民族地区健康养生特色小镇建设研究

□文/农建诚

（广西现代职业技术学院 广西·河池）

［提要］ 康养小镇是特色小镇的一种类型，主要是指以健康、养生、养老为主题的服务全产业链。本文首先分析康养小镇的概念和内涵，阐述推进康养小镇建设的意义；然后，以巴马甲篆康养小镇为例介绍其在品牌塑造、旅游服务、文化传承形成生态体系等方面的经验；最后提出康养小镇高质量发展优化路径。

特色小镇起源于浙江，此后在全国范围内涌现出建设特色小镇的大趋势。康养小镇是基于健康管理理念，通过对传统农业生产模式进行升级改造，打造集医疗保健、康复保健、体育健身、娱乐休闲于一体的现代化综合性健康服务业基地。康养小镇是以建设独具特色的健康养生产业为支撑，致力于打造健康养生休闲旅游产品，从而提升人们的生活品质，让居民能够享受到更加优质以及多样化的公共服务。

一、康养小镇的概念内涵及建设意义

（一）康养小镇的概念内涵。特色小镇，是指那些具有独特之处的地方，其地域文化和产业情况应该避免同质化，以保持其与众不同的独特性。“特色”所蕴含的意义在于营造出令人心醉神迷的景色和优美的生态环境，从而实现“生产、生态、生活”三者的完美融合；这里所说的“小镇”并非单纯指县城、中心城镇，而是指那些具有一定地理优势和历史文化底蕴的小城镇，包括经济中心、商贸中心、旅游目的地等在内的一系列以发展特色产业为主的新型城镇化地区。从综合角度来看，特色小镇是一种新兴的发展区域，其产业特色鲜明，生态环境优美，同时融合了文化和社区功能。近年来，随着我国社会经济结构转型升级以及城镇化进程不断加快，各地都纷纷提出建设具有自身地域特点的特色小镇。在新常态下，康养小镇作为一种新兴的经济发展形式，被学术界广泛定义为“康养小镇主要是指以健康、养生、养老为主题，融合养老产业、医药产业、生态旅游、美容康体、体育运动、健康食品等大健康业态，为目标人群提供康体养生、休闲旅游、医疗保障、旅居养老等服务的全产业链”。因此，从内涵上看，康养小镇是基于健康管理理念，通过对传统农业生产模式进行升级改造，打造集医疗保健、康复保健、体育健身、娱乐休闲于一体的现代化综合性健康服务业基地。通过将健康疗养、生态旅游、文化体验、休闲度假等多种元素融合，以满足游客不同的需求层次和消费水平，从而实现健康和消费的汇聚。因此，在未来很长一段时间内，康养小镇都会成为旅游业中一个重要组成部分。当前，我国康养小镇的发展类型涵盖了长寿文化、民俗文化、地方旅游、运动健康、医养结合、温泉养生以及生态养生等多个方面。

（二）康养小镇的建设意义

1、推进康养小镇建设有助于促进城乡融合发展良性循环。长期以来，城市的建设和发展一直都是国家和各级政府高度重视的领域。然而，随着改革开放的不断深入，我国城乡之间的差距越来越明显，并且呈现出不断扩大的趋势。尤其是在城市化进程中，城乡之间出现了明显落差。城市居民在居住环境、享受城市服务、交通、医疗、娱乐等方面，与农村居民相比，存在着明显的差异。随着城镇化进程加快，大量农民工返乡创业就业，形成了一股新的人口流动群体——乡村劳动力，而这些农民大多缺乏健康养生意识，导致他们无法适应现代化的生产和生活方式。要解决这一问题，必须大力推进乡村建设与旅游产业的深度结合。因此，在一定范围内规划建设一系列以康养为主题的特色小镇，使其成为医疗保健、康复保健、体育健身、娱乐休闲于一体的现代化综合性有效载体，符合当前国家政策，有助于协调融合“一二三产业”，改善经济供给侧结构，缩小城乡之间的巨大差距。

2、推进康养小镇建设可以促进农民就业，为当地经济注入新的活力。随着改革开放的不断深入，农业的生产结构已经发生了根本性的转变，大量农村劳动力向广东、浙江、上海、福建等东部沿海发达城市转移，那些从事农业劳动生产的农民逐渐演变为熟练的产业工人，成为了农民增加收入的主要渠道。然而，随着疫情冲击的影响，全球经济的下滑趋势明显，短期内经济持续低迷不振，许多企业海外和国内订单锐减，不得不被迫减少产量甚至停止生产，这就导致大量农村剩余劳动力闲置在家。如何加快城乡一体化进程，尽快实现城镇化是当前社会经济转型亟须解决的问题。

