中美相互经贸依存度不断下降,脱钩在加剧

2024-01-17 15:27:34
世界知识 2023年21期
关键词:贸易额中美关税

李巍(中国人民大学国际关系学院副院长、美国研究中心主任):比较新冠疫情前后的中美经贸关系数据,可以看出,无论是贸易还是投资、金融关系,中美两国的脱钩趋势都在扩大。数年前学界和舆论作出的“中美不会脱钩”判断,现在看来显得过于乐观了。

仅就贸易而言,尽管疫情肆虐、中美总体关系不断恶化,2022年两国贸易额仍然连续第二年扭转了因2018年“贸易战”而出现的下滑趋势,创下7594亿美元的历史新高(中国海关统计)。究其原因,是疫情背景下,只有中国在开足马力生产,来自美国的订单大量涌入。但是,进入2023年,中美贸易并没有随疫情结束和中国经济复苏而步入更快恢复轨道,反而再现负增长。2023年前五个月,中美贸易额同比下降5.5%,中国对美出口同比下降8.5%,而同期中国整体对外贸易增长了4.7%。所以,中美贸易在两国对外贸易当中的比重也是大幅下降的。此前,中国在美国对外贸易额当中的占比已在逐年减少,从2017年的21%、2018年的15.6%下降到2022年的13%。这意味着双方对对方的重要性都在下降。

20世纪90年代北美自由贸易区建立后,加拿大、墨西哥一度成为美国第一、第二大贸易伙伴。中国加入世界贸易组织后,在全球贸易中的地位迅速崛起,先后超过墨西哥和加拿大成为美国的最大贸易伙伴。尽管2022年中美双边贸易额达到历史最高点,但中国对美国的重要性却继续下降,降至其第三大贸易伙伴,位次低于墨西哥、加拿大。这一趋势值得高度关注,不能单看中美贸易的绝对量,还要看中国在美国对外贸易中的地位变化。

而就具体贸易物项而言,中美高新技术产品贸易继续萎缩。2022年美国自中国大陆进口的高新技术产品同比减少0.4%,美国对中国大陆出口的高新技术产品同比减少2.4%,从而进一步证明了两国科技加速脱钩的趋势。再具体看相关产品类别,除生物技术产品贸易相对稳定外,中国出口美国的高新技术产品无论是数额还是在美方进口结构中所占比重都继续下降,尤其是光电和信息通讯(ICT)产品,降幅最大。2016年中国光电产品对美出口总额一度达到56亿美元,而到2022年下降了67.6%,所占美方进口总额比重也从22.39%下降至6.35%。ICT产业是目前中美脱钩趋势最明显的产业。

周密(商务部国际贸易经济合作研究院美大研究所副所长、研究员):详细分析2022年1月至2023年7月的贸易数据,可以看出,中国自美进口在中國进口贸易中所占的比重下降多于上升。在我国海关编码99大类产品里,降得最快的是第12章(含油籽仁和果实)产品,大豆就是其中最重要的类别产品。2022年1月中国从美国进口的大豆在中国进口的所有大豆中所占份额是64.6%,而2023年7月只占2.3%。再就是第20章(蔬菜水果),美国产品在我国市场所占份额降了近一半。自美汽车及零部件进口降幅也很明显,这里有我国汽车产品及出口激增的背景。当然,中国自美进口也有增长的商品,主要是第1章(活动物和动物产品)和第30章(药品),美国产品在中国进口市场所占份额分别从2022年1月的约4.1%和11.3%扩大到2023年7月的15.0%和15.7%。

图表1:2018~2022 年中美货物贸易增长情况

制表:马伟。数据来源:Censu

中国对美出口则是另外一幅图景。我国对美出口产品的分布非常广泛,美国市场对中国产品的依赖性仍很强,但也有不少产品对美出口降幅明显,主要有三大类:第36章(炸药、烟火、易燃材料制品等),对美出口在相关产品总出口量中所占比重从2022年1月的53.8%降至2023年7月的12.2%;第46章(稻草编织产品),从27.3%降到21.5%;第66章(伞类、手杖等产品),从27.0%降至10.1%。对美出口仍在增加的产品类别相对较少,主要是玩具、运动用品。

中美贸易中至关重要的两大类产品是第84章(非电气的机器、机械器具及其零件)和第85章(电气电子产品及其零件),从数据上看,到目前为止双方进出口仍大体保持平衡。

马伟(中国社科院美国研究所助理研究员):跨疫情这几年(2018~2023年)的中美贸易,波动非常大:“贸易战”爆发后,2019年的中美贸易额出现显著下滑,2020年大概是出于对抗疫物资的强烈需求,相互进口又明显增加。2021、2022年,我方兑现“第一阶段协议”承诺,增加自美进口以减少对美顺差,加上中国供应链韧性经受住疫情冲击得以显现,中美贸易额再度激增。但2023年上半年中美贸易额又重新下滑,根据中方统计同比下降了14.5%,美国需求减弱是重要原因之一。

特朗普政府挑起的“贸易战”对两国经贸关系的影响巨大而深远,美方基于贸易霸凌主义强行针对中国产品加征的关税至今没有取消,构成对双方正常合作的表面干扰。从2018年至今,美国对华整体关税水平从3%上升到19%,而同期美国对世界其他国家的平均关税水平只增加了2%~3%。相应的,由于采取了反制措施,中国对美整体关税水平也从8%上升到21%,升幅没有美方大。而同期我国对世界其他国家的平均关税水平从8%降到6.5%。

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