中美建交：历经风雨45年

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2024年1月1日元旦佳节，国家主席习近平与美国总统拜登互致贺信，祝贺两国建交45周年。习近平在贺信中指出，中美建立外交关系是两国关系史和国际关系史上的大事件。45年来，中美关系历经风雨，总体向前发展，不仅增进了两国人民的福祉，也促进了世界的和平、稳定和繁荣。历史已经并将继续充分证明，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，是中美两个大国的正确相处之道，理应成为新时期中美双方的共同努力方向。

习近平指出，我同拜登总统在旧金山会晤，开辟了面向未来的“旧金山愿景”，为中美关系发展指明了方向。双方要认真落实两国元首达成的重要共识和成果，以实际行动推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

拜登在贺信中表示，1979年建交以来，美中之间的联系促进了美国、中国和全世界的繁荣和机遇。我致力于负责任地管理这一重要关系。我期待在我们的前任们以及我们多次会晤和讨论取得进展的基础上，继续推进美中关系。

砥砺前行：成就不凡，挫折不少

1971年基辛格秘密访华，与中方携手促成1972年尼克松总统对中国进行“破冰之旅”，实现了震撼世界的“跨越太平洋的握手”。在尼克松访华及中美建交背后，基辛格均扮演着至关重要的角色，他曾直接参与中美关系正常化的多项重要事件和主要进程。

1972年2月，美国总统尼克松访华，毛泽东主席在书房里会见尼克松，周恩来总理与尼克松在钓鱼台国宾馆举行会谈，并陪同尼克松访问了上海和杭州。在访华行程结束之际，2月28日，中美双方就处理两国关系的原则达成重要共识并发表“上海公报”，推动中美关系迈出走向正常化的重要一步。草拟公报内容并谈判的任务，由时任中国副外长乔冠华和基辛格共同完成，双方进行了逐字的斟酌，并就台湾问题展开了辩论，最终敲定行文，美方强调“坚持一个中国”原则：“只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出异议。”通过这一公报，打开了中美关系的新局面。双方在对方的首都建立“联络处”。

当年，在起草中美关系破冰的象征“上海公报”时，其中的“贸易与交流”部分，并未引起美方代表基辛格多大兴趣：“我们纵然再努力，顶多也只占我们整体经济的极小份额。”彼时根本想象不到，他们所定义的“边缘领域”，将会成长为激荡世界的壮阔篇章。“中美两国是全球前两大经济体，经济总量超过世界三分之一、人口总数占世界近四分之一、双边贸易额约占世界五分之一，双方利益交融十分紧密。”这是习近平主席前不久用这一组数据阐明两国合作的宽广基础与共赢的广袤空间。

1979年1月1日，中美两国正式建立大使级外交关系，翻开了两国关系的新篇章。

中美建交是两国关系史和国际关系史上的重大事件。45年来，中美关系历经风雨，砥砺前行。两国双边贸易从1979年不足25亿美元到2022年近7600亿美元，增长了数百倍；双向投资从近乎为零到2600多亿美元，支撑了两国数百万个就业岗位；中美贸易每年为每户美国家庭节省了数百美元的开支；友好省州和友好城市关系已多达284对，在旧金山的友好城市上海，第六届进博会参展的美国企业逾200家，为历届之最。中美还在诸多国际地区热点和全球性问题上开展了有益的合作。历史证明，中美关系的发展不仅给两国人民带来了实实在在的福祉，中美还携手办成了造福世界的不少大事：合作打击恐怖主义、合力应对国际金融危机、推动达成气候变化《巴黎协定》……中美关系的发展也促进了世界的和平、稳定和发展。

旧金山会晤：“在历史关头，我们共同作出了正确的选择”

巴厘岛会面一年零一天后，中美两国元首于2023年11月15日在加利福尼亚州旧金山再聚首。这场安排在亚太经合組织（APEC）第30次领导人非正式会议间隙的会面，对中美两国的意义更甚于亚太经合组织峰会。中共中央政治局委员、外交部长王毅透露，拜登总统向中国国家主席专门发出了一份举行元首会晤的单独邀请，美方特别表示，这是一场中美“峰会”。

