中小学党建工作和教育教学工作的融合发展探究

王莉荣 王晓燕 张淑霞

摘要：在素质教育不断推进的背景下，党建工作与教育教学工作的结合应越来越紧密，以促进教师道德素质的进一步提升。想要促进中小学党建与教育教学的融合发展，就要深入探究中小学基层党组织工作存在的问题，构建新型党建与教学高度融合关系，建立基层党组织，加强党风和师德师风相结合建设，实行适合于学校自身发展的管理新模式，创建新型教育评价制度，积极促进党建工作与校园文化的融合，推进党建工作融入教师个人发展。

关键词：中小学；党建工作；教育教学工作；融合发展；基层党组织

中图分类号：G631；G621文献标志码：A文章编号：1008-3561（2024）01-0069-04

基金项目：2023年甘肃省大中小学党建“双优”工程专项研究课题“中小学党建工作与业务工作有效融合的教育研究”（编号：2023DJSY-03YBA）

当前，学校基层党组织成为党在学校开展活动的重要阵地和场所。基层党组织应始终确保党的主张和思想的贯彻，学校发展也应坚持跟随党的步伐和思想，走中国特色社会主义道路，积极运用多项策略将党建工作与教育教学工作结合，促进教育高质量发展。基础教育阶段是学生三观形成的關键时期，因此加强基层党组织建设显得尤为重要。本文针对中小学党建工作和教育教学工作的融合现状，对具体工作中存在的问题进行分析，并为二者的相互融合提出建议，以供参考。

1.中小学教育普及程度有了质的飞跃

自2017年开始，为全面促进中小学教育普及，我国各有关部门为此设定了一系列具有针对性的方案与措施，其中包含教育部设立的教育专项帮扶资金、各地方政府根据教育现状出台专项帮扶项目和政策。这些方案有效地改善了我国贫困偏远地区薄弱学校的硬件设施和师资力量，丰富了当地教育教学资源，为基础教育普及度的提升起到了积极的促进作用。从2019年底教育部有关数据中可以看出，我国高中阶段学生入学率已提升至89.5%，义务教育的普及率提升至95%。2020年，我国残疾儿童的入学率已超过95%，九年义务教育的巩固率达到94.8%。可见，青少年基础教育普及率已经有了很大的突破。

2.基础教育办学条件得到改善

随着近年来国家对教育的重视程度不断提高和教育行业的不断发展，我国各个阶段的教育状况都发生了巨大的改变，全国偏远落后地区的教育也有了新的发展，尤其是基础教育学校的办学条件得到了很大改观。因学校标准化建设力度的不断加强，各地学校在校园校舍、教学用地及功能室配备、校园周边环境、学校师资队伍建设等方面，都根据国家或各省市义务教育标准办学的要求进行建设。伴随《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》的颁布，薄弱学校的改造工程也逐渐开始实施[1]。全国义务教育超大班额及大班额已分别降至0.24%和3.98%，相较2015年的数据，分别下降了4.8%和10.1%[2]。

3.基础教育进入提质增效新阶段

在“双减”政策背景下，人民群众对基础教育中学生综合发展的期望值越来越高，《中小学德育工作指南》的制定及中小学德育工作的有关要求，为学校德育工作提供了方向，并辅助建立了内容完善、方向正确的德育工作体系。学校各学科组教学活动或校园活动的安排皆在教授学生教材知识的同时，对课程涵盖的创新思维及创造能力进行深入挖掘，使基础教育育人机制实现创新。在此过程中，中小学德育工作的主体框架得以明确，相关德育骨干队伍的建设也被大力扶持，基础教育的提质增效已成为促进基础教育高质量发展的关键。

