农村成人教育内涵式发展现状与困境

孔维钰

(江苏省常熟职业教育中心校,江苏 苏州 215500)

0 引言

随着现代社会的进步,城乡经济差距逐渐趋于减小,农村地区的发展不再仅仅局限于传统农业生产,而是逐渐涵盖了多样化的产业和服务领域[1-2],因此,农村居民需要具备更广泛的技能和知识,以适应日益多变的社会环境和经济结构。

在该背景下,农村成人教育的内涵式发展愈发凸显出其在满足农村居民学习需求和推动农村全面发展方面的重要性。内涵式发展所强调的实用性和综合素质培养,也与社会对于农村居民角色的重新定义相呼应。农村居民不再只是传统的农业劳动者,他们也在农村经济、社会管理、文化传承等各个领域发挥着重要作用[3-5]。因此,农村成人教育的内涵式发展,既要满足个体的学习需求,也要与农村整体发展目标相一致,促进个体和社会的双重成长。

本文通过全面深入地探讨农村成人教育的发展现状与困境,通过剖析已取得的成就和面临的问题,把握农村成人教育的发展方向,为创造更具包容性和可持续性的农村教育生态营造条件,助力农村地区的全面发展。

1 农村成人教育发展概念及客观需求

1.1 成人教育

20世纪30年代,美国经济大萧条时期,许多成年人失去了工作,美国政府意识到需要重新培养技能以适应新的职业机会。在此背景下,成人教育开始兴起[6]。瓦茨基尔德(Eduard C.Lindeman)是成人教育领域的重要思想家之一,强调了成人学习的社会意义,主张以学习者为中心,关注其经验、需求和兴趣,推动自主学习和参与[7]。

改革开放以来,我国对成人教育进行了广泛的改革与发展,并且于1977年发布了《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》,标志着我国成人教育正式被纳入国家教育体系,受到了政府的高度重视,对成人教育进行了明确的定义:成人教育是指为适龄人口中未曾受过普通初等教育和普通高级中学教育的人以及有一定基础教育但希望继续学习、提高技术、培养各种人才的人,以其本人的实际情况为基础,有选择地进行的一种教育。

1.2 农村成人教育

在李勇等[8]主编的《新农村教育服务》一书中认为,农村成人教育是发生在农村的成年人中,以农村文化为基础,以提高农村居民的文化素质和职业技能为主要目标,以适应农村经济社会发展需要为导向,为促进农村全面进步和发展提供普及教育、职业教育、继续教育、业余教育、农村文化教育和社会教育等各种教育活动的综合体系。农村成人教育是通过灵活多样的教育形式和方式,满足农村成年人多层次、多领域的学习需求,提高他们的文化素质和职业技能,推动农村地区的综合发展。

1.3 农村成人教育发展需求

1.3.1 是农村经济发展的动力

农村成人教育发展是农村经济发展的重要动力,通过提升农民技能和素质,培育创新创业能力,助推特色产业和新型合作社发展,解决人才短缺问题,提升农村产业国际竞争力,同时,成人教育在促进农村经济多元化、提升附加值、增强可持续发展能力等方面发挥着不可或缺的作用,不仅为农村居民提供个人成长机会,更为整体农村社会的繁荣注入源源活力,成为农村经济发展的重要助推器[9]。

1.3.2 是农民增收的主要途径

农村成人教育发展确实成为农民增加收入的主要途径之一,通过提升职业技能、推动农产品加工与销售、培育农村特色产业、促进创业与合作社发展,以及提供金融理财知识等多种方式,成人教育为农民开拓了多重增收路径。在农村经济转型升级的进程中,成人教育不仅为农村居民的个人发展铺平道路,更为整体农村经济的繁荣提供了有力支撑,成为农村社区蓬勃发展的引擎之一。

