新时代广西国有企业党建工作稳步推进的优化路径

刘晨曦

目前，全球经济面临着极大的不确定性，我国的经济发展也面临更加复杂多变的风险和挑战。国有企业作为国家经济发展的“压舱石”，肩负着加快建设社会主义现代化国家的重大使命。改革开放以来，国有企业发展迅速，在各行各业中均得到了突破性的成长，在党建工作方面也是有着扎实的足印。在新的历史时期，党建工作的重要性不可同日而语，国有企业的党建工作更是具有指挥棒的作用，要坚持党对国有企业的绝对领导毫不动摇。

一、国有企业做好党建工作的意义

在《习近平谈治国理政》第三卷总共十九个专题92篇重要文献中，第二专题和第十九专题共13篇文献对加强党的建设作出了深刻论述。而国有企业始终是党领导革命、建设和改革事业的重要组成部分，坚持做好国有企业的党建工作对新时期实现壮美广西有着重要的意义。

1.关系国家安全，是国有企业的“根”和“魂”。加强党的全面领导，是国有企业的“根”和“魂”，只有把加强党的领导一以贯之，国有企业才能始终保持正确的方向。国有企业涉足的领域多为关系国家安全、关系经济命脉、关系民生福祉的支柱产业或关键领域，政治方向正确非常重要。国有企业的发展壮大和转型升级，都需要有优质扎实的党建工作作为坚强的后盾和保障。新时代，面对外部环境的复杂性和不确定性，竞争态势愈加激烈，加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展愈发成为题中之义。因此，自改革开放以来，广西诸多国有企业不断重视并加强党建工作，夯实党建基础，企业规模也逐渐发展、不断壮大，一些国有企业已经具备世界一流企业的基础和条件，逐渐发展成为各自行业或者领域内的“排头兵”。

2.关系发展方向，是依法依规治企的根据。国有企业是我国国民经济的重要支柱，同时也是党执政兴国的依靠力量。党的十八大以来，党中央对国有企业党建工作提出了新要求，虽然国有企业能够紧跟时代的步伐，加大对党的建设工作的重视，但一些国有企业党员或领导干部与新时代国有企业党的建设总体要求仍然存在一定差距，在实际的工作中存在党政关系“剪不断，理还乱”的这种状态，或党建工作与生产经营像“两张皮”相矛盾等一系列问题。少数企业管理者有一种错误认知，将党建工作视为一种“虚”的工作，认为其只能增加工作成本和企业负担，无法产生经济效应。这种看法完全是一种片面的看法，没有看到党建工作的实质，对党建工作把舵定向的引领作用“视而不见”。广西作为少数民族自治区，把握好发展大方向事关广西经济的发展，更应该重视国有企业的管理和引导。就管理人员占比而言，国有企业内部党员领导干部往往占比较重。因此，加强广西国有企业的党建工作，始终坚持党管企业原则，让党建工作在企业中发挥政治引领的作用，抓好党员干部这个“关键少数”，让相关的管理人员起到带头模范的榜样作用，有利于对关键岗位和重要人员的监管，进一步解决党建工作与生产经营的协调发展。国有企业始终坚持党的领导，进一步将其与完善公司治理统一起来，并将公司党组织内嵌到公司治理结构之中，融入到依法治企、合规经营、从严管理全过程，就能够进一步发挥党委层面的“把方向、管大局、保落实”作用，促使企业依照规定讨论和决定公司重大事项。

3.关系企业竞争，是企业良性发展的重要依靠。国有企业涉足的领域多为支柱产业或关键领域，如果能够给予良性的引导，必将成为我国总体经济发展的“助推剂”。改革开放以来，我国经济持续稳步发展，国有企业也在一系列市场化的变革中进行了涅槃和重生。如今，国有企业一改过去“大锅饭”式的管理模式，和其他企业一样参与到激烈化的市场竞争中来。在竞争过程中，一部分国有企业惨遭淘汰，另一部分国有企业浴火重生，经过分析发现，这些“出线”的国企无一不是对党建工作一以贯之并贯彻执行的。当前，市场化竞争愈发激烈，企业的内部管理作用也不断凸显，党建工作的开展在国有企业管理中能够起到把舵领航的重要作用，能够更好地提升党员干部的思想意识先进性，督促企业领导干部及时根据新形势进行创新，推动企业跟上时代的步伐，获得整体的发展进步。另外，党建工作还能够调整企业的经济结构，合理规划，加强企业的凝聚力，统一企业的思想认识，提高企业的发展水平。因此，加强国有企业的党建工作，是国有企业在激烈的竞争中能够持续保持良性发展，扩大市场份额的“杀手锏”。

