台州：持续提升研发投入着力打造八大标志性成果

■ 台州市科技局党组书记、局长 林慷

2024 年，台州市科技局将深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以创新深化为战略核心，以“315”科技创新体系建设工程为重要抓手，迭代实施“两个天地”专项行动，持续优化“一弓一箭”科技创新体系，高水平建设国家创新型城市，加快打造长三角重要产业科技创新中心。

具体要实现：研发投入持续提升，对标“2027 年研发投入强度赶超全省平均水平”的目标，全市研发投入强度达2.85%，规上工业企业研发费用占营业收入比重达3.3%。高新产业不断壮大，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达65.5%以上，高新技术产业投资增速快于面上、占固定资产投资比重超15%。科技企业队伍逐步壮大，规上企业高新技术企业占比达35%，每千家企业中高新技术企业数达12.5 家。科技成果加速转化，实现技术交易额130 亿元。打造八大标志性成果，力争创成国家高新区，省级高新区县（市、区）全覆盖，台州湾科创走廊“核心区”科创动能强劲，省高档数控机床技术创新中心初步具备技术攻关能力，省级以上创新平台（载体）破千家，省级科技型中小企业累计数破万家，取得重大科技成果6 项。

做强产业创新“主力军”

深入实施科技企业“双倍增”、高新技术企业提质增效、领军企业“引培”计划，打造集群化领航型创新企业矩阵，尤其要推动形成企业推动集群发展态势，加大总部型企业引育力度，推动上下游企业专业化、特色化、精细化、创新型发展，新增科技领军企业1 家、科技小巨人5 家、高新技术企业300 家、省级科技型中小企业600 家。开展“规上高企化”“高企规模化”两手抓行动，积极推动服务业、建筑业企业申报高新技术企业。实施“两清零一提升”专项行动2.0版，更大范围推动制造业企业建设研发机构、开展研发活动，力争实现5亿元以上制造业企业无研发机构清零、1 亿元以上制造业企业无研发活动清零，规上制造业企业研发活动覆盖率提升到72%左右，企业研发机构设置率提升至35%左右。

做大科技创新“主平台”

浙大台州研究院

建强以台州湾科创走廊为轴的区域创新体系，在“首聚地”“首建区”的基础上，谋划建设“1+9”个核心区，主抓新增省级及以上重点研发项目数、高层次创业（创新）人才数、亿元以上高新产业投资项目数等5 个重点指标。健全以“实验室+技术创新中心”为核的研发平台体系。省级重点实验室申报重点聚焦微电子与光电子、智能控制与先进技术、新药创制与高端医疗器械等“315”领域，市级重点实验室实行“择优培育、末位淘汰”制度，夯实实验室在产业创新中的“排头兵”作用。完善“省技术创新中心、省重点企业研究院、省级企业研发机构、市级企业研发机构”研发机构梯度培育体系，推动省高档数控机床技术创新中心建设从“建框架”向“强功能”迈进。新建省重点企业研究院3 家、省企业研究院10家，新增市级企业研发机构200 家。优化以“高校院所+专业机构”为引领的创新载体体系。发挥在台高校院所的创新策源力，鼓励牵头建设新型实验室和新型研发机构，探索实施产业联盟、校企联盟、共建实体的新型产学研合作模式。以浙大台州研究院“四中心”建设为样板，指导现有校地合作平台更加聚焦台州主导产业，“一院一策”推动科创平台提能造峰。引入国内外专业机构建设“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”一体化孵化链条，推动每个高新园区配套建成至少一条孵化链条，加快发展主题性科创楼宇和科创园区。

打好两链融合“攻坚战”

灵江科创走廊

强化“源头”技术攻关。完善企业参与攻关需求征求与榜单编制机制，重点从企业生产实践中凝练重大科技攻关需求。以重大科技攻关任务为牵引，支持科技领军企业、科技小巨人企业牵头产业链上下游组建创新联合体，探索总部式的科研组织模式。实施“双尖双领+市县科技计划”研发攻关计划，支持企业、院所承接国家和省级重大科技专项、省市协同项目等重大科技项目15 项以上。对接上海科创中心，积极承接长三角地区创新理论和重大产业成果的转移转化。高标准建设台州科技大市场，以“线上+线下”两平台为载体，开展技术交易服务、技术转移服务、技术成果交流等综合科技服务。实施产学研深度融合行动，做大做强“台科汇”“云参访”产学研品牌，促进更多知识、技术、成果为企业所知所用。落实“末端”成果转化。健全“问题、技术、产品、市场”为导向的专业化成果转化服务体系，加快建设概念验证中心、中小试基地，培育壮大技术经纪人队伍，实施科技成果“先用后转”，推动重大创新成果在台州落地转化并实现产品化、产业化。

激活体制改革“强引擎”

深入推进仙居“教育科技人才一体化推进”省级创新深化改革试点。积极融入长三角科技创新共同体建设，优化在沪、杭“科创飞地”布局和效能，支持山区县“一县一重点平台”建设，稳步推进国际科技创新合作载体建设，主动承接外溢资源、抢先布局未来赛道。以科技部门机构改革为牵引，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，实施科技计划体系重塑、科技创新资源统筹、科技成果转化集成等重大改革。以国家、省海外引才计划、特殊人才支持计划引育为重点，积极做好人才、团队计划的申报工作，着力引育一批一流科技领军人才及创新团队。以市特支计划、市海外青年人才等引才育才项目为抓手，重点引育青年拔尖人才，支持青年科技人才“挑大梁”、担重任。推动外国高端人才创新集聚区（核心区）建设运营。强化政策支撑，全面、精准推广台州“创五条”，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，完善市级重点实验室、市级科创平台、省级高新区、创新型乡镇等管理办法。强化全过程科技创新融资体系建设，加大产业基金、科创基金、双创苗圃基金投入力度，推出科技信用贷款、科技保险等金融产品，为企业提供特色化金融支持。