桥梁工程施工内业资料管理探讨

余敏

中铁十二局集团第二工程有限公司 山西 太原 030032

引言

近年来，为建立更为完善的交通网络，国家陆续兴建了各种规模及类型的桥梁项目，这些项目在投入运行后创造了较大的经济与社会效益。但桥梁工程的建设难度大，随着施工作业的持续开展，产生的内业资料繁多，合理管理这些资料能引导各部门规范开展工作，促进桥梁工程的安全质量管理、检查监督、运维等。当前，桥梁工程内业资料管理方面陆续出现了很多新理念、新方法，工程企业必须结合项目本身，逐步构建完善桥梁工程的内业资料管理体系。

1 桥梁工程内业资料的概念

桥梁工程内业资料是桥梁工程建设过程中形成中，如实反映施工过程和项目实体状况的，具有保存利用价值的各种文字材料、图纸、音像资料等。包括有开工报告、施工方案、技术交底、图纸会审记录，以及现场各种试验、设备运行、调试的过程与记录、技术联系单、设计变更等。

2 桥梁工程内业资料的重要性

桥梁工程在不同的建设阶段会同步产生大量的原始数据与文件，桥梁工程内业资料是工程建设全过程的反映与总结，记录着每一环节的施工情况，展示了不同要素之间的内在关系，为工程质量追踪提供依据，是工程竣工验交的重要组成部分，是项目建成后生产、改造、改建、事故处理和拆除的必查文件资料[1]。

3 桥梁工程内业资料的基本原则和要求

工程内业资料必须齐全完整、内容准确、系统配套、整洁美观。工程项目施工过程中，为了便于施工管理和加强工程施工质量考核、管理和控制，把一项工程分成若干层次：由小而大有分项工程、分部工程和单位工程，一层一层实现全部项目工作量的完成和完整产品的最终结果，工程内业资料的整理立卷也应该遵循这样的分层规律，这样就不会陷入凌乱状态。具体到桥梁单位工程按照桩、承台、墩、按墩号组卷。其中特大、大、中桥按座组卷，将施工资料、图纸分成组成保管单位，（施工资料、图纸内容少的也可合并组卷）。施工资料按墩台顺序集中组卷，钻孔桩施工资料按墩台根据顺序集中组卷。复线桥错位时，如基本分开，资料也应分左右线分开组卷，图纸可合并一起绘制。小桥按区间组卷（一个区间以甲、乙两站中心里程为界）各自按里程先后排列，施工资料与图纸分开组卷。

4 桥梁工程内业资料管理工作的现状

4.1 管理工作得不到重视

桥梁工程建设领域，内业资料管理存在诸多问题，首要问题为重视度不足。许多工程单位在参与桥梁项目建设中更为关注自身的经济效益能否实现，并未意识到内业资料管理的重要性。特别是进场初期，桥梁工程以桩基施工为主，大量机械设备同时施工，致使单日大量施工记录等资料需按天填写，在个别“重现场、轻内业”的领导安排下，一些管理人员的懈怠疏忽，造成很多桥梁内业资料未能及时完成或整理，后续再整理工作难度较大。另外，部分工程单位在桥梁建设中为减少费用支出，未设置专门的内业资料管理机构和选派专业的管理人员，致使内业资料管理整体相对随意与混乱[2]。

4.2 管理要求不统一

桥梁工程单位的内业资料管理应遵循规范性要求，但行业内的实际情况，部分工程单位内业资料管理要求上不够统一，具体表现为：①表格形式未统一，不同桥梁施工项目有着各自的表格形式规定，有的即使是同一桥梁施工项目的不同合同段内的表格形式也有一定区别；②填写方法未统一，行业内相关部门对工程内业表格的填写认知程度不同，没有一个完善的统一标准和规范，资料填写方法的统一性不足，要整合与利用内业资料相对困难。此外，有的桥梁内业表格设计上不够严谨存在缺陷，给实际工作规范化管理增加了难度。

