森林资源保护管理利用中林业调查规划设计的探究

梁净

（宁夏回族自治区吴忠市盐池县自然资源局，宁夏 盐池 751500）

林业调查规划设计是林业建设高质量发展的前提条件，只有提高设计质量，才能创造更高的环境效益和社会效益。现阶段，关于林业调查规划设计方面的工作，起步的时间非常晚，其工作的开展依然还存在较大发展空间，而其相应的生产建设工作也会产生一定的制约。所以，还需在相关保护管理工作中，进一步完善相关的调查规划与设计等工作，推动林业调查规划设计工作高质量地展开。

1 林业调查规划设计在森林资源保护管理利用中的地位和作用

1.1 加强森林资源的保护管理

新时期，人们对于森林资源的管理和保护工作更为关注，各地区主抓林业生产建设，并对资源的整体发展情况做了深入分析和探究，同时结合区域林业发展的实际情况，制定了科学完善的环境保护计划，为相关的生产建设工作夯实了基础。开展相关调查工作时，有关林业部门进行了高质量的作业，提供了各项较为精准的数据信息，可以作为开展相关工作的重要参考。依托林业调查规划设计，可以进行森林资源的优化利用，保证森林资源得以高质量地开发与利用[1]。对于林业部门来说，其具体责任是对森林资源展开切实有效的保护并规范管理，若是想要做好相关工作，则需要有效的数据与信息支撑，这需要依托林业调查高质量地开展相关工作。

1.2 提高林业生产建设的效益

进行相关调查规划设计，不仅可以有效保护森林资源，还能够切实地提高生产建设效益。现阶段，相关管理工作还有待进一步的完善，比如在发展的过程中部分地区为创造更高的经济效益，过度开发，使得造林难度大的地块难以获得有效的造林效果，最终对生态环境造成了极大的威胁。但若是在相关工作进行时可以对森林资源展开有效配置与评估，提前优化规划设计，科学利用森林资源，提高造林的效果，就能创造更高的林业生产建设效益。

1.3 有利于保护个人权益

当前在一些地区依然存在林地被个人承包的现象，个人承包林地极易诱发多种经济纠纷。由于相关工作涉及一些权益问题，一旦未能做好有效的协调，则极易导致各种矛盾的出现，难以保证多方权益。在当前的背景下，林业管理依然存在诸多的不足，若是想要更好地实现林业生产建设的发展与进步，需要更好地进行林业调查与规划设计，提前做好相关承包情况的合理调查，掌握各项关键信息，最终保护好多方利益，避免出现利益纠纷。

1.4 提高林业工作人员的实践能力

通过林业调查规划设计能够获取与森林资源相关的全面的数据信息，为林业生产建设工作的进行以及各项决策的制订提供科学的参考依据。林业调查规划设计能够为林业工作的进行提供各项重要的数据，使林业工作人员能够比较细致地掌握各项信息知识，促进林业工作人员实践能力的提升，为林业生产建设工作贡献力量。因此，我们发现林业调查规划设计工作在林业生产建设中所占据的地位变得更加突出，林业规划设计对于森林资源保护管理能够起到显著的促进作用。

2 林业生产建设中林业调查规划设计工作存在的问题

2.1 工作体系不健全

林业调查规划设计是一项相对比较复杂的工作，相关工作进行时，还应综合考虑多方面的内容，需要以较为健全和完善的林业调查规划体系作为参考和指导，才能促进相关工作有序地进行。但在实际工作进行时，还存在林业调查规划体系不完善的情况，具体体现在各部门对于自身职责认识不够清晰，在实际工作中缺乏有效的沟通联系，对于工作开展中的各项资料与反馈内容未能进行高质量的整理和利用等方面，这必然会对林业调查规划设计工作后续的进行造成一定的不利影响[2]。

2.2 工作要点把握不全

在开展林业调查规划设计工作时，需进行对森林资源实际分布情况的调查，并对林业生产进行合理的布局。只有把握好相关的重要内容，才能够更好地进行林业生产建设。但在实际工作中，相关调查以及设计工作的展开，还面临着对各项工作要点把握不准确的问题，使得林业生产建设产生了不科学的现象。例如在相关工作进行时，未能根据森林资源分布的生长实际优化林业生产建设的布局管理，容易为后期的建设工作埋下隐患。