3、推进康养小镇建设有望有效缓解农村留守和养老问题。珠三角、京津冀、长三角三大城市集群，作为我国经济发展的引领者，为农村青壮年提供了广阔的发展空间和强大的发展动力，促使他们纷纷向这些城市靠拢。农业生产结构发生根本性变化，种植业和养殖业都有很大发展。随着城市化进程加快，大量农村劳动力向沿海城市迁移，大批农民离开家乡到大城市打工挣钱。由于父母外出打工或进城务工时间长，多数孩子没有与亲人一起生活，留守儿童的数量不断攀升，这对他们的健康成长产生了不良影响。另外，随着老年人口数量逐渐增多，老龄化程度加深。大多年逾六旬的城市长者，均已享受退休生活，安享晚年。然而，农村的老年人仍然是农村劳动力中最重要的组成部分，不得不继续从事繁重的农村劳动生产。因此，如何更好地发挥小城镇的作用，促进城乡一体化发展成为了一个重要课题。推进康养小镇的建设，可以深化农村旅游的融合，优化城镇功能作用，涵盖医疗、康复、养老、保健等多个方面，从而可以吸引越来越多的农民返乡创业、购房定居、安居乐业。通过对健康产业进行合理规划布局，可以促进当地经济发展和农民增收，有望缓解农村儿童留守问题和农村孤寡老人的养老问题的困扰。

二、广西巴马甲篆康养小镇建设经验总结

（一）广西巴马甲篆镇基本情况。甲篆镇，隶属广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县，地处巴马瑶族自治县西北部，东与西山乡为邻，北连巴马镇，西邻那社乡，南与所略乡、燕洞镇毗邻，北与凤山县袍里乡、东兰县兰木乡接壤。辖11 个村庄，户籍人口大约有3 万人，瑶族、壮族和苗族少数民族聚居于此，总面积约160 平方公里，是享誉盛名的“长寿之乡”和“旅游胜地”。该镇具有悠久的历史文化积淀和深厚的文化底蕴，有着浓厚的民族风情，拥有大量珍贵而又独特的人文古迹和自然景观。位于甲篆镇坡月乡境内的百魔洞，被誉为“天下第一洞”，距离甲篆镇政府仅有1 公里的地方，是百鸟岩景区，这里的旅游资源十分丰富。

（二）广西巴马甲篆康养小镇经验总结。2017 年，甲篆镇以养生养老特色小镇入选广西首批特色小镇培育名单。甲篆镇之所以入选名单，不仅得益于当地深厚的康养文化资源，是巴马百岁老人的主要聚集地，更离不开当地政府因地制宜，深度挖掘当地独特资源，建立完善各种保障机制和生态系统，最终脱颖而出，成为桂西北康养小镇的典型案例。

1、依托于甲篆镇的“自然氧吧”打造一套全面康养环境保护体系。甲篆镇具有植被繁茂的丘陵土坡和独特的喀斯特地貌，以及蜿蜒曲折流经的盘阳河所形成的“自然氧吧”，负离子含量充足，空气质量良好，当地群众称这种环境为“山脊上的森林和绿色医院”。甲篆镇依托“自然氧吧”形成一套全面的康养环境保护体系，依托山水资源、生态资源和人文资源优势，打造集养生休闲旅游、科普教育、文化展示于一体的综合性小镇。在这些景点内都建有休闲度假中心和酒店，配套齐全，环境优美舒适。坡纳度假村，作为巴马政府独一无二的旅游胜地，是经过全面规划和重点打造的。同时，完成城镇道路硬化工程等市政配套设施和绿化美化工程建设任务，基本形成布局合理、功能完备的城市景观格局。甲篆对县城周边进行生态修复和绿化美化工程，并将重点打造“山水林田湖草”生命共同体，形成集自然保护与城市功能为一体的绿色生态空间。

2、以甲篆镇为核心区域提供巴马全域旅游的康养旅游服务生态系统。甲篆镇作为巴马全域旅游试点县的核心区域，旅游资源得天独厚，境内盘阳河、百魔洞和百鸟岩三大景区均为国家4A 级、国家3A 级，以甲篆镇为核心区域提供了康养旅游服务的生态系统，为游客提供全方位的康养旅游服务，包括但不限于旅游咨询、投诉、景区介绍、地图导向和旅游休憩等。此外，甲篆开创了广西现代农业核心示范区的先河，开拓了乡村旅游的新天地。在“互联网+”大背景下，通过发展电商平台带动产业升级，推进农产品销售渠道多元化，形成以电子商务为支撑，线上线下互动融合的新业态，实现了农村经济转型发展。目前，全域旅游的主流模式已经扩展至休闲养生、农家旅馆、休闲农业旅游等领域。坡月村和坡纳屯因其卓越的农业旅游表现，被授予“中国特色村”和“广西四星级旅游区”的殊荣，成为广西农业旅游示范点。

