农产品质量安全的重要性及提升策略

闻舒

（江苏省盐城市射阳县四明镇农业农村局，江苏 射阳 224363）

在注重健康和环保的当今社会，无污染、安全的绿色农产品更加符合消费者的需求，而且这些农产品的生产过程经过严格的把控，能够确保无农药残留、无添加剂、无污染物质，对环境和人体健康都没有负面影响，让消费者在享受美食的同时，也能满足对健康环保的追求。此外，相比于普通农产品而言，“绿色农产品”的价格也更高，因此，提升农产品质量安全有利于实现种植户增收增效的目标。而如何进一步提升农产品质量安全，也已经成为社会各界高度重视的问题。

1 四明镇农产品质量安全工作开展情况

四明镇隶属于江苏省盐城市射阳县，位于黄海之滨、射阳河畔，辖区内水网密布，沟渠纵横，水资源十分丰富，素有“鱼米之乡”的美誉，该地的地形条件较为理想，大多为平坦的肥沃土壤，而且属海洋性季风气候，具有四季分明，光照充足，雨水丰沛的气候特点，有着较为优越的农业生产条件，因此，四明镇也是盐城市十大产粮乡镇之一，而当地的农产品产量与质量更是直接关系到基层农户的收入水平。在农产品质量安全工作的开展中，当地政府以及相关农业部门也根据《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，以及国务院食品安全委员会《2020年食品安全重点工作安排》和《盐城市委办公室市政府办公室关于印发盐城市有关部门食品安全监管事权清单的通知》等文件精神印发了《四明镇有关部门食品安全监管事权清单》，市场监督管理局四明分局也不断加快工作步伐，采取了一系列切实有效的措施实现全链条、全流程食品安全监管，确保食品安全问题得到全面、及时、有效的管理和控制，其所建立的食品安全重要信息直报制度能够及时掌握食品安全领域的最新动态和重要信息，同时该分局还负责组织较大食品安全事故应急处置和调查处理工作，指导一般食品安全事故应急处置和调查处理工作，确保在发生食品安全事故时能够迅速响应、妥善处置，最大限度地减少损失和影响。另外，农产品质量安全监管站负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，该机构通过与镇市场监管分局共同研究建立食品安全准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，确保农产品质量安全得到全面、有效的管理和控制，最终形成了监管合力。还有宣传办、企发中心、财政所等都承担了一定的责任，四明镇的农产品质量安全工作开展取得较好的成效[1]。随着各项工作的深入开展，受到基层生产环境、相关管理人员自身素质等因素的限制，导致农产品质量安全工作的开展也存在一些阻碍，因此还需要地方政府联合相关部门积极探讨提升农产品质量安全的策略。

2 农产品质量安全的重要性

2.1 保障群众安全

农产品是人民群众日常生活中不可或缺的一项产品，它是人们饮食中重要的组成部分。由于人们每天都要摄入农产品，因此农产品的质量安全与人民群众的人身安全息息相关。如果农产品存在安全隐患，将会给人民群众的健康带来极大的威胁，甚至可能导致严重的健康问题。如今人们的健康观念越来越先进，对农产品的质量安全问题也更加重视，因此相关部门也加大了对农产品质量安全的全面把关，以确保农产品符合国家食品安全标准，避免食品安全事故的发生，保障群众的安全，这对和谐社会的建设也有重要的意义[2]。

2.2 促进农村经济发展

在基层经济发展过程中，农产品的产量、质量等对农村的经济发展状况也产生着直接的影响，如果农产品的质量安全存在隐患，就会给农产品的销售带来极为不利的影响，给农村经济发展带来较大的打击，进而影响农民的收入和生产积极性。因此提升农产品的质量安全是当前农村经济发展中的重要任务之一，只有确保农产品的质量安全，才能够使农产品市场有序运行，才能够推动农村经济的持续健康发展，以及助力农民的生活水平和幸福感提升。尤其是在乡村振兴战略的实施背景下，农村经济要想获得长久的发展必须严把控好农产品质量安全这一关，以保障农村经济的发展活力，因此，加强农产品质量安全管理，是当前农村经济发展中不可或缺的一环[3]。

