PDCA 循环在建筑安全管理中的运用分析

赵世宝

（山西省安装集团股份有限公司，山西太原 030000）

0 引言

在建筑行业发展进程中，新建工程多数都是高层建筑、综合体建筑，施工难度高、工艺复杂、风险多，如果掌控不当很可能造成安全事故。安全管理作为项目管理的重要组成部分，但大部分建筑企业更加注重施工质量、进度、成本，对安全管理关注度较低，安全管理形同虚设，包括制度不健全、规范落实不到位、安全管理人才匮乏、缺少现场管理等问题，一旦出现施工事故，会给建筑企业带来巨大的损失。因此，为了提高建筑安全管理质量，充分发挥安全管理作用，可以采用PDCA 循环方法，通过循环管理的方式完善安全管理工作，充分发挥建筑安全管理效用。

1 PDCA 循环法相关阐述

1.1 含义

PDCA 循环法也被称之为戴明环，是20 世纪80 年代美国质量管理学家戴明博士提出的一项质量管控理论。PDCA 是计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、反馈（Action）4 个英文单词首字母的缩写，并按照Plan、Do、Check、Action 的顺序进行循环管理，形成管理闭环，直到达到最终的管理目标为止[1]。PDCA 具体表现如下。

（1）计划阶段。找出当前管理中存在的问题，制定问题解决方案以及改进的实施方法。计划流程如下：①分析管理现状，找出需改进的问题。②分析造成各类问题的主要原因。③找出影管理质量的因素。④针对问题的原因与因素制定解决措施，设计解决方案。

（2）执行阶段。执行计划阶段提出的措施方案，并确定改进目标，执行计划内容。

（3）检查阶段。负责对计划执行情况进行监督检查，判定计划执行效果是否满足计划方案要求，直至计划执行完毕。

（4）反馈阶段。根据最终的计划执行结果以及检查结果，总结归纳成功、失败经验及其原因，并根据总结内容重新制定标准。

经过PDCA 一个循环的流程，可能会存在一些没有解决的问题或新问题，只要没有达到质量管理目标则再次进入下一个PDCA 循环，周而复始开展PDCA循环，从而实现最终的管理目标。

1.2 特点

1.2.1 循环往复

通过上述介绍可以看到，PDCA 是一个循环往复的过程，一个PDCA 循环可能只解决一部分问题，再加上执行中可能产生新的问题，只要存在问题或没有达到最终目标，均要再次进行PDCA 循环，直到所有问题全部解决为止。

1.2.2 大循环带小循环

在工程安全管理中，PDCA 四个阶段只解决宏观问题，其中还包含诸多细节的安全管理问题，而安全管理问题也需要进行PDCA 循环，通过大循环带小循环解决安全管理的细节问题，构成一个融合、有针对性的闭环系统，将整个系统紧密连接、融合发展，逐步解决安全管理中的各项问题。PDCA 四个阶段不断重复解决问题，同时重复过程中不能中断。确保每个计划指标均有相应的保障措施。第一个PDCA 循环没有解决的问题，必须在下一个PDCA 循环中解决，遗留问题不得跨循环，从而完善整个安全管理体系。

1.2.3 迭代上升

PDCA 循环的核心就是循环上升，每个PDCA 循环中的问题在下一个循环中必须得到改进和解决，将安全管理水平提高一个台阶，并进行总结规划，巩固整个PDCA 循环的成果。随后，对循环中的新问题进行计划设计，再进入下一个循环解决问题，可以不断提高管理水平。

1.2.4 使用统计工具

PDCA 循环法借助统计学发现问题、推动循环流程，其中就包括各类统计工具。例如，安全管理中出现了安全事故，通过分析事故及其原因，制作事故因果图、概率分布图等，确定施工现场安全风险等级，并采取相应的解决措施消除高风险位置的安全隐患。