1.3.3 是农村城镇化的客观需求

农村成人教育发展与农村城镇化息息相关,能够满足农村居民在城镇化过程中的学习需求,提升他们的职业技能、知识水平和适应城市生活的能力,通过提升人才素质、推动农民就业转移、弥补知识差距、促进社会融合、支持城市发展需求以及推动乡村振兴,成人教育成为促进城乡融合发展、满足新时代农村居民多样化发展需求的重要工具,为农村城镇化进程提供了有力的支撑和助推。

1.3.4 是农村劳动力转移的重要方式

通过培养多样化的职业技能、提升综合素质,成人教育为农村劳动者实现向城市就业的转移提供了有力的支持,不仅有助于解决农村劳动力过剩问题,也为城市的发展提供了必要的人力资源,进而促进了农村城镇化进程的顺利推进。

2 农村成人教育发展现状及问题

2.1 农村成人教育调研实施情况

问卷调查是一种收集大量参与者意见和信息的有效方式,能够获取农村居民关于成人教育的看法、参与程度以及对未来发展的期望[10]。通过设计综合性的调查问卷,涵盖教育内容、教育形式、学习动机、障碍因素等多个方面,通过与农村居民进行广泛的沟通,以便准确地把握农村成人教育的现状与需求。通过问卷调查所获得的数据和信息,采用SPSS统计软件进行分析,问卷信度和效度较高,表明调查结果的可靠性和可信度较高。

本次问卷调查共发放500份问卷,有效回收问卷为452份,回收率为90.4%,被调查者基本情况如表1所示。

表1 被调查者基本情况统计结果

2.2 发展现状及存在的问题

2.2.1 农村成人教育重视度不高

对农户关于农村成人教育重要性的问题调查显示(图1),48%的受访者认为农村成人教育没有必要开展。首先,这些受访者每天都需要投入大量时间和精力在农田劳作中,导致其感到非常疲惫,难以在已经紧张的时间表中腾出时间和精力来学习;其次,可能存在一些受访者认为已经掌握了足够的农业技能,不认为进一步的学习能够显著提升生产效率或生活质量。

图1 农村成人教育重要性认知调查

仅有42%的受访者认为有必要开展农村成人教育。其可能认识到农村社会的变革和现代农业的需要,意识到学习新的农业技术和管理方法对于提高产量和效益的重要性。其次,这部分受访者可能更加开放,愿意通过学习职业技能等途径,提升自己的综合素质,为自身和家庭的发展创造更多机会。

调查结果反映了农村成人教育面临的复杂挑战,既有部分农户因工作负担过重难以参与学习,也有一部分农户意识到学习的重要性。因此,在开展农村成人教育时,需要更好地平衡各类农户的需求和实际情况,灵活设计教育形式和内容,以确保农村成人教育能够真正满足广大农村居民的学习需求。

2.2.2 教育内容体系缺乏科学性

通过对农户调查学习兴趣和意愿的结果呈现出多样性和广泛性,结果如图2所示,超过60%的农户表达了学习农业科技知识和计算机课程的强烈兴趣,反映了其对现代农业技术和数字化技能的迫切需求,希望通过这些知识提升农业生产效率和适应现代化的农村发展。同时,有超过20%的农户倾向于学习更基础的语文识字课程,表明一部分农户对于基本文化素养的关注,也意识到语文能力对于与外界交流、获取信息以及日常生活的重要性。此外,还有不少农户喜欢学习一些兴趣爱好课程和健康知识课程,这体现了这部分农户在学习中不仅关注实用性,也注重个人兴趣和身心健康。这可能包括绘画、音乐、体育锻炼等多样化的课程,有助于提升生活质量和个人满足感。

图2 农村成人教育学习需求调查结果

综合来看,农户调查的学习兴趣和意愿显示出了广泛的需求和多样性的选择。农村成人教育需要根据这些调查结果,开发丰富多样的课程内容,满足不同农户的学习需求。同时,教育机构和政府部门还可以根据调查结果,针对性地提供农业科技、计算机、基础文化、兴趣爱好和健康知识等方面的培训,以推动农村居民的全面发展。

