种种迹象表明,今年11月将举行的美国总统选举,前总统特朗普很可能再次入主白宫。特朗普二次执政(即特朗普2.0)将给整个国际形势带来巨大变数。2017~2011年,特朗普第一次执政期间(即特朗普1.0),奉行“美国优先主义”, 带来的“特朗普的创伤”更是深深留在韩国人心中。韩国上下都深深恐惧,特朗普2.0将会使韩国面临更大的压力和安全焦虑。无法预测届时朝鲜半岛的安保和经济将遭遇怎样的巨浪冲击。
恐惧一,特朗普肯定会狮子大开口。特朗普1.0就抨击“韩国搭美国的安全和经济免费便车”,要求韩国大幅提高美军驻扎韩国的分担费用(即防卫费分摊金),并威胁要裁减并撤走驻韩美军等来达成这一目的。
如果特朗普2.0实现,预计特朗普将在2025年结束的《韩美防卫费分担特别协定》谈判过程中,要求韩国大幅提高分担金,要價只会比50亿美元更高。特朗普已经有过一轮的执政经验,能够更加“高效地”对韩施压。
恐惧二,美国承认朝鲜为事实上的拥核国。特朗普1.0时期与金正恩举行过三次首脑会谈,特别是2019年在河内举行的第二次美朝首脑会谈上,特朗普曾以只要朝鲜不做威胁美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)挑衅就无妨的方式,表现出容忍朝鲜短程导弹的态度,而朝鲜的短程导弹会威胁到韩国则被抛在一边。韩国媒体指出,特朗普与金正恩三次首脑见面,也只是大搞“会谈秀”,实际上对朝鲜无核化兴趣缺如,因此“韩国有变成朝鲜核人质的风险”。
美国媒体披露,特朗普正在研究二次执政后,以允许朝鲜拥有核武器为前提的交易政策,即美国拟宣布 “冻结朝核方案”,朝鲜中断现在和未来的核开发和生产,美国承认其过去开发的核武器。
詹小洪
特朗普二次执政将给整个国际形势带来巨大变数。
韩媒指出,特朗普1.0是朝鲜核导高度发达,韩美同盟动摇的最糟糕的时期之一。这样的一个人如果再次当选,很可能会重启与金正恩的作秀,轻视韩美同盟,并危言耸听地说,“对韩国安全来说,真正危险的不是金正恩,而是特朗普”。
恐惧三,特朗普2.0将给韩美日合作带来巨大变数。2023年4月26日,韩美通过《华盛顿宣言》,拜登与尹锡悦制定的韩美日三边合作、加强对朝制裁、大规模韩美联合军演、通过随时部署战略资产对朝施压等安全保障结构,将韩美日三角合作体制定期化、制度化达成协议。然而,特朗普对任何承诺都可以弃如敝屣,特朗普2.0完全可能不重视这些协议。
特朗普1.0时,就以“耗资巨大”为由,在未与韩国协商的情况下单方面宣布过中断韩美联合军演的计划。特朗普一再表示,韩美联合军演是浪费金钱。在这种情况下,《华盛顿宣言》中提出的加强对朝“延伸威慑”也可能化为一纸空文,极有可能遭到废除。
恐惧四,韩美经济关系也可能被推翻。特朗普宣称,如果当选,在就任第一天就要先废除《通胀削减法案》。如果该法案被废除,在美国国内进行大规模投资的韩国半导体、电池企业将遭受巨大打击。特朗普明确表示:“将把所有进口产品的关税统一提高10%以上。”不仅对中国,还将提高包括韩国在内的同盟国的关税壁垒。韩国企业恐将受到打击。
韩国有专家建议,如果韩国对“特朗普变数”感到负担,就要先利用“中国变数”。因为针对中国,特朗普也会挥舞强硬的拳头,不亚于拜登。因此,无论是安保还是供应网,韩国在对华问题上,从高层到实务人员,从现在开始应该建立切实的合作体制。