3、以甲篆长寿文化之源，传承中华孝德文化，打造“生态甲篆”品牌。甲篆镇素有“长寿之乡”“旅游之乡”美称，为世界五大长寿乡之一。现有百岁老人22 人，占5.35‰，是联合国规定标准的近200 倍，这与甲篆拥有良好的生态环境密不可分。甲篆亦为长寿文化之源。传承中华孝德文化，展现盘阳河流域长寿文化特色的习俗包括补粮、备棺、赐匾赠联、送寿等，这些习俗是民间的传统。在甲篆人民延续长寿神话的过程中，形成了一种独特的饮食文化和生活文化，清心寡欲的生活方式，在生产劳动中形成了勤俭节约、勤劳善良的传统文化。借助旅游资源开发优势，发展生态旅游，打造“生态甲篆”品牌。通过举办候鸟人歌舞、乡村广场舞以及村屯群众大会等活动，积极推广甲篆文化所倡导的和谐友好、休闲养生理念，以此弘扬小镇文化。通过举办“甲印之乡”摄影大赛、甲篆文化节等一系列丰富多彩的群众性文体活动，推动了城镇文明建设，促进了小城镇经济发展。近年来，甲篆作为一个独特而又具有魅力的品牌被越来越多的国外友人所认识，也引起了国内学者对其深入挖掘和全面开发的重视。

三、民族地区健康养生特色小镇高质量发展优化路径

（一）政府以科学的方式引导规划建设，以确保康养小镇规划的科学性。为了提升康养小镇的发展质量，各地职能部门应委派相关规划院进行科学指导，制定或委派相应的规划方案和创建方案，以确保康养小镇的建设工作得到有效实施。从目前情况看，各部门还没有建立起完善的政策体系来规范和引导地方政府开展康养小镇建设活动。康养小镇的建设首先要根据地方特点是否具备康养条件，然后才能制定适宜本地发展的城镇化战略，并将其落实到具体建设项目中去。为了确保各规划项目的建设时序科学合理，相应的健康保健、养生养老产业和城镇规划方案必须具备高度的可操作性。另外，还要注意与现有基础设施相衔接，并根据市场需求对未来产业的选择做一定的调整，保证康养小镇建设符合时代潮流和地方经济发展趋势，致力于实现生产、生活和生态的有机融合，以达到“产城融合”的目标。此外，康养小镇创建应注重对居民的宣传教育，引导其形成良好的生活习惯。考虑到民族地区的独特性，康养小镇的规划方案必须深入了解当地民情，并邀请当地少数民族为其提供建议，以确保规划方案的科学性和合理性，同时康养小镇的开发，要充分尊重当地民族习惯，挖掘民族风俗，塑造民族文化产业等非物质文化遗产，确保当地少数民族群众的实际利益得到充分保障。

（二）完善基础设施建设，着力提升旅游群体的消费体验和满意度。（1）提升康养旅游群体体验感的重要基础在于完善的基础设施，而这需要政府的引导，投入大量的人力、物力、财力等资源。人们在选择康养旅游特色小镇时，会受到交通便利程度的影响，因为这些小镇通常位于城郊地带，距离市中心较远，而交通的便利和发达则会吸引更多的游客前来体验；相反，人们对于消费体验的渴望会随着漫长的旅途而逐渐减弱。（2）康养旅游小镇大多分布于乡村地区，其地理位置偏僻且缺乏有效的公共空间。因此，必须对公共服务设施进行全面升级，包括但不限于交通路网的完善和停车场的优化，以提供更加便捷高效的出行体验。（3）还应该利用现代化技术和理念建设具有文化内涵、休闲娱乐功能的旅游景区及相关配套建筑。利用现代信息技术，在康养旅游特色小镇的各个景点之间，提供专门的网络租车等服务，从而缩短游客的通行时间，提升康养旅游的体验感。（4）通过建设和优化配套基础设施，加强与周边景区之间的联动，实现区域内产业协同发展。在数字化时代的大背景下，充分利用互联网工具，构建智能化的旅游系统服务设施，以提高运营管理效率。为了更有效地管理特色小镇，政府可以建立公共服务共享的分级管理机制，以确保数据的及时性和有效性，同时明确职责和权利归属；另一方面，可以利用云计算平台进行数据分析处理，为特色小镇的规划建设提供依据。为了方便游客的消费和体验，深入了解客户的需求，开发了各种实用App，并提供自助导游预览等服务，帮助游客在线查阅和预订产品，从而更好地享受景区的服务。

