做好“三共”提“三力” 探索城市治理新路径 武汉城管2023年工作观察

本刊记者 王丹妮 通讯员 金辉

这是一座奋进拓新的城市，“敢为天下先”精神浸润发展，人与自然和谐共生的图景处处可见。高质量发展进程加快，湖北武汉这座拥有3500年建城史的城市体量愈发庞大，新区拔地而起，新市民与日俱增，管理好城市、运营好城市、服务好1373.9万居民的考卷需要不断作答。

近年来，武汉城管树立城市管理服务为民理念，积极探索超大城市现代化治理新路子，不断创新管理理念、手段、方式，持续优化城市环境品质，提升精细化、人性化、智能化管理水平。

全城“共脑”，科技铺路一网统管，提升行动力

“嘟嘟嘟……”武汉市桥隧中心监测平台屏幕上，波形曲线急剧变化，警报响起。“桥梁疲劳应力幅度加大！”值班人员立即上报：“货车超载造成大桥过载，需查扣处理。”城管执法督察总队队员即刻奔赴现场，经智能移动地磅称重，该车超限率高达188%，快速处置后大桥运行恢复正常。

近年来武汉加快建设智慧桥梁平台，为桥梁装上智能系统。超载车辆车牌、通过时间及载重量信息，第一时间传至武汉市城管执法督察总队智慧平台，并及时提示所在辖区城管、交管组成的治超专班，便于后续精准治超。截至2023年11月，769座城市桥隧完成智慧桥梁监测系统建设接入，桥隧实时在线监测覆盖率达96.53%。

彼时，江夏区山坡街综合执法中心值班室内，实时开启的智慧消防综合管理平台后台也发出连续报警。“利翔家常菜发生燃气报警，请执勤队员立即前往查看，并反馈排查结果！”5分钟后执法队员抵达现场，查明报警原因并成功排除隐患。

后台全天候值守、设备状态实时监控、报警处置流程流畅，智慧平台已初步实现对燃气使用安全的全方位、全时段监控，辅以燃气罐二维码信息完整性管理、加气站点的严格监管，成功实现供气－用气闭环管理。

近年来，武汉城管积极参与构建城市运行“一网统管”，推动综管服平台与智慧城市大脑深度对接，全来源采集、全要素感知、全流程办理，强化数据共享，形成统一问题处置机制，积极推进桥梁、燃气、环卫信息化系统建设，截至2023年11月，全市城管业务平台功能实现大幅提升，突出问题整改率达96.58%，限时整改率达95.78%。

全城“共情”，暖心执法人情味暖，把握服务力

草木皆有情，执法需共情。2023年以来，武汉城管遵循以“柔性执法”方式，释放“为民服务”的工作宗旨，从细节入手，着力推动城市管理从被动式处置、粗放化整治向主动式防范、精细化管控转变，迈出城市管理新路子。

“流动摊点经营户多属无固定收入群体，管理不能一刀切。”武汉城管相关负责同志说。武汉城管努力兼顾城市“文明”与小商小贩“生计”，将流动商贩以疏堵结合方式，引至固定点位规范经营，让城市文明与烟火气一起“升腾”——

东湖高新区城管联合街道为流动手艺人“安家”，让理发、缝补、磨刀等“小修小补”便民点重现街头。为邻里缝补20余年的李方喜师傅很满足：“感谢城管，让我们从‘游击队’变成了‘正规军’。”

洪山区城管主动牵线搭桥，用1块钱，帮全职宝妈流动商贩租下82平方米门面。“他们不仅没罚我，还帮我找门店！”摊主感慨连连。

江夏区以“引摊入市”管理模式点燃大学城“新烟火主义”。庙山执法队牵线搭桥，广信万汇城广场免费提供固定摊位，百余流动摊贩“安家”广场黄金地段；综合执法中心大桥执法队说服物业公司利用闲置地块，出资230多万建夜市，两所高校周边129位流动摊贩从此有了“家”。

“这样执法没争执有关爱”“真正的和谐共生”“心中装着人民，体贴执法！”桩桩件件暖心举动，收获网友无数点赞……

全城“共管”，扩大治理“朋友圈”，联动聚合力

握指成拳，群防群治，从“单打独斗”到“共建联盟”……2023年武汉城管探索基层治理新路径，集各方之智、聚各界之力让社会治理活力竞相迸发——

东西湖区革新大道汽车加氢站工作人员手握区城管队员递来的经营许可证笑逐颜开，这张卡片的到来标志着华中首个集加油、加氢、充电、光伏发电于一体的综合能源服务站正式合规运营，这正是该区城管联动辖区商务局、住建局等9部门“共建”的创新探索。

洪山区白马馨居附近，园林绿化洒水车正为绿化带“补水”，环卫洒水车紧随其后冲刷路面，因浇水落在路上的泥与落叶瞬间干净。将园林与环卫“凑成CP”，实现业务破“次元壁”，是2023年该区推行园林、环卫、市政、水务一体化运作的创新举措，极大改变绿化保洁工作“各自为营”的状况。

无序停放，回收不及时……共享单车问题，影响着交通秩序、市容市貌和市民生活。江岸区执法队、各街道综合执法中心、企业三者紧密联动，通过“巡执分离”“非现场执法”“5/30/60”“新建双仓”等手段，打通共享单车管理模式“最后一公里”，大幅减少全区共享单车淤积堵路现象。

光谷网红打卡点上新，我国首条悬挂式空轨“光谷光子号”吸引众多游客前来体验。为擦亮光谷新名片，东湖高新区城管局主动迎战，联合空轨沿线街道开展市容市貌集中整治提升行动，打造出一道流动的城市风景线。

曾被居民抱怨 “雨天一身泥，晴天一身灰”的青山区，2023年在该区城管与街道、企业共同努力下，10块空置地变身干净漂亮的惠民游园、文化长廊。

空置地块“华丽变身”的故事，今年在武汉上演了100次。在武汉各区广泛动员下，部门、街道、社区、企业、高校及社会单位共同参与中，截至目前全市完成100处空置地块环境综合整治提升，整治面积162万平方米，一批批“小疤痕”正变为“小景点”。

人民城市人民建，人民城市为人民。将美好环境与幸福生活共同缔造活动的理念、工作方法贯穿到城市管理工作全过程，多方发力不断扩大“朋友圈”，武汉城管凝聚共治合力，推动基层治理走向“共行”。

2023年武汉城管成绩斐然——“智慧城管”“下基层察民情解民忧暖民心”贴近群众，让城市管理有温度；推行“精致环卫”“严规30条”，城市道路洁净率升至85%，街道洁净率达90%；新改扩建城镇公厕267座，公厕管理维护水平显著提高；建设运动场馆60余个、铺设健身步道1.3万米，闲置空地变运动空间，楼上约球楼下开打；优化调整垃圾收运系统设施布局，生活垃圾处置能力达17600吨/日；桥固气安，完成797座桥隧外业检测工作、7座隐患桥梁整治；4.4万户餐饮用户实现“三件套”安装全覆盖；198万只燃气钢瓶配备二维码，燃气安全运行平稳……

风好正扬帆，奋楫逐浪行。

武汉城管相关负责同志表示，未来将继续践行以人民为中心、全生命周期和精细化管理理念，把人民对美好生活的向往作为城市管理工作的立足点和出发点，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，为现代化建设和高质量发展贡献城管力量，让武汉这座英雄的城市更具暖意、惬意和诗意。