分析电价政策对企业全要素生产率的影响

毕士凡

（国网杭州供电公司）

0 引言

随着节能减排工作的深入推进， 总量控制和关停并转等行政治理手段逐渐向着经济治理手段方向转变。这就应在考虑这一变化形式情况下对电价政策加以调整， 制定符合节能减排工作要求的电价政策， 通过电价政策对企业日常用电量展开有效控制， 这对于保证企业节能减排工作推进力度和全要素生产率有着重要作用， 实现企业良性可靠发展目标， 促使企业向着节能减排方向稳步发展。

1 企业全要素生产率的概述

企业全要素生产率是指企业在各种生产要素的投入水平既定条件下所达到的额外生产效率， 其对于助推企业经济增长有着重要作用[1］。将全要素生产率渗透到企业经济政策当中， 可以突出政府在企业经济中的作用， 针对优化企业员工的工作态度， 这对于促使企业向着合理方向良性发展显得至关重要。加上全要素生产率对企业产出和经济增长有着重要作用， 这就可以根据全要素生产率上升率来对各项技术的进步率展开有效衡量， 这就应采取适当手段提高企业全要素生产率， 使得全要素生产率在企业长久良性发展中的作用全面表现出来。就目前来看， 提高企业全要素生产率的方式主要有增加劳动工时、 扩大投资和提高效率这三个方面。但是受电价政策变动的影响， 很容易造成企业劳动工时和提高效率这两方面出现问题， 这就会对企业全要素生产率产生影响。这就应从电价政策入手针对其对企业全要素生产率带来的影响加以分析， 根据基准回归和稳健性检验结果分析差别电价政策对不同类型企业全要素生产率效应产生的影响。

2 电价政策的制度背景

目前提出的电价政策在很大程度上表现在差别电价政策上， 主要通过提升二次能源电力的价格来影响企业全要素生产率。受能源价格冲击的影响，电价政策变动已然呈现出势在必行的趋势， 这就应加强电价政策的研究力度， 了解电价政策变动对企业全要素生产率带来的各方面影响。随着国家发展和电力短缺供需矛盾越来越明显， 这就应根据各项矛盾表现对电价政策展开有效整改， 从企业各项业务工作实施情况入手试行差别电价政策， 该项政策要求根据生产工作使用的技术、 工艺和设备等方面将企业划分成淘汰类、 限制类、 允许类和鼓励类企业。而电价政策仅仅针对淘汰类或者限制类设备消耗的电力征收差别电价， 其他设备用电则需要按照正常标准征收电费。

差别电价政策的实施需要按照具体要求将增加的电费收入上缴到中央国库， 但是地方企业没有遵循具体政策条例分享差别电价政策带来的收入， 在电价提升情况下很可能会对企业整体利润和地方收入产生一定负面影响[2］。这就应在考虑差别电价政策变化情况下针对企业全要素生产率做出相应调整， 在电价政策不断实施过程中做好相关监督管控，各地区也在电价政策实施情况下陆续发布了执行相关政策的企业名单， 电网公司就可以根据企业电价政策执行情况合理定价， 增强企业对电价政策的识别和执行力度， 为差别电价政策稳步可靠执行提供有力支持。受电价政策的影响， 淘汰类企业电力价格加价标准也从0.05 元/千瓦时提升到0.20 元/千瓦时， 限制类企业电力价格加价标准逐渐从0.02 元/千瓦时提升到0.05 元/千瓦时。这就应根据电力价格变动情况对企业全要素生产率的变化趋势和具体表现展开研究， 从相关制度背景入手综合分析电价政策对企业全要素生产率带来的影响。