1.党员教师自身的先锋模范作用发挥还不足

当前，党员教师要把党建视为自身的重要任务，并坚决服从上级领导，对自身职业工作进行改进，以促进中小学校党建工作的开展和教育教学水平的不断提升。同时，教育是教师的主要工作，其中包括打牢学生知识基础这一重要任务。由此可见，党员教师对中小学党建与教育工作进行整合有重大价值。然而，在实践中，有些党员教师并没有充分发挥出他们的作用，没有让党务工作得到深度推进，也没有使教育得以更深层次地开展，使得学生接受到的道德教育不够全面，进而影响了党建工作与中小学教育之间的充分结合。

2.中小学党建工作与教学工作的分离

无论是教师个人的授课与成长，还是对应教学工作的开展，都要以党建工作为基础，将对党的热爱和热情都投入到具体教学工作中，既突出党对教育的意义，又为具体的教学发展找到一条可靠的路径[3]。但在实际授课过程中，却存在中小学党建工作与教学工作分离的问题，主要体现为教学中未能体现党建，学生也就无法接受对应的党建知识熏陶。

1.构建新型党建与教学高度融合关系

2020年9月，教育部等八部门联合发布《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，明确提出提升中小学教育活力的改革目标，这涉及重要的制度化、原则性问题，突出地展示了中小学的核心角色，并反映了社会主义的教育理念，同时为推动教育管理的现代化提供了指导方针和路线图[4]。为了使中小学的基层党务工作能有效融入教学活动中，学校要让广大教职工尤其是党员教师，尽快找到本学科与学校党建工作的融合点，更好地指导自身学科的教学。各地教育部门也应深化中小学教育管理、运营及评估的融合，以使各级学校能够按照要求办学，并依照法律来监管这些学校的新式教育管理结构。其关键在于要坚持党的领导，确保所辖范围内的中小学都能遵循党的指示和政策办学，使党员覆盖率和党建工作的实施率能在教师队伍中达标，进而更好地促进中小学德育工作的开展，帮助青少年树立正确的三观，完成立德树人根本任务。还应设立完善的中小学教育公共费用调整系统，保障学校可以稳定且有秩序地工作。学校要寻求多方合作，在同类型的学校中找到共鸣或融合点，利用社会资源，促进不同地区的教育联合发展，以此持续减少学校间的差异和城乡学校发展不平衡现象。

2.建立基层党组织

学校党组织应紧扣其职责范围并根据实际情况进行合理的组织结构调整，可设立三个主要部门———课程部（涵盖所有科目）、道德教育部及安保部，作为党建的基层单位，使党建能够深入渗透至学校的核心业务领域中，从而充分发挥党对教育的导向力量，确保正确且有效的办学观念得以贯彻执行。首先，通过创建“教研职能小组”提高授课品质。学校可实施由党员干部担任各班班主任的责任分配机制，每个干部都需承担起所在学段的管理任务，并对该学段教师的讲授情况加以监督跟进，还应关注那些专业知识学习状况不佳的学生，以便提供相应的支持和服务保障措施[5]。此外，还可定期举办“向我看、跟我干、党员课堂做示范”为主题的服务教学示范岗竞赛活动，以激励广大师生不断追求进步，努力成为一名优秀的公民，而非成为只顾着自己的利益得失不顾他人感受的人。其次，为了营造良好的校风，学校可成立“品行道德建设”专门委员会，旨在加强各个层级之间的沟通协调，使之能更好地配合完成各项管理工作，并经常举行评选模范人物类的主题性表彰大会，鼓励大家多关心身边的朋友、亲人等，做到真正地关爱他人、尊重他人，做有理想信念、道德情操、仁爱之心、扎实学识的现代化“四有好老师”。为此，教师要时刻保持一颗真诚的心对待每一名学生，用实际行动影响学生。同时，学校可开展“和谐校园”建设行动计划，推进“感恩之情”“诚实守信”等主题教育，通过校园广播系统、升旗仪式讲话、校园文化走廊设计、现代多媒体运用等来积极地引导学生。教师还应鼓励少年先锋队成员去市区的公共区域开展“我为大家做点贡献”的服务型志愿活动，使其能亲自体验到服务社区和社会的乐趣。