（三）彰显康养小镇独特魅力和深厚文化底蕴，积极推进文化旅游深度融合。在康养小镇的建设过程中，必须凸显其主导产业所蕴含的深厚文化底蕴，特别是要凸显其独特的产业特色，以彰显其与众不同之处。旅游产业作为一种综合性较强的产业类型，对推动地方经济增长具有重要意义，而文化产业则可以有效提升地区综合竞争力。作为一种高度综合的产业类型，旅游产业在促进地方经济增长方面扮演着至关重要的角色，而文化产业则能够有效地提升地区的综合竞争力。因此，如何将文化资源转化为产业优势成为当前各地打造特色产业品牌和促进区域协调发展的重点之一。对于小镇的民族聚居特色而言，其独特之处在于其蕴含的少数民族元素，因此在发展产业特色的过程中，必须充分挖掘文化资源，突显其独特的优势和特点，从而开辟一条独具特色的发展道路。同时，也要注意到民族元素是一种历史积淀，需要经过漫长的时间才能沉淀下来，只有这样才能保持地域文化特色和传承传统文化。通过有机融合文化产业和旅游业，形成独具特色的产业集群，从而更好地发挥民族康养小镇的引领作用。

（四）致力于康养小镇的精细化、生态化和主题化管理，确保可持续发展。在推进康养小镇的建设过程中，首先应当注重对康养小镇的管理进行精细化、生态化和主题化的优化和提升。文化与旅游业之间存在着天然的耦合性和关联性。其次应重视对产业集群、旅游休闲等方面的综合开发。在康养小镇的管理中，应当注重生态化，充分利用空气和水资源等优势资源，打造一个以食养和药疗为核心的养生胜地。再次要重视生态环境保护工作，通过完善基础设施、改善生态环境等措施，提升环境承载力，使其能够更好地满足人们日益增长的精神需求。实现小镇的生态化建设，必须摒弃老旧的大规模拆迁和扩张模式，拥抱解放发展的理念模式。康养小镇要实现生态保护、产业培育、品牌塑造、市场开拓、公共服务等方面的全面提升，形成具有地方特点的特色产业体系，为区域经济注入新活力，带动农村经济社会快速转型升级，把康养小镇打造成集居住、教育、养老为一体的宜居宜业生态文明新农村。

（五）打造具有浓郁地方特色的传统人文景观，打造独具特色的品牌形象。在康养小镇的人文景观建设中，应当注重挖掘其独特的文化内涵，避免过度追求与其文化底蕴不相契合的欧洲、现代化建筑，避免形成混杂的景区氛围。通过设计出符合当地特色的民族元素来吸引人们前往。巴马养生旅游的宣传标识呈现出盘阳河般的景象，仿佛一幅狂草般的“寿”字，然而在酒店、民居、餐饮、交通、特产等多个领域，该标识并未得到充分的利用，同时酒店和民居的建筑风格也各不相同，给游客留下了分散、难以替代的印象。另外从市场调查来看，消费者大多认为养生旅游是一项投资少见效快的产业，而且养生旅游产业还能改善农村生态环境。为了彰显巴马旅游的独特魅力，必须打造一场具有强烈地方特色、吸引人的旅游节庆活动，以展现其强势魅力。

（六）借助多种媒介加强旅游推广，提升品牌曝光度，以吸引更多游客的目光。近年来，巴马推出了“长寿圣地、养生天堂”的全域旅游品牌，而处于巴马全域旅游核心地位的甲篆康养小镇并没有自己的品牌标识，缺乏足够的辨识度以彰显其在巴马，甚至广西旅游布局中的地位。同时还要借助媒体力量进行有效地传播，让人们认识到这一独特的养生旅游资源，从而促进该区域旅游业的发展。为了满足旅游市场的需求，需要推出一系列具有全区及至全国影响力的文化产品，其中包括长寿文化旅游节庆、长寿文化图书、音像和工艺品等，通过创新的宣传促销方式来推广长寿文化，以满足消费者对于高品质生活的追求。另外，还要加大政府投入力度，为发展养生旅游业提供政策支持，从而带动整个地区经济的快速发展。此外，应致力于构建具有浓郁的民族、地方和地域特色的养生旅游线路，将其融入当地民族传统体育活动中，使其成为一种时尚健康的休闲方式。我们需要采用多种媒介形式，如网络媒体、新媒体和自媒体等，从青少年开始培养自身客户群体，推出新的景区和旅游项目，积极组织推介会，“网红”打卡点、网络云旅游、旅游直播带货紧密合作，以达到更好的推广效果。