3 电价政策对企业全要素生产率的影响

3.1 对企业生产设备的影响

企业在开展加工生产工作时需要保证设备的运行效果和实际作用， 为各项加工生产工作良性开展提供便利支持， 并在企业可持续发展状况下提高全要素生产率。但是电价政策的变动会造成企业淘汰类设备和限制类设备的运行生产成本骤然提升， 很容易造成各类设备在运行使用过程中难以获得利润。针对突出电价政策对企业全要素生产率的影响， 并根据各项影响实际表现针对优化企业开展各项工作的节能减排效果[3］。不同设备的运行效果和技术要求存在一定差异， 这就应在考虑各项差异表现情况下调整企业全要素生产率， 适应电价政策变动背景下企业各项生产工作实施要求， 对淘汰落后的设备加以处理， 突出改造后设备的节电效果， 降低电价政策对企业生产设备运行和全要素生产率产生的负面影响。加上各类生产设备属于固定资产的一种， 在长时间运行使用过程中存在折旧现象， 这就应在考虑企业设备应用情况的状况下做好相应调整， 按照电价政策变动情况对各类设备的购入价格做出调整， 将电价政策对企业全要素生产率及其设备使用成本价格产生的影响详细合理表现出来。为满足电价政策变动对企业全要素生产率提出的要求， 在考虑各项具体要求情况下引入先进的设备，从而增强先进设备的节电效果， 这就可以在满足电价政策要求情况下保障企业全要素生产率和整体经济效益。加强企业旧设备淘汰和新设备引进力度， 改善电价政策对企业全要素生产率产生的不利影响。

3.2 对企业生产工艺的影响

企业开展加工生产工作时需要保证各项工艺的合理性和优化调整效果， 使得各项工艺的优化创新和实际应用可以满足提升企业全要素生产率的要求， 这对于促使企业向着合理方向良性发展显得至关重要。但是电价的增长和相关政策的变动必然会对企业开展各项工作时的工艺手段产生影响， 这就需要利用企业全要素生产率解释变量和回归曲线来对各项影响和具体表现展开研究， 根据电价政策变化情况和关联信息收集影响企业全要素生产率以及生产工艺的数据信息，据此绘制与企业生产工艺变动相关的回归曲线， 精准评定电价政策对企业生产工艺产生的影响， 并从企业生产工艺变化情况和各项影响入手制定与企业全要素生产率相关的策略， 这就可以有效提升企业全要素生产率， 使得企业全要素生产率在电价政策变动中的适应性和实际管控效果得到有效提升[4］。在电价政策变动和相关数据信息支持下构建适应企业全要素生产率的模型， 可以用来考察差别电价政策实施后企业生产工艺的变动情况， 使得电价政策核心解释变量与企业生产工艺变化基准回归达到相互契合的状态。除此之外， 也应从企业全要素生产率入手对电价政策变化情况和企业各个阶段的工艺手段优化情况展开综合评定， 将电价政策对企业生产工艺带来的负面影响控制在一定范围内， 突出生产工艺优化处理前后的可比性和回归分析效果， 使得企业生产工艺变动及其相关数据信息在企业全要素生产率调控中的作用得以彰显。

3.3 对企业劳动投入的影响

针对企业全要素生产率机制加以分析， 了解到差别电价政策的实施对于企业淘汰类设备报废清理和限制类设备更新调整有较高要求， 这就应在落实具体要求情况下针对电价政策对企业全要素生产率带来的促进作用展开有效研究。在此之前就应根据企业发展趋势和主要业务实施情况做好识别划分， 对于高能耗企业针对有效实施差别电价政策， 了解电力在企业加工生产中的能耗占比， 并借助差别电价政策对企业电力消耗水平过高的现象展开有效控制。受电价政策的影响就可能会出现企业难以转嫁电力费用的现象， 这就会造成企业开展各项加工生产工作时劳动边际收益下降， 企业对于劳动力的需求逐渐降低， 这也会对企业全要素生产率带来难以磨灭的影响[5］。为有效分析电价政策对企业全要素生产率以及劳动投入带来的影响， 就应对差别电价政策对企业的中间投入影响展开有效考察， 在考虑工业生产消耗的情况下对企业工业产值比和解释变量变动情况等方面展开有效分析， 保证关联回归分析的可靠性和现实开展效果。根据回归系数分析研究了解到电力价格加价标准每增加0.01元， 限制类企业中间投入劳动成本将上升1%。当然差别电价政策的实施也会企业全要素生产率中劳动需求产生一定影响， 这就应根据各项变化影响构建完善准确的机制条例， 使用资本劳动比为解释电价政策变量展开针对有效的回归分析， 针对解决差别电价政策对企业劳动投入带来的不利影响， 使得企业全要素生产率可以在适宜电价政策和劳动投入支持下得到有效提升。

