就像种庄稼，油井也承包

江苏油田探索员工油水井承包经营改革，压实管井责任，激发一线员工的积极性、创造性。

3 月17 日上午8 时许，邵伯湖上春寒料峭。中国石化江苏油田员工向辉登上湖区小岛，开始了一天的工作。自从承包岛上的7 口油井，他一心扑在上面，每天乘船、上岛、巡井。7 口油井在他的管理下，产量变稳了，维修期缩短了。

与向辉一样忙碌的还有254 名采油工。他们承包了江苏油田采油二厂1700多口油水井。去年初，采油二厂推进承包经营改革，254 人竞争上岗，签下了全厂油水井承包经营责任书。

在承包中压实管井责任

近年来，采油二厂不断深化油公司改革，优化机关管理职能，精减机关职数和人员，撤销采油管理区，压减管理层级，剥离非采注输业务，实施采油厂直管班站改革，管理绩效得到了提升。但是，人多油少、用工效能不高、人均劳效偏低等问题仍然没有解决。

从人的因素上看，由于缺乏有效的激励机制，产量完成与否、油井管好管差，绩效上体现得不明显。一个区块一口井的产量，与地质、工程等多个部门以及采油班站管理水平、一线员工管井能力都密切相关。表面上人人都有责，出了问题又法不责众。员工主动性、积极性不能有效调动起来，部分员工有当一天和尚撞一天钟的思想。

采油二厂共有员工800 多人， 单井产量1.1 吨，原油年产量40 多万吨，人均油气当量仅为上游企业平均值的46.3%，人均利润仅为行业平均水平的67.3%。对标厂“十三五”规划“50 万吨采油厂500 人管理”要求，还有很大差距。

单井产量只有1 吨的东部老油田，如何实现有效管理，促进管理提质增效？“把油水井管理职能包给员工个人，像农民联产承包责任制那样，给予承包人一定的管井自主权，既压实管井人责任，又能调动承包人的积极性、创造性。”采油二厂经营管理室主任吴波说。

改革是一个系统工程，单兵突进难以奏效。在推行单井承包的同时，采油二厂出台了油水井精细化管理措施，细化了采油厂地质、工程等机关部门以及基层采油班站在油水井管理中的责任，形成了人人关心产量、人人争创效益的氛围。

“包产+”完善考评机制

事实上，单井承包不同于农村土地承包。油井产量受区块储量、地层能量等因素制约，有的井产量高，有的井产量低，不可一概而论。承包基数需要科学界定。

采油二厂组织地质人员、基层班站对每一个区块每一口井进行分析研判。根据承包前油井生产情况，科学界定产量承包基数，额定承包产量。同时借助APP 考核系统，进行量化考核。

考核指标“量”和“质”兼顾。产量在百分制考核中占40 分，产量完成值每高于（低于）考核指标数的1%，加（减）指标分值的2%。此外，单井管理积分、单井健康积分、指标完成积分，分值占比均为10 分，重点考核承包后的油水井管理水平。比如，单井管理积分体现油水井“三基”管理情况、标准化井场等外在元素多一些；单井健康积分体现在内涵，有产液变化率、泵效、检泵周期、机采系统效率等9 个参数指标。

“为了调动承包人管井的积极性，我们在单井承包顶层设计上，把收入分配、荣誉、晋级等向单井承包者倾斜，让承包者成为采油班站的主力、明星，成为人人向往的对象、个个努力的目标。”吴波说。

通过公开招聘的形式，采油二厂在基层班站436 名员工中招聘了254 名承包人。承包候选人经过了层层选拔。先是进行理论考试，再是实践选拔，成绩排名靠前者优先。再结合近两年绩效考核情况，绩效考核结果为A 的加分。

承包人确定下来后，组织技术专家进行技术培训，提高承包人的油井分析能力和管井技能。“把那些責任心强、管井水平高的员工放在油水井管理一线岗位，这是种好稳产责任田的前提。”吴波说，“对于没有竞聘上承包人的员工，一部分进入油水井运营维护岗位，一部分经过培训转到外部市场和新业务上。”

2022 年以来，采油二厂有182 人转到运营维护岗，79 人转到外部市场和新业务。承包经营改革后，直接从事采注输核心业务的人数下降了55.9%。

值得一提的是，当上承包人并不意味着端上了铁饭碗。采油二厂实行月度考核，年度实行10% 末位淘汰，不仅各种待遇受到影响，而且要退出承包人岗位，进入其他岗位的竞争。“这种激励加约束的考核机制，保证单井承包经营是一池活水。”吴波说。

潜能在承包中迸发

“单井承包经营后，人人头上有指标，员工有了压力也有了动力。”黄珏采油班站经理王玉生明显感觉到了岗位员工的变化，“以前很多人一睁眼就是刷视频，现在一有空就刷‘岗位通（内部生产信息管理APP）；以前大都被动接受指令，现在主动找活干，队伍士气为之一振。”

向辉承包邵伯湖区7 口油井以后，根据每口油井的特点，潜心研究出不同油井的加药秘方。比如，湖区油井含蜡量比较高，需要及时清蜡，但清蜡剂的量不能一个标准，恰到好处才是管井人的水平。

“ 黄162 井、黄65 井含蜡量最高，需要每周加一次，每次50 公斤。而其他5 口井只需每两周加一次，每次50 公斤。”向辉说起来头头是道。

单井承包后，员工的管井方式也发生了变化。“原来是巡井，现在是管井。别看一字之差，却是质的变化。以前巡井发现问题，按程序上报。至于何时处理、怎么处理，那是上面的事。现在油井出了问题，最着急的是自己，因为油井是否健康运行，直接关系到承包人的收入与名誉。”吴波说。

去年10 月9 日，秦3-3 井压裂后抽油机驴头不好复原，承包人施红卫急得在井场直转悠。如果动用吊车，从上报到吊车就位需要一天时间。而晚一天投产，就将影响3.3 吨产量。施红卫用了很多办法仍不能奏效后，请来4 名员工用棕绳挂上驴头使劲拽，硬是用人力将驴头复位，保证了这口井当天投产。

推进承包经营改革，2022年，采油二厂人均产量增长了29%，人均管井数上升了34.7%，人均劳效提升了51.2%，员工收入稳步增长，全年生产原油46.7万吨。在没有新区替补的情况下，原油产量实现了硬稳定，机采、注水、集输三大系统效率指标持续提升，躺井率和维护频次再创历史新低。

责任编辑：陆晓如