二、国有企业党建工作的新机遇

改革开放以来，在党的正确领导下，我们的国民经济发展水平以及人民生活的幸福感指数都得到了明显的增强。2022年，党的二十大已经召开，在新的发展时期，广西国有企业党建工作也迎来了新的机遇。

1.新时代国家对党建工作的重视度提高。伴随着时代的变迁，“全面从严治党”力度更强、措施更实在。在党的十九大报告中，党的政治建设正式被写入；到了党的二十大报告，进一步强调坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，并将“坚持和加强党中央统一领导”作为党的建设第一项任务进行部署，彰显了新征程上持续加强党建工作“牛鼻子”的重要作用。时间回溯到2021年7月，习近平总书记在北京向全国人民庄严宣告：“我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会。”2022年1月，习近平总书记在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上对近年来党建研究工作进行了肯定，并呼吁广大党建研究工作者推出更多有分量、有价值的研究成果。此外，习近平总书记曾经强调“调查研究是谋事之基、成事之道”，在总书记的号召下，各级党组织在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的过程中，不断增强问题意识，提出解决问题的新思路新办法，不断形成调查研究之风，在全面从严治党的方向上不断锤炼。中国共产党是一个有着9000多万党员的世界第一大党，而在國企内部，党员更是占据国企人员的大部分，新的历史条件下党建工作的引领作用进一步彰显，进一步激发了国有企业党建工作的“动能”。

2.新时代广西对党建工作的稳步推进。广西党组织从1925年成立之日起，工作的重心始终没有脱离过党在革命、建设、改革各个历史时期的中心任务。从广西第一面党旗在梧州升起，到电视专题片《紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行》持续引发观看热潮，广西始终拥护党的决定，坚定不移持续推进党建工作向纵深发展。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设新时代壮美广西的起步之年。在新的历史时期的发展道路上，广西自觉借鉴并运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党，不断以高质量的党建水平，维护党的领导核心地位，并努力向党中央交出一份人民满意的“广西答卷”。按照党中央的工作部署，广西充分运用党建指挥棒的作用，持续推进建设新时代中国特色社会主义壮美广西。一方面，贯彻落实好党的民族政策，实现本地区的民族团结，为国家的长治久安提供重要的支撑。在工作落实过程中，广西各级党组织做好了充分的调查研究和经验总结，并以习近平总书记“铸牢中华民族共同体意识”为指引，妥善分析了当前民族工作的新形势，引导全区各族人民形成了“生死与共、命运与共”的理念，共画“同心圆”。另一方面，践行绿色发展理念，加强生态保护。以“绿水青山就是金山银山”为指引，在保护生态环境的前提下搞好开发利用，努力将良好的生态优势转化为可视化的发展优势，走出一条独具特色的“民族+生态”协同发展路子。这些所有的工作，都离不开党建工作的支持，广西国有企业依托广西大的环境背景，不断根据广西党建工作的新形势推进国企内部党建工作的发展。

三、党建工作的优化路径

1.强“根”固“魂”，强化党对国有企业的领导。党的建设工作是广西国有企业发展的核心，同时也是广西国有企业能够走向世界一流企业的必经之路。加强党的建设不仅是我们国有企业的“传家宝”，同时也是其稳步发展的“秘籍”。国有企业正是因为有这个法宝，才能不断由小变大，迭代升级。思想上的认知偏差必须及时纠正，只有牢固将“抓好党建工作就是最大的政绩”的认知内化于心、外化于行，才能进一步将党建工作的领导核心作用充分发挥出来。只有这样，作为党建工作第一责任人的党组织书记才会将责任扛在肩上，将使命落实于行动中，党建工作的“刚性约束”和“柔性管理”才能进一步发挥出实效。一个地方的国有企业大多为当地经济支柱，广西的经济发展在全国而言，步伐较落后。对广西的国有企业而言，在新时代，要不断强化党对国有企业的领导，尤其是对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导，做到强“根”固“魂”。同时，把党的建设融入到国有企业治理的各个环节中，建立和完善民主管理制度，才能推动广西国有企业现代治理体系的完善。