2.3 先进技术运用不足

在进行林业调查规划设计工作时，还应加强对现代化技术设备的合理运用，充分发挥技术优势，提高工作效率，保证相关调查规划设计高质量开展，并获得各项精准的信息数据。但在实际工作进行中，还存在对新技术和设备应用不到位的情况，对GPS、RTK、RS、大数据等技术应用不够充分，未能借助技术优势，提高林业调查规划设计的质量[3]。

2.4 工作队伍专业水平偏低

开展相关高质量林业调查规划设计工作，工作人员的专业素养是保证工作质量的重要基础。但是现阶段存在工作人员专业素养不足的情况，很多工作人员在进行森林资源保护管理利用时，未能借助自身的专业知识结构优化调查规划设计工作，同时，其自身的知识体系和业务工作技能水平也存在诸多的不足。

3 林业生产建设中林业调查规划设计工作开展的要点

3.1 完善工作体系

(1)开展林业调查规划设计工作前，还应构建相对较为科学完善的工作体系，以便较好地执行林业调查规划工作的相关要求与内容，保证调查所得到的各项信息资料的完整性和精准度能够满足相关要求。相关工作进行时，还应及时构建科学完善的责任管理体系。各项调查规划设计工作进行时，同样需要发挥多部门协同的作用，调动各部门工作的积极性，引导相关工作人员积极地参与工作，保证工作质量，同时梳理好多部门工作人员之间存在的从属关系，在充分掌握与了解各部门之间的联系以及相互之间可能造成的影响后，就可以结合实际，构建科学的责任管理体系。使得参与工作的全体人员能准确地认识自身的职责，避免后期存在比较严重的履职不清、相互推诿等情况。

(2)针对体系中的具体内容，应做好详细的规划。构建科学完善的责任管理体系后，还需保障相关工作规划合理推进和运用，并且应该根据实际情况，持续做好规划体系的内容细化与完善，在实际操作过程中，还应侧重林业记录调查的主要内容、操作规范、信息资料等重点，结合相关内容以及自身区域林业发展的实际情况，构建工作内容细致的操作规范，保证获得有效的调查结果，在确保林业调查规划设计工作可靠性的同时为后期的生产建设提供针对性的服务。

(3)对反馈资料还应进行细致的整理。对于林业调查规划设计工作中收集的众多数据信息，需展开后续分析与管理，构建科学合理的数据库，合理展开各项操作，在相关工作基础上进一步优化体系内容，合理满足各项工作的需求。

3.2 把握要点内容

林业调查规划设计工作所包括的内容繁杂多样，在实际工作进行时，还需精准把握相关工作要点和内容，以便实现林业生产建设的高质量发展。首先，在开展前期林业调查工作的过程中，需展开细致的调查，通过调查，全面科学地了解与掌握调查区域内森林资源生长情况，掌握植被的覆盖面积、类型等内容，做好全面的整合与分析，把握相关的勘察数据信息，对后续林业规划设计工作的展开起到重要的信息支持作用。其次，当前应持续加强林业规划分析。做好自身林区内林业调查工作后，还应结合林业生产建设的相关内容要求，为该地区将要实施的林业生产建设项目做好分析与规划，并在执行过程中综合利用林业调查所掌握的各项数据信息，更好地实现林业资源的优化配置。还可以联系地区地理环境，阶段性地制订林业生产建设目标，结合各阶段林业建设实施流程，优化部署，保证相关工作得以高质量地展开[4]。最后，进一步深化落实林业设计工作。在做好林业调查与林业规划工作后，可以根据相关工作所获得的各项数据，并联系实际，借助文字、图表等形式，编制林业生产建设项目设计说明书，并逐步细化其中的内容，以便更好地指导相关生产建设工作。

