两岸关系：挑战与机遇并存

2023年，两岸关系面临的挑战与机遇都有新的变化。大陆积极推动两岸关系和平发展、融合发展，坚决反“台独”反外部势力干涉，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上坚定不移推进祖国统一大业。

2023年，两岸关系面临的挑战与机遇都有新的变化。祖国大陆以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党的二十大精神，始终保持战略定力、战略自信和历史耐心，于危机中育新机，于变局中开新局，积极推动两岸关系和平发展、融合发展，坚决反“台独”反外部势力干涉，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上坚定不移推进祖国统一大业。

大陆牢牢把握两岸关系主导权和主动权

随着大陆综合实力和国际影响力日益提升，大陆持续强化解决台湾问题的时和势。

出台深化两岸融合发展的重大举措。始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹谋划、持续推进探索两岸融合发展新路。2023年9月12日，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）正式公布，发挥福建对台独特优势和先行示范作用，在福建全域建设两岸融合发展示范区。这是中共中央、国务院第一份专门为深化两岸融合发展印发的文件，是深化两岸融合发展的创新性和标志性举措，充分展现大陆在推进祖国和平统一进程中的高度战略自信和战略主动。11月，为深入贯彻该《意见》，国家出入境管理局研究出台十项出入境政策措施，进一步促进闽台人员往来、便利台胞在闽居住生活，深化两岸各领域融合发展。福建省发布建设两岸融合发展示范区首批15条政策措施，为深化闽台经贸合作、鼓励台胞就业创业、便利台胞往来和生活等进一步提供同等待遇。此外，福建与金门马祖“小四通”取得积极进展，向马祖管道供水福州陆上侧工程、“厦金大桥”厦门侧项目厦门第三东通道已开工建设，向金门、马祖通桥项目已形成规划和工程技术方案，并纳入国家公路网规划等。

12月24日，中共福建省委、福建省人民政府出台《关于贯彻落实<中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见>的实施意见》。

积极扩大两岸各领域交流合作。积极回应台湾同胞要和平、要发展、要交流、要合作的愿望与期盼，与岛内各界别各阶层代表性人士加强交流联系，取得丰硕成果。高规格举办第十五届海峡论坛、两岸企业家峰会等两岸大型交流活动。台湾地区前领导人马英九实现大陆祭祖夙愿，国民党副主席夏立言三次率团来访，国民党前主席洪秀柱、新党主席吴成典率团来访。台北市长蒋万安率团赴上海参加“双城论坛”，台东县长饶庆铃率团来访，上海市委台湾工作办公室、上海市人民政府台湾事务办公室副主任李骁东率团赴台北访问。台湾工业总会大陆经贸参访团、台湾高雄里长暨基层社团参访团、台湾村里长联合总会参访团等来访大陆。

坚决挫败“台独”分裂活动和外部势力干涉。始终对“台独”分裂势力和外部势力保持高压震慑，坚决遏制美台勾连恶性升级，推动两岸关系沿着正确方向前行，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴营造和平稳定的台海环境。解放军军机军舰常态化绕岛巡航展现坚定捍卫国家主权和领土完整的决心和信心，东部战区圆满完成环台岛战备警巡和“联合利剑”演习各项任务，全面检验实战条件下部队多军兵种一体化联合作战能力，对“台独”分裂势力与外部反华势力勾连挑衅提出严重警告。解放军全程跟监警戒美军舰通过台湾海峡。坚决反制蔡英文借“过境”之名窜美，采取断然措施惩治相关机构及顽固“台独”分子。果断制裁为蔡英文在美从事“台独”分裂活动提供平台和便利的美国哈德逊研究所、里根图书馆。再次挫败台湾参与世卫大会、加入联合国等所谓“拓展国际空间”的图谋。

为美国涉台政策划清红线。坚定维护国家核心利益，为美国在台湾问题上立规矩。当地时间2023年11月15日，国家主席习近平在美国旧金山同美国总统拜登举行中美元首会晤，深入阐述台湾问题上的原则立场，强调“台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题”，要求美国将不支持“台独”的表现体现在具体行动上，停止武装台湾，停止干涉中国内政，支持中国和平统一。拜登表示，美国不支持“台湾独立”，恪守一个中国政策。王毅向美国国务卿布林肯阐明台湾问题严正立场，强调“维护国家统一永远是中国核心利益中的核心”“中国没有任何妥协退让的余地”，布林肯承诺不支持“台湾独立”。

大陆推动两岸关系和平发展、融合发展的系列举措，取得积极效果。岛内民众“畏战望和”“思安求富”的心态及“不敢独、不能独、必被统”的认知不断强化。在岛内民众强烈要求下，民进党当局被迫恢复两岸“小三通”、空中客运直航等，两岸交流再次热络，两岸关系和平发展、融合发展的潮流势不可挡。

民进党当局顽固坚持“谋独挑衅”

民进党当局拒不承认“九二共识”，顽固坚持“反中抗中”立场，继续在“台独”道路上铤而走险。

顽固“反中拒统”。蔡英文在“双十谈话”中，叫嚣坚守“四个坚持”“不挑衅、不冒进、在压力下也不屈服”。民进党主席赖清德抛出“全力强化吓阻”“提升经济安全”“展开民主伙伴合作”“维护两岸现状”所谓“和平四支柱”，不断为“台独”谬论变换包装。台湾地区外事部门负责人吴钊燮窜访波兰、捷克、比利時、意大利、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛等国，在国际社会不断冲撞一个中国原则。

