□文/ 黄铁兰 余骏辉 黄芝琳 高娟萍
(广东工贸职业技术学院 广东·广州)
[提要] 分析资源枯竭型城市的人口分布、经济格局的演变关系,对于资源枯竭型城市的经济社会可持续发展具有重要的决策参考价值。本文采用人口、经济不均衡指数、地理集中度及一致性系数等分析方法,探讨2000~2020年间资源枯竭型城市韶关市的人口与经济时空演变及协调程度。
区域协调发展关系着社会稳定与国家长治久安,一直都是经济学、地理学等领域关注的核心问题。目前,国内学术界关于人口、经济的关系研究,主要集中在人口、经济的地域差异性分析,人口、经济发展协调性分析,人口变迁与产业更替分析等层面。从已有关于人口经济发展关系的研究来看,主要研究区域集中在省域、经济带或者中心城市,对于资源枯竭型城市的人口经济关系研究比较少。
本文以资源枯竭型城市韶关市为例,利用人口、经济等统计数据,结合GIS 地理空间分析工具,使用不均衡指数对区域人口、经济的均衡性分布进行测度,然后通过人口、经济集中度分析其人口分布、经济格局的演变动态特征,最后使用人口经济一致性系数对其人口、经济发展的协调性进行分类。本次研究的单元深入到资源枯竭型城市韶关市的区县,研究尺度更为精细,对于资源枯竭型城市解决发展困境、促进转型升级具有重要的参考价值。
(一)研究区概况。韶关市位于广东省北部,北接湖南,东邻江西,自古以来就是岭南与中原往来的交通枢纽。全市总面积1.84 万平方千米,居广东省第二位,市区面积2,871 平方千米。韶关市现辖5 县3区,代管南雄市、乐昌市2 个县级市。2021年末,韶关市户籍人口336.75 万人,其中城镇人口153.69 万人。
韶关市矿产资源丰富,是著名的“中国锌都”“有色金属之乡”。全市已探明储量的矿产有55 种,其中优势矿种有铀、铅、锌、铜、钨、钼、硫、稀土、陶瓷土、萤石等12 种,尤其是有色金属矿产在广东省占有重要地位。新中国成立以来,韶关市累计向国家提供煤炭1.4 亿吨,铁矿石超过650 万吨,10 种有色金属合计超过400 万吨。韶关的煤炭和钢铁产量,高峰时期分别占广东总量的68%和45.7%、80.4%。但是经过多年的开采,韶关的煤矿、铁矿、铅锌矿等资源已经濒临枯竭,2011年被列为国家第三批资源枯竭城市。
(二)数据源情况。本次研究使用的统计数据包括资源枯竭型城市韶关市各区县的常住总人口、地区生产总值和国土面积等,数据来源于1990~2020年广东省及韶关市《统计年鉴》《国民经济与社会发展公报》等。行政区划数据依据国家2020年最新的区县行政范围,以自然资源部国家标准地图作为底图,进行矢量化和制图。
(一)不均衡指数。采用不均衡指数对韶关市的人口分布、经济空间格局演变的均衡状态进行测度,其表征人口分布、经济格局在区县层面的均衡分布程度。计算公式如下:
其中,UP和UG分别表示区县的人口、经济分布不均衡指数,n 为研究区的区县总数,xi、yi和zi分别表示第i 个区县的常住人口与研究区常住总人口的比值、区县面积与研究区总面积的比值以及区县GDP 与研究区GDP 总量的比值。U 值越大,表明研究区的人口、经济在地理空间层面的分布越不均衡;反之,则表明人口、经济的分布越均衡。
(二)地理集中度。采用地理集中度指数对韶关市的人口、经济分布状态进行量化,对于探讨研究区各区县的人口分布、经济格局演变规律具有重要的意义。计算公式如下:
其中,RPi和RGi分别表示第i 个区县人口地理集中度和经济地理集中度,n 为研究区的区县总数,Pi、Gi和Si分别表示第i 个区县的常住总人口、GDP 与面积。R 值越大,人口或经济在地理空间上分布就越集中,反之则表示人口或经济在地理空间上的分布越分散。
(三)人口经济一致性系数。采用人口、经济一致性指数进一步探究韶关市人口、经济的协调性,主要表征人口分布与经济格局的协调发展程度。具体指某一区县常住人口与GDP 分别占研究区常住人口与GDP 总量的比值。计算公式如下:
