数字经济助力粤港澳大湾区发展路径研究

何柏广

摘 要：高质量发展以数字经济为引擎，依托物联网、云计算等相关技术形成的数字经济，很好地突破了原本区域之间的地理障碍，各个区域之间实现了高度融通和互動，为国家经济增长做出了巨大贡献。粤港澳大湾区作为新发展格局中的关键内容，是高新技术企业聚集的阵地，具有充足的高新人才储备，数字经济也在粤港澳大湾区获得了快速发展，同时也为粤港澳大湾区经济的良好发展和快速增长创造蓬勃动力。本文将深入讨论粤港澳大湾区数字经济发展的机遇和挑战，并尝试为数字经济赋能大湾区经济发展提出建议。

关键词：数字经济；粤港澳大湾区；经济发展；发展路径

粤港澳大湾区数字经济发展态势良好，具有强大的经济活力和较高的要素聚集度，是全球数字经济发展的关键区域。新技术的快速发展和新业态的形成，导致目前粤港澳大湾区数字经济发展中也遇到了许多瓶颈问题，比如数字要素流通存在障碍、关键核心技术遇到瓶颈等。想要最大限度地发挥数字经济对粤港澳大湾区经济发展的推动作用，必须要深入讨论数字经济发展的相关问题。

一、数字经济的内涵

数字经济是指以数据、信息作为关键生产要素的经济活动。数字经济作为一种全新的经济模式，能够为转型升级和产业可持续发展创造强大的驱动力。发展数字经济，是国家高质量发展的现实需求，也是我国加快推进全新一轮科学技术革命必须要采取的有效举措。现阶段信息技术更新的速度明显加快，新产品、新业态、新模式应运而生。只有构建完善、健全的数字经济体系，才能够创造强大的创新竞争优势，使我国能够在面向全球经济发展中脱颖而出。

二、浅谈粤港澳大湾区数字经济发展的现状与挑战

1.现实状况

我国强调数字政府、数字社会、数字中国建设发展，全面迎接数字时代，数字经济已然成为国家重要发展战略。“十四五”期间，我国从全局入手，明确合理地规划了数字经济发展的有关规范要求，也提出了数字经济发展的基本路径，我国各个地区也在积极响应中央号召，加快优化推进数字经济建设，积极地出台相关政策制度，数字经济体系也日益完善、健全。作为我国经济发展的重要驱动力，数字经济在经济领域中的地位更为突出。粤港澳大湾区数字经济发展势头强劲，目前大湾区的GDP增长速度明显加快，并且保持高速增长态势。整体来看，粤港澳大湾区数字经济发展持续向好，价值规模进一步扩大。从数字产业化发展的状况来看，当前广东地区拥有全国最多数量的高新技术企业，新一代实用数字企业如移动通信等作为发展重点实力不断强化。广东省电子信息制造业、软硬件业务等与数字经济相关的产业收益进一步增加，收益增长速度加快，试点区数量不断增加，一直处于全国经济领先地位，其他各个省份也在广东省的引领下持续推进产业数字化发展。