4.3 内容缺乏可靠性

真实性是做好工程技术资料的灵魂，是技术资料的生命。内业资料的收集、整理、填写应遵循完整性和真实性原则。部分单位为了使桥梁工程质量达标，有些内业资料经过多次反复的涂改，工程数据已严重失真；同时一些工程资料在整理、填写时未遵循现行国标、行标规范要求，无法使资料达到规范化、标准化要求；更有部分资料存有造假问题，如个别工程技术人员在进行技术交底书交接签字时，交底人和接受交底人应分别签字，而在实际工作中很多情况确是由一人代签完成。这些显然不符合内业资料管理的要求[3]。实际工程建设中很多桥梁工程项目，经常在检查时才发现内业资料不完整齐全，此时再督促补齐，其资料内容与工程实际情况往往会存在不少偏差，甚至部分原始数据资料丢失，难以补齐，严重降低了原始数据资料的可靠度。

5 桥梁工程施工内业资料管理水平的提升措施

5.1 加强单位领导重视，构建完善的管理制度

为着力解决桥梁工程中内业资料管理方面的问题，桥梁工程项目负责人作为内业资料主要责任人，必须高度重视内业资料的管理，只有单位领导充分意识到此项管理工作的重要性与其他工作之间的紧密联系，全员上下才能引起共识和重视度。桥梁工程项目负责人加大在桥梁内业资料管理方面的投入，根据项目实际情况组建专门的内业资料管理机构，指定专门负责人。作为内业资料的第一责任人的项目总工应立足实际制定相应的管理制度、办法，清晰界定内业资料管理的岗位责任划分、监管职责、目标等，各部门积极配合，合理开展内业资料管理工作；完善奖惩激励办法，充分调动工程技术人员的工作积极性，变被动为主动，促使内业资料管理工作顺利的开展。

5.2 积极宣贯，提高思想认识

目前桥梁工程项目中，内业资料管理效果不佳，很多情况下和相关人员不注重此项工作密切相关。桥梁工程内业资料的管理贯穿整个工程项目施工过程，牵涉到参建的方方面面，是项目精细化管理的一项重要内容，因此施工单位应主动认真做好这项工作，采取积极措施经常开展多样化的宣贯活动，如依托网络利用企业内网、微信公众号平台等宣传手段传授和分享有关内业资料管理的专业知识，更新展示行业遵行的新标准新规范，开展内业资料管理知识答题；利用大屏幕滚动，挂图展示相关专业知识等，在单位内营造良好的氛围，从而工程参建人员从思想上重视内业资料管理，并积极参与到此项工作中。

5.3 组织专题培训，提高内业管理人员职业素质

桥梁工程内业资料具有专业性，是一项系统工程是涉及各个专业技术部门的一项复合型工作，为了使工程内业资料客观、真实的记录和综合体现工程全过程需加强业主、监理、施工单位的管理水平，以及资料主管和资料人员的业务水平。桥梁工程施工单位应建立内业培训制度，对本单位从事内业技术的人员进行定期、不定期组织桥梁工程内业资料专题培训，不断更新、学习提高专业水平，提升岗位人员整体素质，使桥梁工程内业资料管理工作更加完善。

5.4 统一内业资料执行标准，规范管理

在工程建设中，由于建设单位跨行业经营或专业人员不足等因素对工程内业资料管理的理解不一，导致执行标准不一，给施工单位工程内业资料后续工作带去很大的麻烦，容易造成返工和不必要的经济再投入，为了使施工单位桥梁工程内业资料管理有章可循，需建设方结合工程实际一开始建立一套统一的执行标准、表格、管理办法等。施工单位应积极主动与建设单位沟通，认真学习和遵照执行。在施工单位正式入场后，根据桥梁工程项目的具体情况，结合当地档案管理部门要求与接收规定，明确划分各个项目部门的工程建设任务，保证收集、记录、整理的文件资料真实、有效、准确基础上，与资料接受部门积极沟通，最终确定桥梁工程资料填写与组卷标准，确保施工资料一次到位。