其中,CPEi表示区县的人口经济一致性系数,n 为研究区的区县总数,Pi与Gi分别表示区县的常住总人口和GDP。当CPE>1 时,表示第i个区县的人口集聚水平高于经济集聚水平;而CPE<1 时,则表示其人口集聚水平低于经济集聚水平;CPE 越接近1,代表其人口与经济的协调程度越高。
(一)人口与经济不均衡指数分析。基于2000~2020年间资源枯竭型城市韶关市10 个区县的常住人口及国内生产总值,使用式(1)和式(2)计算出京津冀地区人口与经济不均衡指数。从图1 中可以看出,韶关市历年的人口不均衡指数和经济不均衡指数均大于0,说明人口与经济发展都存在不均衡现象。但是,人口不均衡指数最大不超过0.04,经济不均衡指数不超过0.12,说明人口与经济发展不均衡现象并不严重。(图1)
图1 韶关市人口与经济不均衡指数变化图
韶关市的人口不均衡指数从2000年的0.033 增加到2020年的0.038,表明韶关市人口分布不均衡程度整体上在增大。原因主要是韶关市作为资源型城市,随着矿产资源的枯竭和矿产采掘业的衰落,各个县和县级市的人口不断外流,向市区流动和集聚的趋势明显,导致全市人口不均衡程度逐渐上升。
韶关市的经济不均衡指数由2000年的0.102 下降到2020年0.054,表明韶关市的经济不均衡程度逐渐降低。原因是韶关市除了武江区和浈江区之外,其他8 个区县的矿产资源开采与加工在经济结构中均占有重要地位。随着矿产资源枯竭,各区县的经济增长速度均大幅度放缓,经济上都面临发展困境。
(二)人口与经济地理集中度分析
1、时间尺度分析。2000~2020年间,韶关市10 个区县的人口地理集中度和经济地理集中度指数的平均值如图2 所示。由图2 可以看出,韶关市20年间的人口地理集中度平均值都在1.45 以下,经济地理集中度平均值都在1.75 以下,说明整体上聚集程度不大。韶关市人口地理集中度指数整体上呈现出先下降后上升的趋势,从2000年的1.32 下降到2005年的1.30,再增长到2020年的1.41;经济地理集中度持续下降,从2000年的1.73 下降到2020年的1.59。说明韶关市的人口聚集程度是先减弱后增强,而经济聚集程度则不断减弱。(图2)
图2 韶关市人口与经济发展地理集中度指数均值变化图
2、空间尺度分析
(1)人口地理集中度空间分布变化。根据自然断点法将各区县的人口地理集中指数从低到高划分为5 个等级,并分别利用Excel 和ArcGIS 软件制作成统计表和空间分布图。从图3 可以看出,韶关市人口地理集中度最高的是市区的武江区、浈江区,较高的是曲江区,中等的是南雄市、乐昌市2 个县级市和翁源县,较低的是始兴县、新丰县、仁化县,最低的是乳源瑶族自治县。老城区浈江区、武江区的人口地理集中度远远高于其他区县,说明老城区对人口具有较强的集聚效应。从各区县人口地理集中度的年度变化情况看,武江区是持续上升;浈江区、曲江区、翁源县、新丰县是先上升后下降;南雄市、乳源瑶族自治县先下降后上升;始兴县、仁化县、乐昌市持续下降。(图3、图4)
图3 韶关市各区县人口地理集中度空间分布图
图4 韶关市各区县人口地理集中度变化图
(2)经济地理集中度空间分布变化。本文根据自然断点法将各区县的经济地理集中指数从低到高划分为5 个等级,并分别利用Excel和ArcGIS 软件制作成统计表和空间分布图。从图5 可以看出,韶关市经济地理集中度高的区域主要是市区的武江区、浈江区,较高的是曲江区,中等的是南雄市、乐昌市2 个县级市,较低的是仁化县和翁源县,低的是新丰县、始兴县、乳源县。整体上是经济越发达,经济地理集中度越高,反之越低。老城区武江区、浈江区的经济地理集中度远高于其他区县,说明老城区对经济也具有较强的集聚效应。从各区县经济地理集中度的年度变化情况看,仁化县、乐昌市、南雄市先上升后下降,翁源县、武江区先下降后上升,浈江区持续下降,而其他区县基本都是持续上升的。(图5、图6)