15日上午，习近平主席乘坐红旗车驶入斐洛里庄园——旧金山郊外一处百年乡村庄园。元首外交，在国之交的厚重史册里，是最遒劲有力的篇章，而庄园外交是美国接待外国元首最重要的礼仪。这些年，庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙、西湖长谈……中美元首的每一次会面每一回深谈，都成为两国关系的历史界碑。

在斐洛里庄园，习近平与拜登举行了4小时的会谈，至少有几个细节值得铭记。

一是“两个关键词”。新华社报道说，两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚、深入地交换了意见。坦诚、深入。这既是外交辞令，也反映了真实情况：坦诚，大家都不藏着掖着；深入，进行了充分讨论。会谈结束后，两位领导人散步时，针对美国记者询问进展如何，拜登双手都竖起了大拇指。

二是“中美有两种选择”。中国领导人开门见山对拜登说了这样一段话：当今世界正经历百年未有之大变局，中美有两种选择：一种是加强团结合作，携手应对全球性挑战，促进世界安全和繁荣；另一种是抱持零和思维，挑动阵营对立，让世界走向动荡和分裂。他接着说：两种选择代表着两个方向，将决定人类前途和地球未来。作为世界上最重要的双边关系，中美关系要放在这个大背景下思考和谋划。言下之意，作为大国领导人，格局要大，要有担当。

三是“三个不”振聋发聩。开场讲话中，中国领导人就说了这句话：“这么两个大国，不打交道是不行的，想改变对方是不切实际的，冲突对抗的后果是谁都不能承受的。”“三个不”，显然是很有针对性的。紧接着，中国领导人说：“我还是那个看法，大国竞争不是这个时代的底色，解决不了中美两国和世界面临的问题。”显然，中方拒绝了拜登把中美关系定位为“竞争关系”的观点。

四是“从太平洋到地球”。中国领导人说：“这个地球容得下中美两国，我们各自的成功是彼此的机遇。”以前我们经常说，“宽广的太平洋，容得下中美两国”，现在则是“这个地球，容得下中美两国”。什么是眼界？这就是眼界。这么大一个地球，中美完全可以各自发展、共同繁荣。而且，要把对方的成功，视作自己的机遇。

五是亲自介绍中国式现代化。中国领导人亲自做工作，向拜登介绍中国式现代化的本质特征和内涵意义，以及中国的发展前景和战略意图。“中国的发展有自身的逻辑和规律，中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，中国不走殖民掠夺的老路，也不走国强必霸的歪路，不搞意识形态输出，也不同任何国家搞意识形态对抗。”承诺“四个不”，而且明确表示：“中国没有超越或者取代美国的规划，美国也不要有打压遏制中国的打算。”

六是中美正确的相处之道。什么是中美正确相处之道？拜登似乎也谈到了，他说：“我们必须确保竞争不会脱轨成为冲突。我们还必须负责任地管理竞争。这是美国所希望的，是我们意图做的。”很典型的拜登式语言。中国领导人说：“中美两国历史文化、社会制度、发展道路不同，这是客观现实。但是，只要双方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，完全可以超越分歧，找到两个大国正确相处之道。”相互尊重、和平共处、合作共赢，这才是两个大国的正确相处之道。

七是重复拜登的承诺。中国领导人表示，去年巴厘岛会晤时，美方表示不寻求改变中国体制，不寻求“新冷战”，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。中国领导人重复拜登一年前的承诺，即“四不一无意”，是提醒美国要言而有信。

八是提出中美关系的“五根支柱”。中国领导人提出：这次旧金山会晤，中美应该有新的愿景，共同努力浇筑中美关系的五根支柱。一是共同树立正确认知，二是共同有效管控分歧，三是共同推进互利合作，四是共同承担大国责任，五是共同促进人文交流。对其中第二根支柱，中国领导人说得很生动：双方要了解彼此的原则底线，不折腾、不挑事、不越界，多沟通、多对话、多商量，冷静处理分歧和意外。“三不三多”，简单明了。

九是在台湾问题上中方态度坚定。中国领导人告诉拜登，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。他还说：中国终将统一，也必然统一。语气斩钉截铁，不容置疑。

世界瞩目的旧金山会晤，成果还是不少的。两国元首同意推动和加强中美各领域对话合作，包括：建立有关人工智能的政府间对话；成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作；在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话；同意2024年早些时候进一步大幅增加航班；扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流，等等。中美需要合作，需要展开一系列联合行动。对于会晤结果，国际舆论普遍高度评价，并认为会对中美关系产生深远影响。