2.优化顶层设计，夯实国有企业治理根基。坚持把加强党的建设作为加强管理、拓展经营效果的重要举措，作为增强国有经济控制力、抗风险能力和核心竞争力的坚强保障，从重构管理框架、完善管理制度、推进创新发展等方面着实，不断优化党建工作的顶层设计，全面推进全面从严治党落地生根。一是重构设计管理框架。根据公司的发展战略目标，从党的二十大报告内关于全面从严治党的指示精神出发，进一步分析公司本部各个职能部门不同的部门职责，针对党委管理的部门和非党委管理的部门，从内在逻辑和职能职责出发进行重新考量，重构设计管理框架，进一步将企业组织机构管控流程进行再造，进一步厘清职能职责边界，明晰各自责任。二是不断完善党建工作制度体系。每年及时修订公司《党建工作责任制考核实施办法》《党委议事规则》《中层领导人员选拔任用及管理规定》《党员管理办法》等骨干制度，实现党建工作责任到人，考核有清单有依据，构建起党建工作“全覆盖”的制度体系，保障党建工作管理有章可循、规范运行。三是推进党建工作创新发展。将党的领导贯穿经营管理的全过程，将公司的党组织内嵌到公司的治理结构中，辐射到公司管理的各个层级和单位。落实全面从严治党的总要求，对标先进单位不断提升党建工作的管理水平，积极培育重视党建工作的企业文化，大力选树“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”的典型，将党的建设与企业经营管理进一步有机融合，在围绕中心抓党建、抓好党建促发展上持续发力，以最强合力画好同心圆。

3.抓好“关键少数”，激活领导干部动能。加强和改进国企党建工作，重点在于抓好“关键少数”，牵住责任制这个“牛鼻子”，才能激活领导干部动能。领导干部是落实党的路线方针政策的谋划者、组织者、实践者，在国有企业中，各级干部在政策制定、行政审批、资金分配等方面都有一定权力，在管理国有企业的过程中，这些领导班子成员和领导干部只有做到自身正，才能确保党员领导干部既想干事、能干事，又干成事、不出事。在国有企业内部，因为固有的经营指标要求比较高，导致部分领导干部片面认为自己做的是业务工作，和党建工作关联度不大，就对党建工作不上心或者不关注，这种想法或做法是错误的。不论是哪个层级、哪个业务板块的领导干部，都必须在党建的引领作用上保持思想一致、行动同步，并带头支持书记做好党建工作。只有抓好领导干部这个“关键少数”，才能进一步解决党建工作和管理业务“两张皮”问题，一以贯之推进国企党建工作。

4.重视人才选拔培养，铸造高素质专业化干部队伍。人既尽其才，则百事俱举。高质量的党建工作离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。作为广西壮族自治区的国有企业，在选人用人方面一定要做深做实政治素质考察把关，对政治上不合格的人员实行“一票否决”。在选拔人才上，除了要注重选拔政治强、作风好的干部之外，还要求精通业务，才能做好党建工作。广西各国企在选择领导班子和中层干部时，应选优配强，为建设“国内一流”企业打造一支高素质干部人才队伍。年轻党员作为国有企业发展的生力军，要持续加大培养力度和选拔力度。一方面，增加年轻干部人才储备，加大对优秀青年人才的培养；另一方面，完善岗位晋升通道，让更多有能力、有担当的年轻人扛起国企党建工作的重任。在人才长期发展中，应改进培养方式，加强和改进党建工作人员的教育培训，提高素质能力。例如定期召开国有企业党建工作培训，邀请业内同行进行业务交流，通过多种途径培养、铸造高素质专业化干部队伍。

5.重視企业文化建设，擦亮国有企业党建品牌。在国有企业激烈的市场竞争中，党建工作质量是提升竞争力的一个“秘密武器”，在新的历史时期，国有企业党建工作要走品牌化道路。广西国有企业有其独特的个性，在打造国有企业党建品牌上，重视对企业文化的建设，同时以党建工作为纽带，开展联建共建活动，为生产经营创造良好的环境。例如广西北部湾投资集团有限公司，非常重视企业文化建设，利用企业文化建设打造国有企业的党建品牌。仅仅在2021年度，精心创作党史题材文艺作品248个、红色歌曲包揽快闪视频32部，原创作品《桥何名欤》获得广西红色故事大赛第一名等，企业文化成果丰富。同时，打造“初心、门户、工匠、民生”四大品牌系列，培育形成“匠心铸虹”“智汇党建”“公路党旗红”“红色同心结”“环水红势能”“国门先锋”等党建品牌50余个，其中有两批共12个品牌入选广西壮族自治区直属企业党建品牌案例，树立“全区标杆”。

四、结语

在新时代，广西国有企业始终坚持党的全面领导是企业发展的根本道路，要进一步坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。在未来的发展道路上，广西国有企业要紧扣新时代特点开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，增强广西国有企业党建工作有效性。

（作者单位：广西路桥工程集团有限公司）