人才建设背景下的技术转移

林琳 赵静

技术是一项极为重要的资源，20世纪90年代开始的技术革命使得各国对于技术资源的概念发生了转变，从开始的掠夺控制转为对技术的研发与创新。中国自改革开放以来，各行各业飞速发展，科研技术成果层出不穷，技术市场稳步前进。为了使各项先进技术能够快速实现资本化、产业化，从而促进社会科技与金融的发展，就需要建设并完善国家技术转移体系。技术转移是推动科技发展、实现科研成果快速适应社会的重要方式，对于建设创新型国家有着重要意义。楚明超所著的《国家技术转移体系建设方案》（2020年人民邮电出版社出版发行）主要对人才与技术转移之间的关系进行了分析与研究，目的是帮助高校、企事业单位及相关技术转移机构能够正确认识国家技术体系的建设，促使技术转移能够有效进行。

该书共分为6个章节。其中第一章主要是对技术转移体系的概况、人才建设对于技术转移的重要性进行了大致的论述。第二章与第三章分别对《国际技术转移体系建设方案》和《技术转移服务规范》进行了权威解读。第三章至第六章分别对政府部门、高校和企业对技术转移人才体系建设的实务指导进行了论述。本文将先对技术转移体系建设中人才的問题进行分析，再对《国际技术转移体系建设方案》和《技术转移服务规范》进行概述，最后对政府部门、高校和企业对技术转移人才体系建设的实务指导作用进行总结。

国家技术转移的背景。

技术转移是指拥有技术的一方通过某种方式把该项技术转让给另一方的活动。书中认为技术转移对于中国而言并不陌生，早在先秦时代中国就发生过技术转移的活动。古代的技术转移主要跟随着人口迁移和民族融合。所以我国技术转移是具有一定历史背景的。当前，各国都在埋头开展研发技术，因为对于这个时代而言，掌握最新的科学技术就等于把握了全球经济的命脉。而技术的来源不可能完全源自企业的内部研发，还需要借助外部技术交易平台。因此技术转移已经成为创新型企业提高自身技术水平和创新能力的关键，也是将先进的科技成果快速且高效地转化为生产力的重要步骤。由于市场的不断扩大和国际化，企业对于技术转移的需求程度越来越高，绝不能只局限在一个城市、一个行业，必须要着眼于大市场。技术转移并不只是为了内需，还要通过大市场再创造、再转移，从而增强国家的综合实力。在这个背景下国家不断出台各种政策来指导技术转移的有效实施。

技术转移体系中的人才问题。

自从进入21世纪以来，我国各领域都开始飞速发展并产出了很多具有应用价值的科研成果，然而根据调查显示，有将近八成的科研成果没能转移并应用于实际生产当中。该书认为造成这一现象的因素很多，其中缺乏具备技术转移能力的人才是重要原因，所以培养技术转移人才是实现技术转移的迫切需要。书中提到，技术转移并不是简单的交易转让，而是涉及到科技与各类生产要素间的资源整合与集成，这就要求技术转移人才不仅要具备基本的交易能力，还要有一定的项目管理、法律、财务、技术等方面的知识储备，同时还需具有较强的学习、沟通和判断能力，然而当前技术转移机构所面临的关键问题恰恰是缺乏这类综合性人才。根据别国的经验来看，培养这种综合性人才需要花费8～10年的时间，而我国目前高校尚未设置与技术转移相关的课程，而高校毕业生想要从事相关行业又需要花费大量的时间和精力去学习，这便形成了一种结构性矛盾。书中提到，当前我国不乏具有本科学历的财务、法律等专业人才，但他们却没有接触到技术转移这一行业，这是十分可惜的。高校如果可以采取提高劳动报酬和成果收益的方式吸引到这部分专业人才融入到科研项目的转移转化工作中，便可以有效解决人才匮乏的问题，同时还为高校毕业生拓宽了就业渠道。

《国际技术转移体系建设方案》和《技术转移服务规范》概述。

《国际技术转移体系建设方案》首次提出了技术转移的概念，其目的是为了构建技术转移体系，加速科研成果向资本化、产业化方向转移的进程。该书对于《国际技术转移体系建设方案》的总结如下：第一，技术转移体系的建设需要依托于高校，高校需要建立一批转化基地，进而推广技术转移技术的成熟度；第二，构建一个能够贯穿全国技术网络的交易市场。

《技术转移服务规范》具有两大特点：一是进一步对技术转移概念进行了诠释，二是规定了7类较为成熟的技术转移服务类型。该书认为规范的提出是对技术转移服务进行了规范管理，能够帮助该行业进行良性发展。

部门、高校和企业对技术转移人才体系建设的实务指导作用。

该书认为政府部门在技术转移中的作用主要可以分为指导、规范、服务、保障四个方面。指导作用就是规划项目实施方案，引导当地相关企业、行业的技术转移活动。书中对当前政府部门在技术转移中存在的问题进行了细致的剖析并有针对性地提出应对策略。政府部门在技术转移中要发挥主导作用，这样才能使一些在商业条件下未能实现的项目得以实现。高校是培养国家储备人才的基地，书中提到高校需要建设技术转移人才团队，实现对资源的获取与整合，这样才能更好地帮助技术转移的快速实施。技术转移对于中小型企业而言是非常有利的，该书提到当前中小企业因为缺乏先进技术导致生存和发展较为困难，而通过技术转移则可以很好地解决这类问题，所以中小企业必须积极配合技术转移的实施，保障企业自身的不断发展。

《国家技术转移体系建设方案》是一本具有一定指导作用的技术转移体系建设的解读书，能够将《国际技术转移体系建设方案》和《技术转移服务规范》中的内容进行权威的解读，帮助企事业单位、高校、政府相关部门深入了解国家对于技术转移体系建设的指导。该书分别对政府部门、高校和企业当前对转移人才体系建设方面存在的问题进行了细致的分析并提出了相应的改进方案，是一部真正对国家技术转移体系建设进行全方位分析的“教科书”，对技术转移体系建设起到一定的助推作用。

书评人简介：

林 琳，女，高级会计师，硕士，研究方向为财务管理。

赵 静，女，高级工程师，研究方向为科技情报管理。