2.3 保证农业环境安全

传统农业生产环节中存在管理粗放的现实问题，很多种植户对化肥、农药的依赖性较强，存在滥用化肥或者盲目使用农药的情况，不仅给农业生产环境造成了较大的污染，还给农作物带来了严重的药物残留问题，不利于群众的食品安全，而通过农产品质量安全工作的开展可以从农业生产的源头进行食品安全把控，比如宣传一些绿色的种植技术，减少化肥农药的使用量，尤其是病虫害防治环节中可以运用各种绿色防控技术，大大减少农药的使用量，从而更好地保护农业环境安全，为实现现代农业的可持续发展奠定坚实的基础。

3 提升农产品质量安全的策略

3.1 加强宣传教育，增强农民的农产品安全意识

目前来看，大多从事农业生产的都是基层农户，他们大部分还存在文化水平低、学习能力相对较差等现实问题，因此对农产品质量安全缺乏正确的认识和理解，在种植过程中采用较为粗放且落后的管理方式，忽视了农产品的安全问题，从而给农产品的质量带来了较大的隐患，尤其是现代农业的发展使得机械化生产越来越普及，但是许多农户对农业机械的使用不够熟练，无法根据农产品的生长阶段采取有效的培育手段，而且有些农民为了追求更高的经济效益，会采用一些不正确的方式来加快农产品生长的进度，有的会通过打催熟剂等手段来压缩农产品的生长周期，使得农产品看起来更新鲜、更美味，还有一些农民在使用杀虫剂等药物时，由于方法不正确或者药物浓度过大和施撒过于频繁，导致大量的化学物质残留在农产品上，这也反应了农民的农产品安全意识不够强，因此还需要进一步加强宣传教育，让农民了解农产品质量安全的重要性。在宣传期间需要地方政府以及相关农业部门形成合力，组建专业的宣传小组下乡进行宣传，并与种植户进行面对面的交流，还可以通过开展“科技三下乡”、“3·15”、“放心农资下乡进村宣传周”、农产品质量安全和农资打假专项整治等活动加大对农药、兽药基本知识的宣传力度[4]。

3.2 严格落实主体责任，加大处罚力度

为确保农产品质量安全，必须要充分发挥农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业和零售市场等生产经营者的作用，并严格落实相应责任。在具体的工作实施中，畜禽屠宰企业必须落实进厂(场)检查登记、肉品品质检验，特别是“瘦肉精”检测等制度，还要严格巡查抽检，确保只有符合规定的动物才能进入屠宰流程，并且在屠宰过程中，还需要进行肉品品质检验，包括检查肉品的颜色、质地、气味等方面，必要情况下还应该进行“瘦肉精”等检测；农产品收购储运企业也需要100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度，以便保证农产品质量安全，并有效防范风险；收购储运企业应该对收购的农产品进行严格的进货查验，确保只有符合质量要求的农产品才能进入储存和运输环节，并通过抽查检测的方式对农产品进行定期的质量检测。另外，有关管理部门也要严厉打击农产品销售推广环节所涉及的农药违规乱用以及假劣农资物品投入、制售等相关活动，对于违法违规行为要严厉惩处，在农产品的中间执法追溯管理方面要有所加强，进而更充分体现出准入管理的强化效果[5]。

