“双减”政策下小学作业设计管理的现状分析与改进建议

张东红

“双减”政策落地以来，各地对政策的落实大都停留在减少学生课外作业量这一表层方面，并未将“双减”政策的“减量增质”理念贯彻到小学生的日常生活学习中。针对“双减”政策中关于作业设计的实际情况及未来发展方向，笔者对“双减”政策进行了全方位的探索，现就“双减”政策下小学作业设计的现状进行分析并提出改进建议。

一、“双减”政策下作业设计管理的现状

1.作业设计管理现状

“双减”政策的落地首先要面对学生作业量的问题，减轻学生作业负担的关键在于提高作业质量，单纯地控制作业时间和作业总量，并不能彻底落实“双减”政策。这就要求教师要着眼于科学的作业设计管理。就目前情况来看，小学作业设计管理存在以下问题。

第一，教师、教研组乃至整个学校对作业的功能认识不足，还停留在重“实施技能”而轻“素养”的层面，缺乏对作业全面的、立体化的认识；第二，在设计作业时“拿来就用”，不加以思考和甄别，使有的作业偏离目标，随意且盲目，导致作业质量良莠不齐；第三，作业设计“只见作业不见人”，不能很好地根据学情、校情甚至是国情，设计符合学生实际情况、符合时代要求的作业；第四，上至学校下至教研组都缺乏顶层管理和设计，没有统筹规划和指导，导致教师在作业设计上各行其是，缺乏统一性和整体性。

2.作业设计管理的效果及反馈

针对作业设计存在的问题，教师针对性地调整作业设计管理方案，能使教学取得一定成效。

第一，作业设计管理使学生、教师、学校更新了认知，切实地提高了作业质量。不同于传统意义上的题海战术，新的作业设计管理机制要求教师依据学生的学习情况进行作业设计，制定出符合大部分学生身心发展规律的课外作业。新的作业设计应该顺应新时代课程改革背景下的新的教学要求，切实以提升学生学科素养为目的，帮助学生从学科中获得解决问题的能力。比如，三年级学生课外作业的布置应该先基于其现有科目的现实，并针对不同层级学生的学情进行合理安排，保证每一科都有占比的同时兼顾对偏科、弱科学生的关注，且保证作业不过多影响学生课外时间。此外，作业设计要顺应时代要求、体现时代特点，并且利用情境化将知识内化为素养。

第二，作业设计管理促进改革的同时，提高了教师的专业能力。作业的质量在于教师，教师往往根据课程标准与实际教学效果布置作业。因此，在加强作业质量时也不可忽视教师本身的专业素质发展。新的作业设计管理要求教师充分利用现有的教学资源，及时关注课程标准与课程改革背景下所提出的新的教学要求，并对学生的情况进行实时动态监测，持之以恒，势必能够提高教师的专业素养。比如，在小学高年级阶段的作业布置中，由于学生前期对知识的掌握程度不同，所以对高年级知识的接受度存在差异，教师的作业设计就要体现“重点关注原则”和“分层设计原则”。

二、作业设计管理的改进建议

通过对现有作业设计管理进行调整优化和实验，并对实验结果进行分析和总结，作业设计管理可进行以下改进。

1.学校制定集体备课制度，明确作业设计要求

教研组每周开展集体备课活动，进行单元作业整体设计，教师组织作业教学实施，分析作业效果，反馈并修改作业设计。低段各学科教研组要针对课程安排对作业进行集体教研，再由班主任统筹规划每日作业总量，做到均衡设计，高效完成；中段在作业设计过程中各学科教研组要每天集中研讨作业设计，避免机械重复和无针对性的低效作业；高段各学科教研组要充分发挥及时教研的能力，群策群力，抓住学科教学重点，进行作业多维度的有效渗透，切实提高学生综合素养。

2.学校制定作业质量标准

学校要制定统一的各科作业质量标准，包括时长、形式、能力要求等方面。各学段各学科作业要均衡设计，充分发挥班主任统筹规划作用，将书面作业控制在规定范围内，且避免重复机械性的作业。如低段不布置书面作业，中段各科书面作业时长控制在30分钟以内，高段各科书面作业时长亦控制在30分钟内。

3.学校制定作业评选展示制度，鼓励作业设计的创新

学校不定期针对各学科各学段作业进行评选展示活动，促使教师更新作业设计理念。要开发多种具有学科特色的创意实践型作业，增强学生对该学科的兴趣。低段语文学科可与其他学科相结合，设计说相声、讲笑话、配乐读儿歌等；中段语文可以进行阅读在线方法指导，朗读在线点评指导，小组诗词大会等；高段语文可以布置摘抄优美句段，配乐背诵经典名篇，多种题型汇总口答等。

4.学校制定作业公示制度，完善各层面监督管理

学校通过对教师作业设计要素的研究，制定“教师作业指导管理办法”和“学生作业质量评价标准”，以此为依据进行有效监督，并且每周将各年级作业设计张贴于公示栏中，接受社会及家长的监督反馈。教师在实施过程中，取长补短，虚心接受，及时修正。

5.学校提供学习的平台

学校要提供讲座、培训、外出学习交流的机会，提供关于教育教学的前沿资讯，从而为一线教师提供新思路、新理念和新方法。

三、作业设计管理意义

1.作业设计管理有利于促进“双减”政策的落实

从“双基”到“三维”再到“核心素养”的提出，基本体现了教育理念从学科本位到以人为本的转变，有利于提升学生的综合素养，促进其德智体美劳全面发展。科学的作业设计使作业质量大幅提升，效果良好，切实减轻了学生课业负担，学生拥有了更多的自由时间可以发展个人的兴趣爱好，促进了学生自身的个性发展与全面发展。

2.作业设计管理有利于促进教育系统的改革与创新

“双减”政策的落实要求提高作业质量与课程質量，从而不断对教学系统与教育队伍提出相应的更新改革要求。不断促进“双减”政策的落实，整个教育系统的革新，有利于教师队伍教学能力的提高与教学资源的完善。

3.作业设计管理有利于促进学生自身学习能力的提升

作业是开展教学实践活动的重要载体，所以作业设计管理不应止于知识学习，而应指向学生思维、能力、核心素养的真实培养中。通过作业设计管理引导学生提出问题、推理解释、讨论思辨、实践验证、形成成果，等等，由此促进学生由浅入深、由表及里地进行学习探索。此外，作业设计管理不应是传统的简单、机械的知识的相加，而是要让整个知识形成体系，最终得到知识的迁移，促进学生核心素养的培养。

综上所述，真正落实“双减”政策需要教师不断促进自身教学理念的更新，及时提高自身的专业教学技能，根据实际情况确定相应的作业内容和形式。学校要不断完善教育理念，紧跟时代发展要求，不断促进教学系统的完善，通过各种渠道促进教师队伍的完善以及教育理念的创新。此外，学校还要及时完善教学资源，实现顶层统筹设计的优势，打造健康良好的学习环境，真正做到“五育并举”，让学生的综合素养得到全面提升。

（本文系山西省教学科学规划课题“‘双减背景下改进学校作业教学管理机制的研究”的研究成果，课题立项编号：SJ-22139。）

（作者单位：山西省大同市平城区第十四小学校）

（责任编辑金灿）