3.加强党风和师德师风相结合建设

首先，以制度建设为保障，提高教师思想道德和教育教学水平。为了让教师的理念和行动有所遵循，学校要借助一些行政措施，如开展“双满意”活动等，以培育能满足学生需求、获得家长认可，也得到学校信任的教师。加强教师的职业道德和师德师风建设，主要体现在相关教育教学规则的制定中，使教师的行为得到规范。学校还应建立完善的教师评估体系，以监控和指导教师的教育教学行为。其次，要将追求卓越作为核心动力，激励教师在各自的工作岗位上发光发热，大力推广各种类型的模范人物，借此鼓舞教师們学习借鉴、迎难而上[6]。学校也应协助教师找出自身的优势，尤其是教学和科研方面，并对取得的相应成果予以肯定或表扬，鼓励教师在自身优势方面发展，并出台相应的政策，使其带动同学科或交叉学科教师的发展，从而带动学校整体的教育教学水平和科研水平的提升。

4.实行适合于学校自身发展的管理新模式

在学校党组织中，党员教师应充分发挥带头作用，以优化并改进教师的教务管理工作方式。第一，学校党组织应与基层单位合作并在诸如团队建构、校园战略策划、数字校园和信息校园建设等领域展开深入讨论研究，尽可能提供彼此所需促进各自的发展，如在软硬件建设、教学理念等方面优势互补、信息分享。第二，党员教师同一般教师之间的“一帮一关系”。党员教师应主动与普通教师共同探索学科领域的新动态，以便于更好地教授课程内容，还可共同参与课堂实践操作训练，以不断完善自身授课技巧。第三，针对师生间互动关系的“一对多辅导方案”。针对部分问题学生，党员教师应提高关注度，给予他们如同父母般的爱护，使其重新找回自我价值，同时增进其对父母的感情认知，进而确保每个学生的身心健康发展。第四，党员教师与家长之间的紧密联系机制。为了加强相互关联，教师可定期邀请家长到教室里观摩，了解学生学习状况，并向任课教师提出意见。第五，优秀学生和困难学生联系机制。教师应鼓励优秀学生协助学困生，以激发学困生的学习热情，培养学生互帮互助的良好品质[7]。

5.创建新型教育评价制度

学校应把党建要求视为教学任务的核心标准，逐步推进两者之间的整合。首先，要制定明确的规则，严格执行所有要求，并组建以党员为主导的核心团队，严谨且有效地处理各种事务。其次，教师应该深入理解党务工作和教学任务的特点，如中小学校的教学任务可借用党建工作专项自我评估方法和模型，优化自身的评估流程和专门的纠正措施，以此推动两者的结合。再次，教师可以通过党建工作的宣传推广来提高校园教育观念的影响力。要巧妙运用党建宣传工具和渠道去推行中小学校的教学活动，进一步加强教学实践，助力教学质量的提升和党建工作的推行，将教育评估视作现代中小学校办学的指导意见。这就要积极开展全面发展的素质教育考核，改革现有的较为单一依据学生学习成果和升学率衡量教育质量的方法，按照一定的周期对学生的身体健康状况和课程负荷等监控指数进行评估，参照相关的法律文件对其他指标进行科学合理的评价，对中小学教育质量进行科学且理性的分析和评估，并建立健全问责制度。同时，优秀的教育成果应该被及时公布和赞扬，以便将这些评价结果作为评优和资源配置的关键参考依据。

6.积极促进党建工作与校园文化的融合

校园文化对确保学校的高效运作有着不可或缺的作用[8]。想要使学校能够持续健康发展，就要坚持党的全面指导，坚持社会主义文化导向，优化党组织的工作流程，促进党组织建设与学校文化建设的结合，构建充满时代气息且富有校园文化的党建环境，打造共同繁荣的文化磁场，使党员教师能主动担负引导校园文化建设的责任，通过不断锻炼增强其党性修养，激励其他未入党的教职员工积极参加教育实践活动，推动学校的教学质量升级，提升学校的凝聚力和吸引力。