加大“倚美谋独”。蔡英文以“过境”之名窜美并与美众议长麦卡锡会面。台湾地区副领导人赖清德以“过境”之名窜访美国纽约和旧金山。台湾地区外事部门负责人吴钊燮和安全部门秘书长顾立雄赴美会见美副国务卿，是1979年以来台湾地区外事部门负责人首度踏进美国华盛顿特区及其周边地区。

妄图延续“台独”政权执政。民进党推出被称为“台独金孙”、标榜自己是“务实台独工作者”的赖清德参选2024年台湾地区领导人，被大陆列为“台独”顽固分子清单的“驻美代表”萧美琴担任搭档作为副手参选人，被称为“独上加独”“双独合流”。

民进党当局的倒行逆施，引发岛内民众强烈不满。超过60%的岛内民众要求“换党做做看”“下架民进党”已成为岛内主流民意。

台湾问题“国际化”风险加大

随着中华民族伟大复兴进程的不断加速推进，美国战略焦虑感上升，伙同盟友加大与台勾连，怂恿、支持“台独”分裂势力“谋独挑衅”，蓄意推升台海紧张局势，妄图干扰、迟滞中国统一大业和中华民族伟大复兴进程。

加大对台军售。6月美国务院批准向台湾地区出售价值约3.3亿美元的陆战野战火炮、弹药和布雷系统等，系拜登政府2021年上台以来第10次对台军售。7月拜登首次动用“总统援款权”宣布“提供3.45亿美元的军事援助给台湾”。8月美国务院批准首度对台提供“对外军事融资”，向台湾地区转让价值8000万美元的武器，用以“强化台湾海域感知与海洋安全等自卫能力”。

升级美台关系。美台开展“台美21世纪贸易倡议”谈判并签署首批“协议”，深化美台经济关系。美参议员拖德·扬、众议员康纳、美国前国家安全顾问博尔顿、美共和黨研究委员会主席赫恩等先后窜访台湾。美台成立200人左右的“联合训练小组”强化台军“联合作战能力”。美海军第七舰队“伯克级”导弹驱逐舰“钟云号”通过台湾海峡，P-8A反潜巡逻机穿航台湾海峡并大肆炒作。美对大陆全面开展认知战，恶意炒作“2027年解放军攻台”等，助台开展舆论战。

拉拢盟友干涉台湾问题。拜登与日本首相岸田文雄会面，在所谓“联合声明”叫嚣“美日对台立场不变”“鼓励和平解决两岸问题”，向岛内“台独”分子释放错误信号，助长“台独”嚣张气焰。美日举行“外长、防长安全保障磋商委员会会谈”，也在所谓“联合声明”中叫嚣“维护台海和平稳定的重要性”。

反华势力挺台动作频繁。在美国的怂恿和恶劣示范下，国际反华势力也跟风打“台湾牌”，纷纷插手台湾问题。欧洲议会“年度报告”、七国集团外长会议、法澳及英日两国防长与外长“2+2会谈”发布干涉台湾问题的言论，妄言“反对任何片面改变台海现状的企图”“不允许中国单方面通过军事手段解决台湾问题”等。德国国会通过“支持台湾参与世卫组织”决议案。捷克新当选总统帕维尔与蔡英文通电话。瑞士国会议员、捷克众议院议长、拉丁美洲及加勒比海“福尔摩莎俱乐部”议员、巴拉圭总统当选人培尼亚、日本前首相麻生太郎、美国蒙大拿州州长格雷格吉安、欧洲议会友台小组第一副主席柯契夫等先后窜访台湾。

美强化“以台遏华”战略，拉拢盟友打“台湾牌”，严重危害台海和平稳定，给国际社会一中格局造成较大挑战。

两岸关系趋势展望

世界百年未有之大变局持续演进，中华民族伟大复兴进程加速推进。台海复杂严峻的紧张局势还会较长时期存在，甚至可能出现风高浪急的态势。这是“台独”势力和外部势力在中华民族伟大复兴进程中焦虑感上升的反映，是祖国统一大业必将实现的外在表征。两岸关系最大的确定性是时和势始终在主张国家统一的力量这一边。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待台海形势，深刻把握祖国必须统一也必然统一的历史大势。

大陆坚定不移在民族复兴进程中推进祖国完全统一。大陆综合实力不断提升，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，将更加坚定不移地贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，以建设两岸融合发展示范区为引领深化两岸融合发展，继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，助力台胞台企融入国家发展大局，把日益增长的实力和显著的制度优势，转化为推进两岸关系和平发展、融合发展的强大能力，持续在民族复兴进程中推进祖国完全统一。

岛内和平统一的能量持续积蓄。要和平、要发展、要交流、要合作是岛内主流民意，经由和平发展阶段迈向和平统一符合中华民族的根本利益、整体利益及长远利益。岛内无论任何政党执政，均无法忤逆历史潮流、重回封闭对抗老路。随着两岸交流合作的持续深入，越来越多岛内同胞将会认清两岸关系发展大势，坚持“九二共识”，反对“台独”，维护台海和平稳定，推动两岸关系重新回到和平发展、融合发展及迈向和平统一的正确道路。

外部势力干涉力度加大但能力日衰。美国继续把未来几年视为遏制中国的最后窗口期，在台湾问题上的战略模糊变得清晰，必然会加大力度打“台湾牌”、不遗余力制造两岸中国人内耗。美国拉拢盟友加大与台勾连，通过插手台湾问题迟滞中国统一和中华民族伟大复兴进程的战略企图短期内不会改变，但美国“以台制华”的强烈战略意图与有限战胜能力之间的矛盾日益凸显，无法阻挡两岸必将走向完全统一的历史步伐。

徐晓全 中国社会科学院台湾研究所副研究员