3.3 引入先进技术

在林业调查规划设计工作进行时，对各种先进技术展开科学的运用，能够有效地节约人力，提高工作效率，弥补人力工作可能存在的不足。例如，通过对新技术做好应用，能够对树木的生长情况进行动态化的监测，所获得的数据信息能够通过图表的形式呈现出来，不仅能够保障数据信息的真实性，还可以对各植被的生长情况进行直观分析，并结合相关信息，对生产建设方案进行优化调整。调查人员能够依托新技术和设备，全面、高效地获取各项数据信息，并将信息内容同规划设计人员共享，推动森林资源保护管理利用工作朝着信息化的方向发展。

新时期，应加大资金的投入力度。在展开林业调查规划设计工作时，有计划地提高先进技术设备的购买力和应用频率，及时购入先进设备和技术，并将其应用到实际工作中。在购入设备时，应注意设备选择和应用的科学性。还可以及时地引进无人机、RTK、GIS、GPS 等技术，以便在实际工作中，收集复杂地形下的森林资源数据，实现精准的定位，并自动绘制出地区森林资源分布图，有效地降低勘察难度，确保调查规划设计工作的科学性。同时，应及时做好信息技术的更新和信息设备完善的工作，维护网络安全，保证林业信息化生产建设的质量[5]。

此外，可搭建一个信息管理平台。借助现代化技术，构建林业调查规划设计信息管理平台，并在后期工作进行时，使参与相关工作的各个部门能够通过平台进行联系，促使互相之间的信息传递与沟通交流更为方便快捷。同时，这也能够更好地实现数据信息获取和共享，对各项关键性信息展开深入的挖掘与综合利用，最终对森林资源保护管理利用起到积极作用[6]。

3.4 提升工作能力

各项调查规划设计工作对于人才的依赖性更强。新时期，相关工作的进行对工作人员的专业素质有着较高的要求。为进一步做好相关工作，还应采取以下措施：

首先，要重视人才的引进，吸引大量具有更高素养的人才参与到工作当中。为广大参与林业建设的工作人员营造一个良好的环境，提高其工资待遇，并不断为其提高专业知识、工作能力以及技术水平提供有利条件，以便满足林业调查规划设计工作对工作人员的专业素养提出的各项要求，为后续工作的有序进行储备更多的高素质人才。

其次，重视人才的培养，在进行业务培训时，应合理增加资金投入力度，围绕林业调查、林业规划和林业设计等相关工作内容，灵活地开展多种培训活动。培训工作的重点应放在实际操作等方面，使工作人员明确自身本职工作开展内容、掌握相关实操技能，保证工作人员在参与各项培训活动后，能切实有效提高自身专业素质以及业务水平，以便其日后在从事林业调查规划设计工作时，可以灵活应对相关的工作内容。培训工作进行时，还应邀请林业专家团队展开现场指导、培训，教授林业工作人员更多的专业知识与技能，促进调查规划设计技术人员在实际工作中持续地更新工作理念与方法，保证其后续的工作顺利进行，能够对新技术做好应用，以获得更好的设计效果。相关单位应定期组织技术人员参与培训学习活动，与其他单位展开技术交流，分享其在林业调查、规划、设计、生产等工作中所积累的经验和获得的心得。同时，还应加强创新培训方式，除了运用线下培训的方式外，可以灵活地运用线上培训方式，这便于技术人员更为合理地安排学习时间，获得更多的技术与经验，并在实践中进行应用[7]。

最后，还应加强工作队伍的管理，提高整个工作队伍的工作质量。重视做好工作队伍的管理，并在管理工作进行时积极地引进竞争、考核、奖惩等管理机制，充分发挥相关机制的作用，提高工作人员从事自身工作的积极性，保证其能够在工作过程中端正态度，即使后期遇到各种问题，也能够妥善地解决。

4 结语

综上所述，林业调查规划设计是一项相对复杂且细致的工作，其对于森林资源管理保护利用有着重要的意义。林业部门当前应重视林业调查规划工作的重要性，并加强其在森林资源保护管理中的合理利用，重视发展过程中存在的问题，采取有效措施解决好问题，对林业生产建设的发展起到积极促进作用。