3.4 对企业研发投入的影响

企业在不断发展过程中还涉及一定创新， 这就应借助创新研发来实现企业良性发展的目的。而在企业创新发展过程中就应保证研发投入的充足性， 避免企业创新发展和实际研发过程中因为资金投入不足而出现问题[6］。而差别电价政策的实施可能会对企业全要素生产率及其研发投入产生一定影响， 对企业全要素生产率变动情况展开有效控制， 考察电价政策变动与企业创新点变化之间的效应表现， 做好关联数据信息归纳收集和综合处理工作， 侧重分析电价政策对企业研发投入和全要素生产率表现情况带来的各项影响。加上企业研发投入与整体创新产出之间存在紧密联系， 这就应从差别电价政策内容和表现情况入手对企业各阶段研发投入展开评估考察， 将企业研发投入作为衡量全要素生产率的指标， 清楚详细反映电价政策对企业研发投入和全要素生产率带来的各方面影响。通过一系列研究分析， 了解到在淘汰类企业中衡量政策处理效应的系数并不显著， 为此， 需要从差别电价政策以及关联条例入手确定企业研发投入标准水平值和关联信息， 必要时也应根据电价政策及其研发投入额度来构建相关联的模型。通过研究分析了解到电价政策对淘汰类企业研发投入展开衡量加价标准水平值的效应系数在10%显著大于0， 这就说明差别电价政策对淘汰类企业全要素生产率及其研发投入的影响较为显著[7］。而对于限制类企业来说， 电价政策对企业研发投入带来的影响并不显著， 这就说明差别电价政策的实施对淘汰类企业研发投入有着促进作用， 也就是说电价政策对淘汰类企业全要素生产率及其研发投入有一定促进作用。

3.5 对企业节能效果的影响

近年来， 我国各类企业的节能减排效果提出较高要求， 这就应在落实各项具体要求情况下突出企业的节能减排效果， 增强节能减排政策和相关条例在企业全要素生产率中的渗透力度， 增强电价政策在企业节能减排和提升全要素生产率中的落实程度。但是不可否认电价政策可能会对企业节能减排效果和全要素生产率产生一定影响。企业在实施电价政策前期就应根据地方政策表现情况甄别淘汰类企业和限制类企业，约束企业全要素生产率和电能消耗量， 将电价政策对企业节能减排效果的影响充分详细表现出来， 按照电价政策实施情况做好相关节能技术改造和能源消费结构调整等工作。在“十一五”期间就应通过电价政策对企业全要素生产率综合改造面临的缺陷阻碍展开有效调控， 这就可以在电价政策和节能减排理念支持下改变企业全要素生产率， 使得企业全要素生产率可以在电价政策和节能减排理念支持下得到有效提高。对于生产型企业来说， 在加工生产工作实施过程中涉及多项能耗项目， 而电价政策的实施就可以在一定程度上对企业节能效果产生影响， 这就说明电价政策会对企业全要素生产率以及节能减排效果产生一定干扰[8］。基于此， 就应从电价政策入手结合企业全要素生产率情况绘制基准回归曲线， 保证曲线信息和表现形式与企业全要素生产率情况和电能消耗量达到相互契合的状态， 这就可以从电价政策入手对企业节能减排效果展开有效分析。虽然电价政策的处理效应缺乏稳健性， 则需要借助电价政策标准针对提升企业全要素生产率的抑制作用。

4 结束语

为提高企业全要素生产率和节能减排环境保护目标的落实程度， 就应在适当方式支持下针对提高企业全要素生产率。但是企业全要素生产率可能会受到电价政策的影响， 这就应加强相关影响的分析研究力度， 概述电价政策制度背景下企业全要素生产率变动情况， 为后期做出相应整改调整提供有力支持。保证电价的稳定性和相关政策的作用效果， 在综合考虑电价政策状况下针对提高企业全要素生产率。