学干融合 查改贯通

郑吉春

第二批主题教育开展以来，罗田县围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，努力做好深化、内化、转化工作，持续推动主题教育往深里走、往实处落。

推动“有解”变“优解”

调查研究是党的传家宝，是谋事之基和成事之道。

罗田全县各乡镇各单位弘扬“四下基层”优良作风，念好“深、实、细、准、效”五字诀，把学习和调研成果转化为服务经济高质量发展具体措施。

聚焦“党员群众服务中心作用发挥不完全”问题，该县在12个村先行探索党群服务中心体系功能建设试点，“以需定供”，统筹处理好村办与民办的分工，创新公益性与市场性、常驻性与流动性等办法，拓展、完善服务项目。将快递物流、理发店、乡村工匠、强村公司、托幼服务等聚集到党群服务中心周边，将群团组织常态化服务嵌入，切实为群众提供各类生产性、生活性服务。

建好用好高质量发展问题清单，把学习和调研成果转化为服务经济高质量发展具体措施。针对农产品销售难题，建设“冈好购”平台，组织35家企业入驻，上架農产品226个，子版块“滴的农品”“滴的货车”促进板栗交易4万单20万斤。冷链物流园日发农产品上行单量1.3万单，峰值近3万单。

知民意、晓民情，是为民解忧的基础和前提。全县党员领导干部深入到农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，创新方式问需于民、问计于民。罗田县纪委将信访窗口搬到群众家门口，将调研式监督和下沉遍访相结合，通过开列问题清单、实行挂牌督办、限期督促整改，协调推动解决群众急难愁盼问题64个，该县信访举报总量同比下降21%。

从“解民忧”到“得实惠”

衣食住行，柴米油盐，“民生无小事，枝叶总关情”。罗田县从群众关心关切出发、从群众急难愁盼着手，着力解决好群众关注的操心事、烦心事、揪心事。

几十把椅子，几张圆桌，干部和群众促膝围坐唠家常。

在主题教育中，罗田县坚持深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新。在全县复制推广“苍葭冲共同缔造乡村样板”经验，大学习大培训大讨论，让“不等不靠不要”精神入脑入心入行。开展“姐妹共建·幸福家园”“青力缔造”等行动，推动群团组织向基层扎根。

推进“一网通办、一事联办”改革横向到边、纵向到底，实现乡村政务服务应用场景突破。对照编制季节性服务事项清单，分头落实进塆组精准对接服务。围绕教师资格认定、适龄儿童入园、少年入学休学、学生档案接转、公共就业登记、退役士兵补助发放等14项服务事项，带领窗口业务人员进塆组预约服务。截至2023年底，办理季节性业务1874件，进重度残疾对象家中办理服务39人，打通政务服务“最后一公里”。

一颗初心谋发展，一株草里谋良方。罗田县农投公司投资5.5亿元在茯苓、天麻主产地九资河镇建设15万平方米的专业园区，补齐产地趁鲜加工短板。九资河镇依托茯苓、天麻、杜仲等道地中药材资源，发展中医药膳、医疗保健等医药关联产业，形成“中药材+旅游”等发展模式，带动片区经济振兴。2023年10月28日，罗田荣获国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

外地游客看风景，当地群众得实惠。罗田县坚定践行“两山”理念，持之以恒推进绿色发展，通过大力发展绿色产业，谋深谋实“两山”双向转化的机制与路径，加快让绿水青山的“颜值”转化为金山银山的“价值”。紧盯运动康体游、休闲度假游、学生研学游三大重点，延伸吊锅、旅游中介（含住宿）等产业链条。结合罗田四季风光特色，打造“绿色大别山”生态体验、“清凉大别山”避暑体验、“多彩大别山”民俗体验，全面叫响“一见如故乡，罗田是老家”旅游品牌，成为全国自行车赛永久承办地。

用“解剖一个问题”

推动“解决一类问题”

敢碰真问题，敢啃“硬骨头”，各单位各乡镇在主题教育中紧盯群众长期反映、解决难度大的问题不放，深入挖根源、精准定对策。

梳理“重点项目、重点产业、重点工作推进力度不强、落地落实效率不高”等问题38个，建立“发现问题、分析问题、解决问题”的工作闭环，一周一调度，半月一更新，动态管理、滚动销号。

聚焦社区组织薄弱、基层治理体系不全、能力不强等城市建设短板问题，推进“四区联动”和完整社区建设，组织城市体检和社区体检，编制城市更新专项规划，制定城市更新计划。41名县级领导干部每人联系1个小区，开展蹲点式、领题式调研，将办公会从“机关会场”开到“基层现场”，带动70家县直机关企事业单位3950余名党员到社区“管事”。

“有事好商量，众人的事情由众人商量众人干”。聚焦老城区狭小，街道拥挤，交通不畅等问题，开展“一线协商·共同缔造”，将协商会“开”到了城区各交通干线旁，协商对城区部分主次干道及人行道施划小车停车泊位3500多个，摩托车、自行车停放泊位900多处。

一村分两田，三证止纷争。深化新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷、风险隐患在网格内及时化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三里畈镇从根子抓起，依靠和发动群众，探索出小田并大田、一村分两田、三证止纷争“三步走”工作法，将土地流转矛盾纠纷预防在源头、解决在前端。罗田县三里畈镇新时代“枫桥式工作法”获全省通报表扬。

罗田县纪委采取“室组地”联动监督模式，深入开展实地检查、一线监督，督促相关单位和职能部门强化问题整改，维护群众利益。截至2023年底，发现并督促职能部门整改问题682个，批评教育帮助和处理738人，其中党纪政务处分109人，下发通报6期38例，推动部门完善体制机制78个。罗田县卫健局对各医疗机构开展6轮自查自纠，组织县级督查4次，共发现问题线索284条，接收群众举报线索5起。对发现的问题均采取清单式管理，安排专人负责台账收集整理，逐项跟进，加强整改。较2022年同期，罗田县人民医院1—11月份门诊均次费、住院均次费、购药费均有所下降，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。