2.机遇与挑战

对于粤港澳大湾区数字经济发展的机遇。首先，粤港澳大湾区经济增长具有战略优势。粤港澳大湾区的经济建设，推动了我国经济增长，也提高了我国的国际竞争力，也因此进一步深化了对外开放新格局，提高了对国际贸易的重视程度。粤港澳大湾区坚持以科技创新、产业转型为建设重点，我国对该区域的战略部署将直接影响整个国家的经济发展，对我国经济转型升级发挥着关键性的导向作用。粤港澳大湾区处在重要战略地位，这一战略优势使得该区域成为发展数字经济的广阔平台。规划改善大湾区建设，数字经济也能够获得更广阔的发展空间。粤港澳大湾区的优化建设和数字经济建设都是国家发展的重要战略任务，二者保持着密切的联系。当前粤港澳大湾区正在加快建设科学技术创新中心，希望能够提升该科学技术创新的全球影响力，这一目标也进一步挖掘和激发了数字经济发展的潜力。粤港澳大湾区享有区域优势，能够推动基础设施建设，在区域内形成良好的协作机制，通过深度合作，为数字经济发展构建更为强大的基础。另外，粤港澳大湾区内的优质企业数量丰富，这些企业具有强大的竞争力和影响力，并且正处在数据化转型升级的关键阶段，实体企业与数字经济实现了深度融合。数字经济的发展使粤港澳大湾区迎来了全新的发展机遇，数字化引领粤港澳大湾区经济转型，现阶段粤港澳大湾区正处在发展成为世界一流水平海湾的关键节点，数字经济为粤港澳大湾区整体国际竞争力的提升创造了强大支持。其次，基于一国两制框架下的粤港澳大湾区内包含各种经济主体，除此之外还有众多的高新技术产业开发区，同时还有较多的出口贸易区，制度叠加也为粤港澳大湾区创造了一定的经济发展优势和跨境贸易优势，这一区域内遍布试点，也为数字经济的飞跃发展提供了更为有利的条件。不同制度地区相互配合，各自发挥自身的优势，充分利用好各自的资源，多元化经济主体实现了高度集成，能够顺利达成共赢。再次，后疫情时代，特殊环境给我国农业、工业经济造成了一定的冲击，传统制造业、旅游业渐渐回暖，数字经济在这一特殊时期得到了迅速发展，并且已经全面渗透至人们日常生活的各个方面。以互联网为载体的线上办公等全新的经济运作方式应运而生，大数据采集系统也越发成熟和完善，人工智能在这一阶段也得到了充分利用并实现了进一步发展，众多娱乐性网上平台的利用率进一步提升，直播带货越发盛行，电子商务贸易得到了良好发展，已经渐渐成为主要的贸易形式。整体来看，目前社会经济对互联网的依赖性进一步增强，数字化基础设施也因此得到了发展机会。最后，数字货币的发展也为粤港澳大湾区数字经济发展创造了有利条件。当前众多产业技术已经实现了数字化，比如支付系统数字化，纸币交易支付效率不高，并不能充分满足跨地域支付的需求，数字货币也因此得到了发展，数字货币应用到了现有的支付系统中，为数字经济良好发展创造了更丰富的效益。数字货币研发进程加快，粤港澳大湾区被选中为我国数字货币的先行示范区，表明这一区域数字经济建设取得了显著的成果，也同时为大湾区数字经济的发展创造了新机会。

对于当前粤港澳大湾区数字经济发展的瓶颈，首先，大湾区数字经济企业金融支持优先。众多数字经济企业的需求资金量较大，投资风险较高，多方面因素影响使大湾区数字经济企业融资难度增加。在起步阶段，企业研究人员注重对物联网等高新技术的研发，这一阶段企业的资金需求量不高，但是对投资者而言，这一阶段的投资风险较高。在初创期，企业要实现技术成果转化，也因此需要更为充足的资金支持，当资金支持受限时，企业很可能面临发展停滞。在成长阶段，这一时期企业已经形成了生产销售链，企业需要通过扩大生产规模的方式来增加经济效益，而这也要求企业进一步追加资金。等到成熟阶段，此时企业的销售额增速将渐渐放缓，这一时期企业的融资风险逐渐下降，对资金的需求也不再紧迫。其次，创业创新空间有限。粤港澳大湾区的基本目标是建设成为全球领先的科创中心，已经明确在2035年构建起以创新为核心支撑的经济模式。粤港澳大湾区与渤海、杭州湾区相比，创新人才占比相对较低，由此可以预见粤港澳大湾区创新人才有限的局面。而与国籍相比，从创新集群全球排名来看，目前粤港澳大湾区排在57位，和旧金山湾区、东京湾区还有较大差距。粤港澳大湾区中具有核心竞争力和强大影响力的数字经济企业数量有限。比如，当前粤港澳大湾区电子信息行业的半导体材料研发仍然与世界先进水平有一定距离，核心技术缺失成为当前影响国产化目标实现的重大障碍。只有加快研发数字科技，才能够引领世界先进水平。未来粤港澳大湾区数字经济发展必须要不断强化提升科研创新能力，加快研发和掌握先进核心技术，这才是保证大湾区数字经济高质量发展的重中之重。此外，粤港澳大湾区数字经济高精尖人才数量较少。相比于国内长三角、京津冀地区，粤港澳大湾区的数字经济人才储备有限，在研发投入、基础研究投入、大科学装置集群方面均有待进一步提升，上述内容已经成为阻碍粤港澳大湾区数字经济良好发展的消极因素。相比于国际，粤港澳大湾区和纽约湾区、旧金山湾区相比，数字经济人才的学历落后，数字经济人才占比落后。当前粤港澳大湾区也不具备世界级的基础性研究平台，也缺少世界一流大学和知名实验室。旧金山湾区、东京湾区世界知名院校数量较多，此外还有众多优质的知名实验室，数字经济研究更为深入，关于数字经济的课程较多，因此这些地区为数字经济的良好发展培养了大量高素质人才。与之相比，粤港澳大湾区人力资源不足，高素质的数字经济人才储备不足。最后，粤港澳区域文化制度差异方面，一国两制方针背景下，一定程度上影响了粤港澳大湾区的融合，当地部分居民可能会对大湾区建设持消极态度，在区域企业合作中，交流互动思维方式也存在一定的差异。除此之外，关于人才引进的保险、购房等政策制度、法律依据也有一定的差别。

