宁安市湿地状况及主要保护与合理利用研究

宋成刚

(黑龙江省林业和草原调查规划设计院牡丹江院，黑龙江 牡丹江 157009)

1 基本情况

1.1 自然资源概况

宁安市位于黑龙江省东南部，地理坐标在128°7′54″～130°0′44″E，44°27′40″～48°31′24″N。辖区总面积7 200.49 km2，南与吉林省汪清县、敦化市接壤，北与牡丹江市相连，东与穆棱市毗邻，西与海林市交界。

宁安市属于低山丘陵区，海拔241～1 559.4 m。从西南向东北形成了山地、丘陵漫岗、沿江平原3种地形。总的地势为：四周高，中间低，西南高，东北低。

宁安市境内气候条件好，属中温带大陆性季风气候，素有黑龙江“小江南”之称。年平均气温3.6 ℃，最高温度36.2 ℃，最低温度-36.7 ℃，≤10 ℃的积温在2 500～2 670 ℃。年降水量一般在400～600 mm，年平均降雨量506.4 mm。

境内江河均属牡丹江水系，各级支流计55条；湿地内有两栖类动物6科9种，鱼类8科40余种；湿地内湿生植被类型较齐全，主要由莎草科、禾本科、毛茛科、杜鹃花科、灯心草科、玄参科、蔷薇科和菊科等科中的湿生型或中生型植物组成。

1.2 社会经济概况

宁安市行政辖区总面积为7 200.49 km2，包括宁安镇、东京城镇和镜泊镇等8个镇和江南朝鲜族满族乡、卧龙朝鲜族乡等4个乡，宁安农场，森工集团东京城林业局、江山娇林场。生活着满、汉和回等14个民族。

2020年，全市常住总人口为32.21万人，城镇人口12.33万人，乡村人口19.88万人。

常住人口城镇化率为38.3%，国内生产总值116.6亿元，位居牡丹江市下辖六市县之首。

全市农畜牧业发达，粮食产量96.55万t，近20 a来位列牡丹江市第一；大型牲畜头数占牡丹江市三分之一，蔬菜水果产量占牡丹江市六成以上。文旅等现代服务业提速提质，实现由满足基本生活需求向高品质消费服务拓展。

2 湿地资源现状及分析

根据“国土三调”数据统计，宁安市湿地图斑共2 904块，湿地总面积10 501.32 hm2。提取数据库湿地数据包括宁安市土地利用规划中城镇开发边界内11.86 hm2(宁安市自然资源局《关于林草局申领最新年度国土变更调查成果湿地矢量数据的复函》宁自然资函〔2022〕103号文件)。湿地保护率83.24%。

2.1 湿地资源分布及特点

按照《湿地保护法》，宁安市湿地类型包括：河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地3个湿地类；永久性河流、永久性淡水湖、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽5个湿地型，据“国土三调”数据统计，宁安市湿地面积为10 501.32 hm2。其中灌丛沼泽1 054.62 hm2，内陆滩涂面积1 291.84 hm2，森林沼泽4 559.81 hm2，沼泽草地3 546.97 hm2，沼泽地48.08 hm2。

1)河流湿地。分布在山谷地带，主要水系是牡丹江和各级支流，南北贯穿整个宁安市。

2)沼泽湿地。宁安市内沼泽湿地是宁安市湿地的主体，类型多，分布广，处于镜泊湖火山群内，其沼泽湿地类型属于原生性熔岩台地沼泽。具体可分为森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地和沼泽地。主要分布在河流的两岸及地势较低、有积水地带，尤其在具有阶地的平缓河岸一侧，沼泽面积比较大，这些沼泽多呈块状或带状分布，沿河岸多分布有修氏苔草沼泽、柳丛-苔草沼泽和芦苇沼泽，一级阶地多为漂阀苔草沼泽、修氏苔草沼泽和白桦-修氏苔草沼泽，二级阶地分布有白桦-绣线菊-苔草沼泽、绣线菊-修氏苔草沼泽。

3)湖泊湿地。宁安市内由于火山喷发后形成的凹陷地貌，形成了大大小小的泡泽。但湖泊内的植物组成一般很单纯，多为单种或几个种组成的群落。常见的植物群落有穗状狐尾藻-眼子菜、耳菱-荇菜、狭叶香蒲-芦苇和菰-香蒲。

在沼泽湿地中分布的森林沼泽面积为4 559.81 hm2，包括557个湿地图斑；灌丛沼泽湿地面积为1 054.62 hm2，包括313个湿地图斑；沼泽草地、沼泽地包括647个湿地图斑，面积为3 595.05 hm2；内陆滩涂面积为1 291.84 hm2，包括1387个图斑(表1)。

表1 各湿地类型面积、图斑数量统计

2.2 湿地面积与类型

各湿地类型现状分析根据“国土三调”数据统计，宁安市共有10 501.32 hm2湿地，湿地图斑数量2 904块。

在各湿地类型面积中，灌丛沼泽面积占湿地总面积的10.04%；内陆滩涂面积占湿地总面积的12.30%；森林沼泽面积占湿地总面积的43.42%；沼泽草地面积占湿地总面积的33.78%；沼泽地面积占湿地总面积的0.46%。

湿地类型图斑中，内陆滩涂图斑最多，为1 387块，占图斑总块数的47.76%；其次为沼泽草地图斑，为637块，占图斑总块数的21.94%(表1)。

2.3 湿地保护级别及种类

2.3.1 湿地公园

宁安市目前有湿地公园2处，全部为国家级湿地公园，分别是黑龙江白桦川国家湿地公园、黑龙江东京城镜泊湖源国家湿地公园。公园总面积12 871 hm2,湿地公园内湿地面积1 113.92 hm2(表2)。