2 建筑工程安全管理相关阐述

建筑工程安全管理是指构建一套以保障项目整体安全的科学管理体系，加强工程建设中人员、工程本体的安全保障。安全管理贯穿于建筑施工全过程，项目管理也要将安全管理放在首位，严格按照行业标准开展施工安全管控，最大程度上减少工程建设风险。安全管理应采用科学的管控方法保障管理质量，除了要保障施工人员的人身安全，同时也包含各个参建部门的协同安全管理，如技术部门、安全部门等，由各个参建部门协同建设安全管理制度并落实，为开展安全管理工作奠定基础[2]。

此外，安全管理要有明确的管理目标，而不是盲目的开展安全防控工作，例如高空作业事故发生概率较高，应针对高空作业提前做好防护措施，将安全管理中的细节问题有效落实。工程建设是一个动态过程，不同工序、不同工种、不同工艺所产生的安全风险均有所差异，为了进一步落实安全管理工作，需要对整个工程建设流程展开动态监控，根据实际情况调整安全管理方案，灵活、有序的进行施工安全管控。在建筑企业日常运营中，也要做好安全防控宣传工作，提高作业人员的安全防护意识。

3 PDCA 循环模式对建筑安全管理的重要意义

传统的安全管理方案，会因为安全隐患无法第一时间排除，导致安全事故频发，严重影响建筑工程建设进程和效益，更多是事后管理，无法做到风险预防。而PDCA 循环模式是根据现有问题提出措施，并及时发现新问题并解决，实现了事前、事中、事后的综合管理，让安全管理工作变得更加有效，减少风险隐患，保障安全管理工作的及时性、有效性。

在建筑安全管理中融入PDCA 循环模式，可以打造一种标准化、规范化的安全循环管理系统。在PDCA循环模式下，将建筑安全管理划分为PDCA 四个阶段，结合建筑工程建设的实际情况以及风险隐患，制定安全管理计划，通过计划实施、检查、总结，循环往复解决施工安全隐患。在安全管理中应贯彻人本思想，就是以保障人身安全开展管理工作，将计划内容落实到位，结合行业标准制定安全管理制度，在每个阶段处理好各个子循环的关系，保障安全管理的整体效益。采用PDCA 循环模式提高建筑安全管理水平，降低安全事故发生率，特别是对于隐性风险带来的安全事故，通过PDCA 循环往复可有效排除隐性风险[3]。需要注意，PDCA是一个不断完善的管理过程，一个循环只能解决一部分问题，无法达成最终的安全管理目标，随着建筑工程建设进程不断推进，安全管理也在持续改进、不断完善。由此可见，PDCA 循环模式应用到建筑安全管理中，可以有效提升建筑安全管理水平，对减少安全隐患、降低安全事故发生率有着重要作用，保障建筑工程可以顺利完工。

4 PDCA 循环模式在建筑安全管理中的应用

结合PDCA 循环模式的“大环套小环，环环相扣，小环推大环，完成大循环”的理念，将建筑安全管理看做一个大循环，并将安全管理细则作为小循环，通过一环套一环的管理方法解决建筑安全管理中的问题，最终形成建筑安全管理良性发展机制，持续提升建筑安全管理水平。

4.1 计划——安全决策阶段

计划（Plan）阶段主要内容是制定安全管理的目标、现存问题、解决措施。根据建筑工程特性具体分析，找出安全管理需要改进的问题，分析安全管理问题的产生原因，针对性制定解决措施，提出改进计划。计划阶段，可以采用时间划分方法制定安全管理计划，如年度计划、季度计划、月度计划等。分析工程建设的安全状况，提出安全施工的目标，编制安全施工管控计划。制定安全管理计划具体流程如下。

（1）分析安全管理现状，结合建筑生产情况、安全生产形势，结合以往存在的安全问题，分析安全问题的产生原因，通过对原因调查论证，提出某个时间段可量化的安全管理目标，为后续安全管理工作提供数据支撑。

（2）确定安全管理目标，结合行业标准以及法律法规，结合调查中的主要风险因素，提出安全管理总体的计划内容，根据不同部门的职能划分，将总计划内容细化给各个部门、各个岗位，确定安全管理职责，并指定各个责任主体在期限时间内的工作内容，绘制安全管理目标管理图。所提的计划目标一旦被选定和确认，就成为整个建筑工程安全管理的主题，如制定施工人员安全培训、安全考核等。在计划实施中应提出对应的保护措施，包括技术组织措施、计划完成程序、管理负责人（计划执行人），所有涉及安全管理的人员均要签订安全管理目标责任书[4]。