3.3 完善农产品质量全程追溯系统

农产品质量全程追溯系统主要应用了先进的信息技术手段，例如，通过利用先进的条码扫描技术，可以实现对产品从生产经营主体、生产时间、生产流程到工艺等各个环节的跟踪与监控，能精确地记录每个环节的信息，包括原材料的来源、加工过程、运输等，甚至能够精确到每一个生产步骤，因此可以帮助相关管理人员轻松地找出造成质量安全事故的环节，并对其进行深入分析，找出问题的根源。在此基础上，我们还可以对生产经营主体进行质量追究，使其意识到农产品质量安全的重要性，从而增强他们的质量意识。只有当他们了解到自己的行为可能对整个系统产生重大影响时，他们才会更加重视质量，从而在未来的生产过程中更加注重农产品的质量安全。政府还可以通过大力宣传追溯系统的重要性，让更多的生产经营主体认识到这个系统对于提高农产品质量安全的作用，从而形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。另外，地方政府要制定相应的政策规定，支持各生产经营者加快完善农产品质量全程追溯系统，并以认证“二品一标”的先进责任主体为突破口实现对生产经营主体的培训，使其可以真正地认识到农产品质量全程追溯系统在保障农产品质量安全上的方便性以及必要性等，这也是提高农产品可追溯覆盖面的重要途径[6]。另外，还需要监管部门充分发挥职能，借助农产品质量安全追溯系统开展对农产品的监督抽检工作，以便可以跟踪监督农产品的产前、产中、产后等环节，有效扼制违法违规行为的发生。

3.4 推广先进种植技术，提高生产品质

随着现代绿色农业的发展建设，基层农业生产中也开始强调绿色生产，而现今种植技术的推广也是落实绿色农业发展并保障农产品质量安全的关键。地方政府以及农业部门要形成合力，积极进行先进种植技术的推广，比如先进的选种技术、秸秆还田技术、绿色病虫害防控技术等，以此更好地实现对农作物的质量管理，保障农产品的质量安全。在推广环节中，可以借助互联网等渠道，或者是建立示范基地让广大农户亲身体验绿色种植技术的应用效果，在种植环节中也要加强技术服务，及时为农户们提供有效的技术培训服务，实现新型农业主体的培训目标，这也有利于推动农业现代化发展，提高农业生产效益和农产品质量安全水平[7]。

3.5 完善监管体系，提高监管监督质量

完善监管体系对保障农产品质量安全也有着重要的作用，当地政府应该制定《农产品质量安全应急预案》，明确监管任务，并将农产品质量安全监管、检测、执法体系纳入政府绩效范畴。在实际工作的开展中，一是要保持监管机构的独立性，可以依托乡镇农业技术推广机构，建立健全乡镇农产品质量安全监管服务机构，实现网格化监管，每个网格均设有由乡镇农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人；二是要建立健全农产品质量安全监管队伍，提升各级各环节农产品质量安全监管机构的监管能力和水平，形成科学完备的监管人才储备库；三是要开展监督抽查，应积极强化对重点生产区域和重点监管对象的监管巡查，并协调相关部门加强“检打联动”，加大对违法违规行为的打击惩处力度，从而尽可能地避免农产品质量安全问题的发生[8]。

3.6 完善农产品质量安全检验检测体系

农产品质量安全检验检测是维护农产品质量安全的最后一个关卡，因此还需要相关检验部门进一步完善农产品质量安全检验检测体系。一是要整合检测资源，比如要重视对检测人员队伍的建设，要积极引入具有较高专业知识和素质水平的检测人员，从而为相关检测工作的开展提供人力资源保障；二是要重视监管机构建设，主要就是完善机构内的设备建设，设备的性能和精度要满足国家标准和行业标准，或有关国际标准的要求，这也是保障检测结果准确性的关键；三是要加强资金投入，充足的经费是保障农产品质量安全检测工作有序开展的关键，还需要地方政府加大财政投入，设置专项资金等[9]。

4 结语

综上所述，农产品质量安全已经受到了社会各界的高度关注。地方政府以及相关部门还需要提高重视并加强宣传工作，推动农产品质量安全监管工作顺利开展，树立起基层种植户的农业环保意识，采取落实主体责任、推广先进种植技术、加强监管等多种措施，进一步提升农产品质量安全，促进现代农业的可持续发展。