表2 宁安市湿地公园现状

1)黑龙江白桦川国家湿地公园主要分布有森林沼泽、灌丛沼泽和草本沼泽等。湿地类型主要有河流湿地、沼泽湿地和湖泊湿地，其他湿地类型相对较少。

脊椎动物32目72科295种。国家重点保护动物34种；野生植物112科299属525种。拥有国家Ⅱ级重点保护植物7种，分别是红松、黄檗、紫椴、乌苏里狐尾藻、水曲柳、浮叶慈姑和野大豆。

2)黑龙江东京城镜泊湖源国家湿地公园的湿地类型包括草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽、永久性河流、永久性淡水湖5个湿地型；3个湿地类，即河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地。尔站河及其支流周围森林资源丰富，有着茂密的森林植被，河流湿地、湖泊湿地、森林沼泽、灌丛沼泽和草本沼泽镶嵌其间。公园内水资源丰富，尔站河及其支流两侧及周边的水漫区滋润了大片的沼泽湿地。

该区域属长白山系中段西麓山地，自然植物分区属于长白植物区系，植物分布规律明显，种类繁多，长白山系生态系统中的主要代表植物在湿地公园中均有分布，区内水生植物、野生动物种类丰富，代表了松花江流域水生生物生态系统的典型特征，形成了典型完整的生态系统。

湿地公园内有脊椎动物33目80科326种。列入《国家重点保护动物名录》的共31种，其中国家Ⅰ级重点保护动物2种，国家Ⅱ级重点保护动物29种，包括兽类5种，鸟类26种；野生植物资源组成复杂、动物多样性较高。湿地公园内共有高等植物110科549种。国家Ⅱ级重点保护的野生植物6种，即红松、水曲柳、黄檗、紫椴、钻天柳和野大豆。

2.3.2 其他自然保护地内湿地

根据黑龙江省2020年“国土三调”数据统计，宁安市其他自然保护地内湿地总面积7 627.17 hm2，湿地类型主要有森林沼泽、沼泽草地、沼泽地、灌丛沼泽和内陆滩涂等。主要由镜泊湖国家森林公园、黑龙江小北湖国家级自然保护区、黑龙江省宁安火山口地质公园、镜泊湖世界地质公园及镜泊湖风景名胜区等7个自然保护地组成。

3 存在的主要问题

“十三五”期间，宁安市在湿地保护的政策法规、保护体系、合理利用和科普宣教等方面做了许多工作，取得了一些成绩，使湿地生态功能退化、湿地减少的现象得到了一定程度的遏制，重点湿地生态环境得到了相应的保护，但宁安市没有做过长远的湿地保护规划，在管理和规范上还存在一些问题。

1)湿地保护管理规划不健全。由于受资金限制等因素的影响，湿地保护利用没有做相应的规划，湿地保护工作没有中长期规划，使湿地保护工作无法有计划按步骤地进行。

2)基础建设投入不足，缺乏人才。在湿地调查、湿地污染治理、湿地科研与宣教等能力建设方面缺乏资金支持，监测设备不足，无法全面开展湿地监测工作，没有设置林草湿综合执法机构，一旦发生破坏湿地案件，无法开展行政执法工作，制约湿地保护管理事业的健康发展；缺少湿地保护管理的专业技术人才，科技支撑薄弱，现有人员均身兼多职，不能满足湿地保护工作需要；湿地公园内，部分沙石道路存在安全隐患，路面需要平整；全民湿地保护意识仍有不足，自然、人为破坏湿地资源隐患仍然存在，农业、渔业污染、洪水冲刷和泥沙淤积等多种因素威胁，造成湿地功能退化，防灾、减灾、碳储存能力不断下降。

3)湿地保护等级及监测评价体系有待于完善。全市保护湿地监测面积较少，且缺乏湿地监测机构和评价体系，对湿地的变化、湿地生态系统健康状况、湿地的功能和效益都无法做定性及定量的评价，满足不了新时代社会及宁安市湿地保护利用发展的需要。

4)湿地保护管理体系相对薄弱。市林草局虽然在近期形成了湿地管理体系及配备了相关的工作人员，在湿地保护方面做了相应的工作，付出了一定的辛苦，但专业技术人员缺乏，湿地保护管理力量、力度相对较弱。

4 湿地主要保护利用建设

4.1 湿地公园主要保护和利用建设

1)发挥源头湿地储水和净化水质的功能，为周边供应优质水源的同时，维护周边用水的安全，保护水源地的水量水质。

2)维护区域生物多样性，保护珍稀濒危动植物，保证生态系统不受破坏，生态功能不下降。

3)强化对生态保护的监督管理，增强人们的湿地保护意识，尽量有效地保护湿地生态系统的完整性、维护湿地生态系统生态服务功能，在此基础上充分提高湿地的多种功能效益，初步开展湿地保护、科普宣教等活动，开展湿地合理利用。

4.2 其他自然保护地内湿地的保护建设

其他自然保护地主要保护内容有草原与草甸生态系统、内陆湿地和水域生态系统、森林生态系统、地质遗迹等。

其他自然保护地内生态系统类型丰富，构成的森林景观复杂、多样；保护地内有丰富的生物物种多样性，以及高生产力、高质量的种源基地及复杂多样的湿地；有高等植物100余科600余种，有兽类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类等脊椎动物30余目80余科300余种；有温带森林生态系统和东北虎等珍稀动植物。宁安市丰富的生态及生物资源情况，说明宁安市自然保护地是一个重要的物种遗传“基因库”，是进行森林生态系统科学研究和教学实习的理想基地。

4.3 自然保护地以外的湿地保护建设

自然保护地以外的湿地结合其他生态资源保护方式，进行合法合规的保护。