以“兴村特岗”“社区社工”等方式继续在基层工作，考核优秀的，优先推荐为村（社区）后备干部，担任村（社区）“两委”班子成员。

三是聚焦“留”，动态跟踪服务。支持志愿者通过就业、创业、“考研”、“考公”等多种形式留在徐州，在培训辅导、专项岗位、创业支持等方面提供帮助；开展优秀志愿者寻访，选树一批优秀志愿者典型；完善往届志愿者数据库，定期回访，跟进服务，引导大学生扎根徐州基层就业创业，为高质量建设淮海经济区中心城市贡献力量。