桥梁工程内业资料的整理、编制填写，应遵照有关工程标准、规范、规程、和法规要求为指导，当设计标准与验收标准发生冲突时以较高标准为准。工程技术人员特别是技术资料负责人、资料员应认真学习国家、行业发布的现行技术规范、标准、规程，及时归档，使工程内业资料更加规范化。

5.5 重视内业资料中的电子文档的管理工作

经济建设中形成了大量的档案资料，特别是科技档案更是如潮水般的涌入，这就会使档案资料保管空前紧张、拥挤，随着经济建设的发展，必然还会产生更大量的材料。这些档案材料如何收藏、保管并充分利用就成了必须解决的重要问题。电子文档的存储方式出现解决了档案资料的保护、保管、利用、节约空间的问题。

信息时代下内业资料管理不应局限于传统的管理方式，“纸质档案”保管形式，已经满足不了现代化的经济发展的需要。现阶段办公自动化、无纸化广受关注，这些方式下资料生成与存储方式发生了显著变化，广泛地使用电子文档，不仅节约了大量保管资料的空间，大大节省了基建设备的投资，且更好地保护了原始的资料或珍本，提高了安全保管和利用效率，方便了咨询和检索工作。桥梁工程内业资料的管理过程中，相关人员必须转变观念，紧跟信息化时代的要求，按照信息化、数字化管理要求加强内业资料的存储方式的管理，建立电子文档，提高管理效率。

一些工程单位虽意识到了内业资料信息化管理的重要性，但在建立电子资料时却存在诸多问题。相关人员需密切关注行业发展态势，建立桥梁工程信息化管理系统和管理机构，形成电子文档与传统纸质档案并行的管理；积极引进利用新技术，将信息化管理系统与工程现场情况建立连接，保障在施工作业的进行中该系统能实时采集工程现场的各方面信息，使相关内容以数据、图像的方式呈现，采集的工程资料被存储于信息化管理系统的数据库模块，自动分类，提高资料的保管和利用水平。

5.6 做好内、外业人员的协调管理

工程内业资料必须结合现场实际才更符合真实性。真实性是工程内业资料的生命，失去了真实性资料的存档变得毫无价值和意义，项目总工程师一定要做好内、外业人员工作的相互协作、管理，桥梁工程技术人员要及时将第一手数据反馈给工程内业人员，工程内业人员也不能一门心思闭门造车，通过外业人员反馈的数据认真规范填写，更要多深入施工现场实地勘测，多了解现场情况，同现场施工人员多沟通交流，相互协调合作，保证内业资料的真实性[4]。

5.7 加强沟通协作，定期总结与检查

桥梁工程施工管理过程中，需安排专（兼）职档案管理人员及时对工程内业资料归档。如有工作变动，需及时完成交接手续，严禁私自带走或者销毁。同时，要做好与档案管理单位及建设单位、监理单位的全面沟通，更要定期总结分析内业资料收集、整理工作情况，切实保证管理人员之间有效沟通与交流，将内业资料管理工作落实到位；征集业务人员的意见与建议，及时调节并处理管理工作中管理人员之间出现的矛盾，保证各个资料管理工作的有效、顺利进行。此外，内业资料管理是一个系统工作，是由施工过程中累计形成的资料，它需要工程管理部、质检、测量、试验等各技术部门的密切配合。相关管理部门人员要定期进行桥梁工程施工内业资料的全方位对接检查，按照桥梁内业资料记录文件对桥梁下构部分的各个台墩桩基、上构部分的各个梁及桥面系进行全面、仔细的检查，确保实际的建设施工与相关的内业资料内容一致，避免实际施工建设不符合内业资料记录的情况。

6 结束语

内业资料管理对提高桥梁工程建设效率、质量具有重要意义。当前部分桥梁工程的内业资料管理存在不足，未来企业需针对这些不足，制定更有针对性的解决措施，提升桥梁工程内业资料管理的整体水平，发挥其在项目建设实施中的重要作用。