《中国稀土禁止和限制出口技术目录》政策回顾

一、《中国禁止出口限制出口技术目录》政策沿革

商务部会同科技部于2023 年12 月21 日公布《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告2023 年57 号）（以下简称《目录》2023 版），自公布之日起实施，《〈中国禁止出口限制出口技术目录〉调整内容》2020 年第38 号）同时废止。

《目录》2023 版是继2001 年正式发布之后，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》进行的第四次修订，本次修订幅度较大，共删除34 项技术条目，新增4项，对37 项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。修订后《目录》2023 版稀土相关禁止类由3项压缩至2 项，稀土相关限制类由5 项扩增至6 项。

为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德、保护人的健康或者安全、保护动物和植物的生命或者健康、保护环境；依据法律、行政法规的规定和我国所缔结或者参加的国际公约、协定的规定，我国对需要禁止出口的技术或者限制出口的技术进行禁止或者限制。

《目录》2023 版相关稀土政策的修订情况见表1、表2。

表1 《中国禁止出口限制出口技术目录》2023 版相关稀土政策的修订情况——禁止出口部分

表2 《中国禁止出口限制出口技术目录》2023 版相关稀土政策的修订情况——限制出口部分

二、《中国禁止出口限制出口技术目录》政策变化对比

《中国禁止出口限制出口技术目录》最早于2001 年正式发布，并分别在2007 年、2008 年、2020 年、2023 年进行修订，而稀土相关的技术内容只在2008 年和2023 年进行过修订，因此，这里直接对比2001 年版本、2008 年版本和2023 年版本。

2023 年最新版与2008 年版本相比，主要有以下变化：

1 禁止出口部分：对2008 年版本做出精简，分为萃取分离、金属合金，新增了对稀土金属合金技术的出口禁止；删除离子矿堆浸技术；将离子型稀土矿山浸取工艺和稀土萃取剂调整为限制出口技术；将磁体（钐钴、钕铁硼、铈磁体）制备技术、稀土晶体领域的稀土硼酸氧钙制备技术以及钕玻璃制备工艺技术新增至禁止目录。

2 限制出口部分：将离子矿浸取工艺、稀土萃取剂合成工艺、金属材料的稀土改性添加技术及稀土采矿、选矿、冶炼技术新纳入限制出口部分；删除稀土色釉料；新增硅酸钇镥（LYSO）、溴化镧（LaBr3:Ce）晶体技术和掺钕硼酸铝钇(NYAB)晶体技术。

具体涉及稀土的相关内容对比如表3、表4 所示。

表3 《中国禁止稀土出口技术目录》——2023 版与2001 年版本、2008 年版本对比

表4 《中国限制稀土出口技术目录》——2023 版与2001 年版本、2008 年版本对比