乡村“五大振兴”促发展

张玉荣 郑佩瑜

县域，是城乡融合发展的重要切入点。不少地方立足县域，推进一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的乡村富民产业，强化文化赋能，留引育注入人才“活水”，深挖乡村生态潜力，推动农业农村实现现代化，缩小城乡差距，实现协调发展。

党的二十大报告中指出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

县域是城乡融合发展的重要切入点，也是实施乡村振兴战略的主战场。

因地制宜兴产业促增收

党的二十大报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。产业振兴是乡村振兴的重中之重。为全面推进乡村振兴，促进乡村产业高质量发展，各地区和人民因地制宜兴产业。

立足特色、市场导向。浙江萧山积极探索“村企合作”的新模式，种植当地特有萝卜“一刀种”，由农业农村局牵头，农业合作社、农业公司等较大的农业生产主体参与，承包土地统一种植，固定厂商收购。目前，萧山萝卜干产业一年能为3500人提供就业岗位，产品月销量达到上万斤，在农业增效的同时实现农民增收。

立农为农、链条延伸。广东开平创新打造县镇两级行政区品牌，创建多个农业品牌，形成县、镇两级行政区品牌矩阵。湖南邵东探索形成“一镇一业、一村一品”产业发展格局，推进农业、临沂、旅游业、教育、文化等产业深度融合，创建全国农业（中药材）全产业链典型县，形成产业集群发展。

科技赋能、平台支撑。浙江柯桥南部山区开设100个农副产品直播点，以“产业+直播基地+供应链”模式助农增收。山东寿光蔬菜搭建供应链综合管理服务平台，连接大棚种植户、农资店等，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”蔬菜质量全程智能追溯。

广州市番禺区农业农村局党组书记、局长黄春雷基于20年的帮扶和乡村工作经验认为：乡村振兴，既要补短板更要找长板。各地如果还是统一标准统一模式，一定会制约经济发展，制约产业振兴。他挂职梅州五华县副县长期间指导引进的五华稻虾共作之路，就遇到水面过大项目被搁置的困境。因此，“因地制宜”四个字不仅仅在口号和文件上，更应贯彻到具体的实施政策和执行细节上。

文化赋能为乡村振兴铸魂

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。

推动文化产业赋能乡村振兴，文化是根本，产业是载体。江苏海门擦亮“张謇故里”城市名片，打造集文化、旅游、教育、农业、工业旅游等多功能于一体的文旅IP。结合当地特色多产业融合，打造文化研学、生态田园、休闲度假等文旅产业链。

农民主体、多方参与；政府引导、市场运作。安徽五河“盘活”基层文化阵地，“用活”基层文化队伍，“办活”文化活动。健全县镇乡三级公共文化服务体系，定期举办“群众大舞台”等基层群众文化活动。河南郏县立足当地文化资源，实施“文化阵地共建‘守根’工程”，打牢赋能乡村振兴基础；实施“文化入心引领‘铸魂’工程”，激发赋能乡村振兴动力；实施“文化融合供给‘蝶变’工程”，提升赋能乡村振兴效能。

“选育用”注入人才“活水”

实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键。要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。

实施乡村振兴，需要选好人才。江西广昌实施百名大学毕业生到乡、百名在外能人回乡、百名专技人才驻乡“百人工程”。吸收毕业大学生到基础服务，采取“政府引导+平台支持+市场运作+双方共赢”招募模式招募“乡村振兴合伙人”，扶持“新农人”创业，选派专家组团入驻乡镇进行对口帮扶。

实施乡村振兴，需要育好人才。江苏灌南成立乡村振兴人才学院，打造乡村振兴人才“摇篮”。乡村振兴人才学院将深入探索政策理论研究、农业科技创新、实用人才培养等，细化“五大振兴”课程体系设置，建设乡村振兴理论教育基地、乡村振兴人才培养基地、“产学研”融合实践基地。

实施乡村振兴，需要用好人才。陕西旬邑远教“搭台”，人才“唱戏”。旬邑邀请种植养殖大户、党员致富能手、“土专家”“田秀才”等组建专家人才服务团队，通过“集中授课+示范操作+现场观摩”的模式，不定期到各远教站点和学用基地开展技术辅导、观摩交流，让广大群众拓视野、长见识、增本领，发挥“传帮带”联农带农富农作用。

组织、生态振兴夯堡垒绘新景

乡村要振兴，组织是保障。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。云南广南围绕全县中心工作开展系列评比活动，开展“书记擂台大比武”“组工干部上讲台”“战力榜”等系列活动，检查全县各级党组织书记推动中心工作成果，激发干部干事创业热情。安徽淮北杜集区，建强支部堡垒，夯实乡村振兴“桥头堡”。通过打造党性教育阵地，开展主题党日活动，深入建设村级党群服务中心等措施，强化基层组织振兴，激活基层组织活力。

绿水青山就是金山银山。广西马山立足片区绿色发展，探索“体育+休闲农业+旅游”的特色发展模式，发展现代休闲农业，拉長乡村旅游产业链条，以“公司＋农户”的模式实现企业、农户利益双赢。河北张北奋力“追风”“逐光”，在张家口市建设国家级可再生能源示范区中争当“排头兵”，加快推进可再生能源的开发和应用，把特色资源优势转换为产业发展优势。

中山大学经济学博士后、粤港澳大湾区新兴产业协同发展研究中心副主任陆剑宝认为，我国乡村振兴1.0版已经完成，2.0版的乡村振兴需要从外在美转向内在美，夯实乡村的组织、生态和文化振兴，从重视硬件投入转变为重视软件投入，重视乡村的可持续化运营，激活闲置的美丽乡村。另一方面，要突破以往乡村“一亩三分地”的各自为政发展模式，要采用“全域型乡村振兴”发展模式，其中广东的“百县千镇万村”就是一个很好的方针指引。

编辑/麦婉华