三、数字经济助力粤港澳大湾区发展的对策研究

1.体制机制方面

推动粤港澳大湾区数字经济的高质量发展，必须要做好体制机制优化创新。目前全球数字经济领域的竞争更为激烈，数字经济已经成为我国经济高质量发展的重要推动力和关键引擎，是现代化经济体系建设必不可少的关键抓手。发展数字经济，要在规范中发展，同时在发展中规范。为此，首先应当尽快地构建更为与之相适应的完备的领导机制，为数字经济发展创造强大的机制支持，加大力度尽快建立起数字经济发展委员会，要明确各个监管机构、主管部门具体的工作任务和工作职责，强化粤港信息化委员会的功能和职责，达到跨层级、跨区域协同监管的整体效果。委员会、合作小组负责商讨制定粤港澳大湾区数字经济发展的基本规划，要做好各个区域数字经济发展各项事宜的优化统筹，要全面推动各区域、各领域数字经济的深度合作，并尽快打造和开辟广阔、高效的合作渠道，为数字经济良好发展打下坚实的渠道基础。总而言之，推动粤港澳大湾区数字经济的高质量、高水平发展，必须要有运行稳定的领导组织机构作为前提和基础。其次，要构建有助于数字经济发展的规划实施机制，推动各区域深度合作。要充分发挥深圳前海自贸区合作平台政策的优势作用，要加强实现跨部门的协同交流和互动，在数字经济各个领域构建起更为有效、合理的工作协调机制，要加快推动职业资格湖人改革，推动标准对接创新，进一步调整和更新商事制度衔接。还要发挥大湾区数字经济产业联盟的优势作用，科学定位当前城市的数字经济发展角色，并围绕城市产业布局，设置与之相适应的科学规范的产业政策体系，带动区域产业整体的数字化发展，推动产业转型变革和升级。为尽快突破原有的信息化合作体制机制中存在的不足和缺陷，可在广州等相关地区设置一定区域搭建信息化合作区，构建起更为高效、稳定的粤港澳联合运营高效模式。最后，还要坚持政产学研协同发展，粤港澳大湾区政府、科研机构、高等院校、企业应当紧密配合、深度合作，搭建起数字化全产业链的交流互动平台，为政企的深度合作和畅通交流打下坚实平台基础，增强产学研用融合发展的综合实力，打造高质量发展的高度开放的数字湾区。