2.2.3 农村成人教育经费投入不足

农村成人教育经费投入不足是农村教育发展中的一个常见问题,对成人教育的质量和覆盖范围产生负面影响,导致农村成人教育经费投入不足的原因主要包括以下几点。

1)有限的财政资源。农村地区的财政资源相对有限,需要平衡教育、农业发展、基础设施等多个领域的支出,会导致成人教育经费分配不足。

2)教育优先级低。在一些地方,由于农村成人教育在政策制定中的优先级较低,导致经费投入相对有限。

3)缺乏专项资金。农村成人教育往往需要专门的资金来支持教材、教师培训、设备更新等方面的需求,如果没有足够的专项资金,难以维持教育的正常开展。

4)教育观念的变革。一些地区的农村居民可能对成人教育的认识和价值尚未得到充分认可,导致政府和社会在经费投入方面的犹豫。

5)基础设施滞后。农村地区的教育基础设施可能滞后,投入更多资金用于基础设施建设,导致教育经费的不足。

3 农村成人教育发展规划保障

3.1 加大宣传

加大宣传能够提高社会对农村成人教育的认知度、重视度以及参与意愿,从而为教育规划的顺利实施提供支持。设计一个全面的宣传计划,明确宣传目标、内容和时间表。此外,可以采用不同渠道、活动和媒体进行宣传,如电视、广播、报纸、杂志、互联网、社交媒体等,以便覆盖不同人群和年龄层。

3.2 完善政策制度与经费投入

在推动农村成人教育的发展中,完善政策制度是至关重要的一环。有效的政策制度可以为成人教育提供支持、保障和引导,促进农村成人教育的健康发展。一方面政府可以发布明确的政策文件,明确农村成人教育的目标、范围、原则和支持措施,为教育的发展提供政策指导;另一方面,可以设立专项资金,用于支持农村成人教育的教材、教师培训、设备更新等方面的经费需求,确保教育质量和效果,促进教育的不断优化。

3.3 加强组织领导

在农村成人教育的发展过程中,加强组织领导是确保教育计划顺利实施、推动教育进一步提升的关键因素。不同地区可以设立农村成人教育管理机构,负责统筹规划、组织实施、监督评估等工作,强化教育的整体管理和协调。同时,制定明确的农村成人教育发展规划,包括长期目标、中期目标和具体行动计划,为教育的持续发展提供指引。通过上述措施可以确保农村成人教育的有序推进,提高教育质量和影响力,为农村地区的人才培养和全面发展做出积极贡献。

4 结论

农村成人教育作为一种针对成年人的教育方式,不仅有助于提升个体的知识和技能,还能够推动整个农村地区的经济、社会和文化进步。通过本文的深入探讨,可以得出以下结论:

1)农村居民对多样化的学习内容的需求逐渐凸显,尤其是农业技术、职业技能和农村文化传承等方面,农村成人教育应当根据这些需求制定相应课程内容,满足不同学员的学习兴趣和需求。

2)农村成人学习者更倾向于灵活的教育形式,如周末培训、短期课程等,因此,在教育规划中,需要充分考虑到学员的时间安排和实际情况,提供多样化的学习方式,提高学习的灵活性和便利性。

3)调查数据显示仍有一部分人认为没有必要开展,与一些农村居民的时间和精力等方面的限制有关。因此,需要加强宣传,提高农村居民对成人教育价值的认知,同时也需要在政策层面加大支持力度,改善教育的条件和环境。

4)农村居民对学习兴趣和意愿呈现出多样性。学员更倾向于学习农业科技知识、计算机课程等实用性课程,同时也对基础的语文识字课程、兴趣爱好课程和健康知识课程表现出浓厚兴趣,应根据学员的兴趣和需求,提供多元化的课程内容,更好地满足他们的学习愿望。

5)根据调查结果,为了进一步提高农村成人教育质量和效率,应该加大政策宣传,逐步完善政策制度和经费投入,不同地区加强组织领导,明确的责任分工和协作机制,确保教育工作有序推进。