4.2 执行——计划实施阶段

执行（Do）是计划实施阶段，根据计划阶段所制定的安全管理目标以及细化后的措施，将安全管理工作内容落实到各个岗位负责人手中，层层落实，明确安全管理人员在项目建设中的责任和标准，每位安全管理人员都有自己的安全管理目标，在项目建设中对安全风险可以严格把控，每个施工环节做到心里有数。考虑到项目工程各个施工环节风险差异，应结合施工实际情况灵活调整安全管理方式，如果是高风险施工领域可以在职责范围内对安全管理进行更细致的PDCA 循环，确保施工环节万无一失，更好的落实安全管理措施。同时，将安全管理工作内容上报给安全管理总负责人，总负责人根据所提供的安全管理信息进行可行性分析，通过对现有问题进行修正，并制定下一阶段的安全管理目标和措施[5]。此外，应该重点加强现场安全管理工作，组织各部门负责人对现场安全管理实施情况进行不定时抽查，确保各项安全管理措施可以有效落实，直到完成总计划目标为止。

安全管理人员每天编写《安全管理日常表》（简称《日常表》），记录当日安全管理工作内容、问题、对策，每周编写《安全管理周表》（简称《周表》）汇总《日常表》中没有解决的问题和新的问题及其解决措施，核实之后将《周表》交给安全管理总负责人，用作整改安全管理措施或调整计划目标。

4.3 检查——效果检查阶段

效果检查（Check）阶段在计划实施阶段开展一段时间后进行检查，主要检查安全目标是否达成、计划实施是否顺利等。结合工程建设特点，组织各单位负责人对建筑施工安全管理实施情况进行定期、不定期检查，判定计划实施进度、实施成效是否达到预设标准。检查阶段还可以预测施工现场的风险因素，并提前做好预防工作，及时排除施工现场的安全隐患，降低事故发生概率[6]。

检查阶段应该以综合检查为主，除了要检查安全管理计划实施情况，还需检查制度是否合理、思想是否正确、教育是否到位、台账是否准确、现场是否安全、隐患是否排除、整改是否落实等，综合检查可以更加精准的判定安全管理制度和计划落实情况，及时找出安全管理计划实施过程中遇到的问题，并采取针对性解决措施。

4.4 反馈——汇总总结阶段

汇总总结阶段，即反馈（Action）阶段是PDCA 整个循环的结尾，是对PDC 三个阶段的总结处理，良好的汇总总结工作是保障提升安全管理水平的基础。待到工程安全管理PDC 三个阶段完毕后，安全管理总负责人召集安全管理人员对本次PDCA 流程中的PDC 三个流程进行讨论、总结，包括总结成功经验、工作心得、工作成绩等，并将有价值的信息纳入制度标准中，在下一个PDCA 循环中推广。还要总结PDC 三个流程中出现的问题，共同讨论整改措施，并进行可行性分析，将可行措施纳入下一个计划阶段中[7]。本次PDCA 循环中所遗留的问题，要在下一次PDCA 循环中解决。

反馈阶段是本次PDCA 循环的结束，同时也是下一轮PDCA 循环的开始，通过不断解决问题、发现问题、解决问题的循环，即可实现一个又一个的计划目标，逐步解决建筑施工安全问题，不断完善建筑安全管理体系、提高安全管理水平，使得安全管理总目标得以实现。

5 结语

综上所述，PDCA 循环模式是提升建筑安全管理质量、创新安全管理模式的重要方法，在PDCA 循环模式实际应用中应集众智、抓落实，强调计划方案可以有效落实到工程建设整个流程当中，在PDCA 循环当中改进管理中现存的问题，通过大环套小环、小环推大环、环环相扣的形式，将各个参建单位、各个部门的工作联系起来，以提高建筑安全管理水平、保障工程建设安全为最终目标，这样才能够循序渐进的完善建筑安全管理体系。