7.推进党建工作融入教师个人发展

学生从教师那里学到的知识将会影响其人生观、价值取向的形成，所以教师的力量在某种程度上也决定了教育的水平。学校应高度重视党建工作与教师个人发展的相互融合，明确优秀的师资是学校持久发展的核心驱动因素，其肩负了传递理念并塑造精神的历史使命。为了推动中小学校教育的进步，学校必须建立一支具备高技能的专业化教师团队，这支教师队伍的构建必须紧密地跟随着党的路线，强化对教师职业操守的培训，提升新时代教师的能力水平，让教师能够拥有崇高的理想信念、良好的品行修养及丰富的知识储备，以实现中小学党组织与教学活动的整合推进。此外，学校要鼓励教师积极参与国家治理和社会管理，推广优秀文化观念和正确的价值取向，引领学生的全面成长。

总之，中小学阶段作为学生成长和三观形成的关键阶段尤为基础和重要。若想有效落实立德树人根本任务，学校必须及时将党建工作与教育教学相结合，使新型党组织建设与教学高度融合，建立基层党组织，加强党风和师德师风相结合建设，实行适合于学校自身发展的管理新模式，创建新型教育评价制度，积极促进党建工作与校园文化的融合，推进党建工作融入教师个人发展，使党建的政治保障和引领作用得到充分发挥。

参考文献：

[1]李介.农村薄弱学校合作发展模式再探[J].教学与管理，2017（34）： 20-21.

[2]何靖.论中小学党建工作和教育教学工作的融合发展[J].教育实践与研究，2021（04）：22-25.

[3]闫立宪，沈海云.中小学党建与业务融合促进发展策略研究[J].甘肃教育研究，2021（02）：65-68.

[4]字文忠.党建引领中小学校教育教学路径探析[J].普洱学院学报， 2019，35（05）：130-132.

[5]刘国材.立德树人背景下学校党建与中学教育教学工作深度融合探索与研究[J].甘肃教育研究，2022（09）：132-135.

[6]赵玲，吴显烨，李文超.浅谈学校党建工作和教育教学工作的有机结合[J].云南教育，2020（02）：39-40.

[7]刘平峰，李晓菲，聂规划.学科交叉与融合的理论及模型研究[J].理工高教研究，2010（08）：29-30.

[8]韦美萍.党建引领地方特色校园文化建设的现状及途径[J].广西教育，2020（46）：79-80.

Exploration of the Integration and Development of Party Building Work and Education and Teaching Work in Primary and Secondary Schools

———Taking Gansu Agricultural University Affiliated Middle School as an Example

Wang Lirong1， Wang Xiaoyan2， Zhang Shuxia2

（1.College of Humanities， Gansu Agricultural University， Gansu Province， Lanzhou 730070， China； 2.Affiliated General School of Gansu Agricultural University，， Gansu Province， Lanzhou 730070， China）

Abstract： In the context of continuous promotion of quality education， the combination of Party building work and educational teaching work should be increasingly close to promote the further improvement of teachers’ moral quality. To promote the integration and development of party building and education and teaching in primary and secondary schools， it is necessary to deeply explore the problems existing in the work of grassroots Party organizations in primary and secondary schools， build a new type of highly integrated relationship between party organizations and teaching， establish grassroots party organizations， strengthen the combination of Party conduct and teacher ethics， implement a new management model suitable for the school’s own development， create a new education evaluation system， and actively promote the integration of Party building work and campus culture， Promote the integration of Party building work into the personal development of teachers.

Key words： primary and secondary schools； Party building work； education and teaching work； integrated development； grassrootsPartyorganizations