2.核心技术方面

核心技术创新是粤港澳大湾区数字经济发展的动力支撑。针对当前关键核心技术瓶颈，粤港澳大湾区必须要在各类数字经济技术研究中心的基础上，加大力度引进来自人工智能、区块链、分布式系统等多个先进技术领域的专家和研究人员，并制定生成智能制造应用目标，加强攻关，攻克技术瓶颈，实现粤港澳大湾区先进数字技术集群的高效建设。还要在联合实验室的支持下，积极地与企业展开数字经济领域的深度合作。要有效地增强自身自主研发芯片的综合实力，打造高质量强芯工程，并加快落实执行集成电路设计协同创新计划，对现阶段存在的高端通用芯片设计中存在的障碍问题进行逐一突破，特别要关注第三代半导体芯片的发展，要从整体上提高大湾区芯片自给率。除此之外，也要尽快搭建完整的集成电路产业链创新生态系统，优化创新培育方式，为特色工艺制程芯片制造发展培育高素质技术性人才，提升芯片制造能力，更好地缓解芯片发展不平衡的状况。要强化核心软件开发，以此来增强大湾区的核心软件自主可控能力。要始终坚持以构建引领全球的软件创新集群为发展目标，以深圳等软件名称作为引领，做好核心软件攻关，特别要加强对传感器、机器学习等关键技术的研发和应用，并构建更为完善的自主可控的灵活操作系统，加快建设数据库，并加强对智能家居、自动驾驶等有关数字产品的研发和广泛应用。

3.培育龙头平台企业

粤港澳大湾区数字经济的发展，离不开龙头平台企业的引领和示范。首先要强化工业互联网平台升级，要有意識地培养跨行业、跨区域的高质量工业互联网平台，最大限度发挥粤港澳大湾区制造业产业链的产业集群优势，要构建起能够有效适应数字化转型升级的互联网平台，以制造业数字化发展升级的要求为准，打造良性工业互联网发展新业态。还要加大力度推进大湾区数据研究中心、研究院等数据研究平台的建设发展，为工业互联网平台提供强大支持，以便于其能够充分利用自身优势，进一步开放数据资源，推进实施数字化、智能化改造升级。其次，要充分发挥龙头企业的引领作用和示范作用，必须要聚焦核心技术人才，聚焦市场资源优势，加快培育示范园区，特别是关于大数据、文创、工业互联网等领域的示范园区，在示范园区建设中加强运用高水平数字技术，加大力度引进研发项目，打造全产业链的产业集群，达到世界级标准。充分发挥数字经济产业集群的基础优势，实现业务协同高质量、高效率发展，多个企业、多个平台能够实现多层次、跨领域的深度合作，更好地推进制造业与先进高新技术的紧密融合，龙头企业平台发挥示范作用和辐射作用，带动各企业进行高效、良好的资源优势互补和信息共享。不同类型的龙头企业还能够协同合作，发挥融合发展优势，例如华为、腾讯等龙头企业协同配合，共同助力产业互联网生态高质量良好发展。要给予龙头企业鼓励支持，进一步强化和提升龙头平台企业的数字技术研发实力，并引导龙头企业将数字技术和自身的强势业务融合起来，结合自身发展的战略目标，制订更具针对性、更为合理的数字转型方案。

四、结语

我国数字经济快速发展，粤港澳大湾区的独特优势使得其成为发展数字经济的关键区域，凭借其完善的基础设施、网络平台和制造业产业链，大湾区数字经济发展态势良好。但同时，粤港澳大湾区数字经济发展瓶颈也日益凸显，为此需要加快推动体制机制优化创新、关键核心技术创新培育、龙头平台企业培育。

参考文献：

[1]魏巍，金千秋，戚君蕊.粤港澳大湾区对外开放区域差异对经济增长的影响研究[J].东北亚经济研究，2023（4）： 78-94.

[2]袁思芫，李梦琪，陈林山，等.数字经济时代下粤港澳大湾区电子商务发展现状及路径分析[J].现代商业，2023（12）： 16-21.

[3]陈中明.“双循环”背景下粤港澳大湾区跨境电商发展现状与策略研究[J].商场现代化，2023（11）：23-25.

[4]邝婉桦，陈国雄.粤港澳大湾区金融科技人才现状与发展策略研究——基于409家企业问卷的实证分析[J].上海商业，2023（4）：200-202.

[5]宋柯欣.粤港澳大湾区技术创新对进出口贸易规模的影响研究[D].武汉：中南财经政法大学，2022.