当今世界热点不少，俄乌战争、巴以冲突、红海危机、气候问题、核扩散问题……世界也需要中美合作，不合作，世界很多问题都不会得到解决。

加强民间交流：中美关系希望在人民

“国之交在于民相亲。”追忆往昔，中美民间的友好交往从没有中断，两国人民也在交往中结下了深情厚谊，为中美关系发展发挥了重要作用。二战期间，中美为抗击法西斯并肩作战，飞虎队的佳话承载着两国人民用生命和鲜血铸就的深厚友谊。50多年前的“乒乓外交”以“小球转动大球”，拉开了中美关系新篇章的历史序幕。中美建交后的45年里，两国民间和人民的交流合作更为频繁密切，覆盖文化、教育、科技、媒体、旅游、卫生等多个领域。自1979年缔结第一对友好城市关系至今，两国友好省州和友好城市密切合作，取得丰硕成果，为两国人民带来了实实在在的利益。历史已经充分证明，中美两国人民完全可以跨越制度、文化、语言的差异，建立起深厚的友谊。

在中美关系处于关键十字路口的当下，持续不断的民间交往和人文交流合作尤显珍贵，为两国关系的健康发展注入源源不断的正能量。众多美国企业高管纷纷来华寻求扩大合作；中美直航航班进一步增加；中国恢复赴美团队旅游；中国江南珍宝展在克利夫兰艺术博物馆展出；美国费城交响乐团举办访华50周年纪念演出；中国舞剧《花木兰》在美巡演……横跨太平洋的航班越多、货轮越多、游客越多、学生学者越多，中美两国关系发展的民意基础就越厚实，空间就越广阔，动力就越强劲。美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩说，加强民间交流是中美双方将机遇和共同需求转化为积极合作与建设性关系的可靠方式。要推动两国关系止跌企稳、重回健康稳定发展轨道，“没有比加强民间交流更好的药方了”。美国全国艺术基金会高级顾问卡拉·季尔利科夫·卡纳莱斯在《纽约时报》上发表题为《美中关系回暖，从彼此倾听开始》的文章指出，在美中关系这样具有挑战性和复杂性的双边关系中，像音乐这样的人文交流可以搭建起相互理解的桥梁。

尽管中美关系在过去一段时间遭遇严重困难，但如基辛格般坚持不懈维护和促进中美关系健康发展的人并不少，支持中美交流合作的力量从未缺席。正如美中关系全国委员会会长欧伦斯所说，美中关系近来获得改善，两国民间纽带依然牢固。在美中关系面临挑战时，更应看到两国关系中“光明的一面”。

当然，美国的两党政治决定了政客们会比谁更反华更烂，我们不会对美国抱有幻想。2024年是美国大选年，届时各种反华言论将会层出不穷，我们不必过于反应，坐看云卷云舒，我自岿然不动！

中美关系发展到今天，成果来之不易，值得倍加珍惜。中美都应该本着对两国人民负责任的态度，从两国人民的福祉出发，处理好、管控好、发展好两国关系，为两国人民继承和弘扬珍贵友谊遗产创造有利氛围和条件，筑牢两国友谊与合作的民意基础。中国一直鼓励中美两国各界人士以及民众之间多往来，支持地方层面在经贸、科技、教育、文化以及青年交流等广泛领域的合作。近年来，习近平主席多次强调加强民间友好和人文交流对发展两国关系的重要意义，指出中美关系基础在民间，希望在人民，未来在青年，活力在地方。从在京会见美国各界人士，到向“鼓岭缘”中美民间友好论坛等活动致贺信，再到复信美国华盛顿州“美中青少年学生交流协会”、史迪威将军后人、飞虎队老兵等友好人士，习近平主席与美国各界人士多次真挚互动，推动中美民间友好续写新的篇章，为两国人民加强交流、增进理解、扩大合作注入强劲动力。

中國领导人作出了表率，习近平主席在中美建交45周年给拜登总统贺信中所说：“我愿同拜登总统共同努力，继续为中美关系把舵领航，造福中美两国和两国人民，促进世界和平与发展事业。”※