图5 韶关市各区县经济地理集中度空间分布图
图6 韶关市各区县经济地理集中度变化图
(三)人口与经济空间分布的一致性指数分析。参照前人研究方法,将韶关市人口与经济空间分布一致性系数划分为5 类。(表1)
表1 人口与经济空间分布一致性指数等级划分一览表
根据上述标准,采用ArcGIS 制作的2000~2020年韶关市各区县人口与经济空间分布一致性指数类型图,如图7 所示。(图7)
图7 韶关市各区县人口与经济空间分布一致性指数类型图
从时间上可以看出,韶关市各区县的经济发展水平逐渐增强,人口经济协调发展程度也逐渐增强,全市的整体人口与经济分布一致性指数平均值从2000年的0.72 上升到2010年的0.83,再上升到2020年的0.89。2000年,经济极化型和经济超前型的区县各有1 个,协调发展型的有2 个,而人口超前型的有6 个。2010年,经济超前型的区县有4 个,协调发展型的有1 个,人口超前型的减少到5 个。2020年,经济超前型的区县减少到2 个,协调发展型的增加到4 个,人口超前型的进一步减少到4 个。
从空间上看,经济极化型、经济超前型和协调发展型的区县主要集中在老城区的武江区、浈江区、曲江区和市区周边的仁化县、始兴县和乳源瑶族自治县,相对偏远的乐昌市、南雄市、新丰县和翁源县经济发展相对滞后,属于人口超前型。
韶关市人口与经济空间分布变化的趋势主要归结于以下三个方面:(1)老城区的武江区、浈江区作为韶关市的老城区,其地理区位优越,交通便利,而且受到国家和地方政策支持,为经济发展、人口集聚创造了良好的先决条件,人口与经济的集中分布程度较高,促进了地区人口的集中分布和经济可持续发展。(2)曲江区作为新城区,仁化县、始兴县和乳源瑶族自治县作为市区临近县,随着市区经济的发展和交通条件的改善,人口向市区流动,也承接了很多珠江三角洲和市区的产业,经济也不断发展。(3)乐昌市、南雄市、新丰县和翁源县境内山地丘陵较多,交通不便,产业以农业和采矿业为主,随着资源的枯竭,经济转型升级速度缓慢,导致整体发展滞后,与其他区县的差异日益扩大。
(一)结论。本文对资源枯竭型城市韶关市的人口与经济发展协调性进行了分析,得到如下结论:(1)韶关市2000~2020年间的人口不均衡指数在0.032~0.038 之间,经济不均衡指数在0.054~0.102 之间,人口与经济分布整体都呈现出不均衡趋势,但是不均衡程度并不严重。韶关市人口不均衡指数逐渐上升,经济不均衡指数逐渐降低,说明人口分布整体上越来越不均衡,而经济发展越来越均衡。(2)韶关市人口与经济地理集中度的地区差异显著,人口地理集中度逐年上升,而经济地理集中度则在逐渐降低。高值区域位于市区和2 个县级市,而低值区域则主要分布在其他县域。(3)韶关市人口、经济空间分布一致的区县数量逐渐变化,人口超前型区县逐渐减少,而经济超前型和协调发展型区县逐渐增加,市区及临近县市经济发展程度越来越高,而偏远的几个县域经济发展一直滞后。形成这种格局的主要原因是韶关市除老城区以外,其他区县主要以农业、资源开采为主,随着资源枯竭、重工业转型困难,经济增长缓慢。随着珠三角地区部分产业转移到韶关市区及周边县域,促进了这些地区人口和经济的聚集,但是其他地区的经济发展依然缓慢。
(二)建议。针对资源枯竭型城市韶关市人口经济协调发展情况,提出如下建议:(1)对于老城区,应继续加强第三产业发展,发挥其对人口和经济的集聚作用,以促进整个韶关市经济的可持续发展。(2)对于偏远地区的县域,要加大产业转型升级力度,促进现代农业、高新技术产业和旅游业的发展,以达到人口与经济协调发展。