厚植发展动能 聚焦改革突破以创新深化塑造高质量发展新优势

本期嘉宾

邵潘锋

中共嘉兴市南湖区委书记

近年来，嘉兴市南湖区坚持把科技创新摆在高质量发展全局首要位置，深入实施“八八战略”，积极抢抓长三角一体化机遇，推进创新深化改革攻坚开放提升，蹄疾步稳建设亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”。2023 年，南湖区全年全社会研发投入强度保持在4.3%以上，创新指数进入全省八强，入列全国创新百强区，获评2022 年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀，省、市“创改开”和“315”科技创新体系建设工程蝉联“五星”。

聚焦科技企业梯队优化，以创新活力激发为重点，在“量质齐升”上实现新突破

企业是最有活力和效率的创新主体，大量科技成果最终要通过企业转化为产品。南湖区坚持科技型企业“扩面增量”，实施科技型企业“双倍增”行动，建立“微成长”“小升高”“规转高”和“高培强”的高新技术企业梯度培育机制，重点扶持一批高成长性科创企业。实施“专精特新”企业梯度培育三年行动，形成以科技型中小企业为基础，高新技术企业为骨干，科技上市企业和“专精特新”企业为标杆的创新主体矩阵。2023 年，新认定省科技型中小企业295 家，超额完成全年目标；新认定高新技术企业89 家。累计认定省科技型中小企业1288 家、高新技术企业468 家，较“十二五”末增长5 倍以上。新认定省科技小巨人企业7 家，占全市新认定数一半以上，省科技领军企业新认定2 家，占全市新认定数三分之二。

聚焦科技平台能级提升，以标志性平台建设为重点，在“升阶进位”上实现新突破

20 年前，在时任浙江省委书记习近平同志的亲自推动下，浙江清华长三角研究院落户南湖区，以此为开端，南湖区先后引进浙江清华柔性电子技术研究院（以下简称“柔电院”）、南湖研究院、南湖实验室、南湖交科院等10 家高能级新型研发机构，加快构建高能级创新平台体系，目前已形成清华系、中科系、中电系、军科系和交通系等重大科创平台系统性布局。联合市级部门建立“打造塔尖重器”工作会商机制，在全市率先探索推出科创载体评价体系，针对10 家科研院所制订“一院一表”个性化考评体系，聚焦成果产出、人才导入和成果转化，激励提升科创平台的创新策源力、资源吸聚力和辐射影响力。近年来已创建国家重点实验室2 家，集聚国家级孵化器2 家、国家级众创空间4 家、省级新型研发机构4 家。2023年，浙江清华长三角研究院三期、南湖实验室一期、柔电院中试平台投入使用，“哑铃型”校地企合作模式的新成果——南湖复旦联合创新研究院成立。柔电院院长冯雪当选美国工程科学学会会士，荣获美国机械工程师学会泰德·彼莱奇科应用力学奖及何梁何利基金科学与技术奖。

聚焦关键核心技术攻关，以创新能力提升为重点，在“自立自强”上实现新突破

南湖区始终把关键核心技术攻关作为增强科技创新引领作用的重要抓手，以国家战略需求为导向，集聚力量围绕行业共性技术、“卡脖子”问题及国产化替代进行科技攻关。加快培育企业研发机构，支持科技领军企业牵头组建技术创新共同体，推进规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利三个全覆盖。加大对各科研载体财政资金投入，鼓励科研平台积极承接重大科技专项。全区集聚省级重点企业研究院3 家、省级企业研究院39 家、省级研发中心93 家，2023 年组织申报省“双尖双领”重大攻关需求31 项，申报省“尖兵”“领雁”项目14 项，立项6 项，市重点研发项目立项8 项。累计在基础性、前沿性、颠覆性领域承担省级以上重点科研攻关项目272 项，涌现了赛思电子时钟芯片、衍视科技全息智能座舱等一大批“黑科技”。南湖实验室张学敏院士团队的肿瘤免疫检查点抗体药物项目、南湖交科院“陆+空”血液运输项目相继落地。南湖实验室“有形”生物钟理论成果在国际顶级学术杂志《科学》上发表，具有里程碑意义。

聚焦科技成果转移转化，以院地合作深化为重点，在“研究院经济”上实现新突破

“智立方”人才创新创业服务综合体

南湖区建立健全“政产学研金介用”的“北斗七星”式科技成果转化机制，深入开展院地合作，搭建合作空间，做好“揭榜挂帅”项目对接服务工作，征集攻关计划企业技术需求，极力促成合作。2023 年完成技术交易额突破100 亿元，企业关键技术榜单挂榜累计56 个，总榜额4197 万元；累计揭榜32 个，总金额1693 万元。开展科创南湖·数字经济产业百人会、中国创新创业大赛等项目路演活动，搭建沟通合作桥梁，加快项目落地，2023 年开展路演活动61 场，路演项目200余项，参与企业500余家。组建南湖院企合作联盟，实现前端创新供给与终端市场需求直接互动，推动1500 余家企业院所建立产学研合作关系，举办院企、银企系列对接活动13 场，助推柔性芯片、高安全性锂电池隔膜等17 项国际领先技术成果完成本地转化和产业化，逐渐形成了具有鲜明南湖特色的“研究院经济”模式。

聚焦科技创新生态完善，以科创金融服务深化为重点，在“增值优化”上实现新突破

南湖区深入开展政务服务改革，从便捷服务向增值服务再次升级，启用南湖区企业综合服务中心，从“多头分散”变为项目、政策、科创金融、知识产权、人才等十大板块服务“一站集成”，持续优化企业创新创业环境。其中科创金融支撑体系已能够覆盖初创期、成长期、成熟期企业融资难题，目前“科技积分贷”参与银行达11 家，面向科技型企业授信65.88 亿元，贷款发放额52.78 亿元。依托南湖基金小镇等优质丰富金融资源，已组建总规模10 亿元的南湖科创基金，首期2 亿元，坚持投早、投小、投硬科技，通过基金招引科创项目落地。另外，南湖区启用了嘉兴市首个人才创新创业“一站式”综合服务平台，打造人才公园、人才俱乐部、人才运动馆、人才绿道等“人才+”系列，为人才子女入学、住房医疗、培训等提供服务，持续优化人才生态环境。

下一步，南湖区将坚决贯彻落实全省创新深化大会精神，深刻认识创新深化在我国现代化全局中的核心地位，“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”，着力推动企业主体创新体系建设、科技成果转化攻坚、科创载体能级跃升、创新生态环境优化，奋进不息、务实笃行，为全省高质量发展贡献更大南湖力量。