台风灾害影响下城市轨道交通运营组织调整研究

曹一威

（厦门轨道建设发展集团有限公司，福建厦门 361000）

0 引言

据统计，近年来每年登陆我国的台风数量约为7个，给部分沿海城市带来了人员伤亡和财产损失。因此，在台风登陆前城市应做好防范措施，尽可能地杜绝人员伤亡、降低财产损失。

受城市轨道交通规划、造价、地质等因素影响，一些城市中的部分轨道交通线路建设在地面、高架等露天区段，这些露天线路较地下线路更容易遭受自然灾害的影响。交通运输部2020 年发布的《城市轨道交通行车组织管理办法》（交运规〔2019〕14 号）指出，对于地面及高架线路，风力波及区段风力达7 级时列车运行速度不应超过60km/h，风力达8 级时列车运行速度不应超过25km/h，风力达9 级及以上时应停运[1]。因此，在台风正面登陆时，地铁相关部门须对台风涉及的地面、高架区段组织停运。

台风灾害会给城市带来巨大影响，为保障城市轨道交通的设备使用和人身安全，需要对台风登陆期间的运营组织进行调整，最大限度地维持城市轨道交通的运营，保障市民的必要出行[2]。然而，当前针对台风灾害影响下城市轨道交通运营组织调整的研究相对匮乏。基于此，文章以福建省厦门市轨道交通1 号线为例，对相关内容展开研究。

1 台风灾害的影响——以厦门为例

台风的季节性较强，以厦门为例，根据历年数据，袭击或影响厦门的台风灾害出现在5 月～11 月，频率为5月 份2%，6 月份7%，7 月份20%，8 月 份37%，9 月份22%，10 月份10%，11 月份2%。1956—2021 年，厦门共受到239 个台风正面袭击或影响，平均每年3～4 个。其中6 个台风正面登陆厦门，平均10 年1 个，危害较大。台风灾害会给厦门造成严重影响，特别是台风带来的强风暴雨及风暴潮，可能导致低洼地带受淹、地质灾害、危旧房倒塌、海上航线停航、跨海大桥封闭、景点关闭、BRT 和地铁高架/地面受影响区段停运、工地停工、学校停课、停产、休市等，影响生产、生活秩序，造成经济损失甚至人员伤亡。

举例来说，2016 年第14 号台风“莫兰蒂”于9 月15日凌晨3 点05 分在厦门市翔安区正面登陆，给当地造成了严重影响。“莫兰蒂”台风是2016 年全球范围内最强的台风之一，也是自1949 年以来登陆闽南地区的最强台风，登陆时中心附近风力达15 级，阵风超过17级。“莫兰蒂”台风导致厦门全市房屋倒塌1.79 万间，停电62.21 万户、停水145 万户，受灾企业556 家，树木倒伏65 万棵，农作物受灾面积10.97 万亩，交通瘫痪，部分地区通信中断，直接经济损失102 亿元。此外，鹰厦铁路杏林大桥区段供电设备受损严重，接触网支柱损坏超过60%，厦门地铁1 号线高架跨海段线路与该区段最近距离仅十几米，由于1 号线当时未安装接触网设备，因此未遭受损失。

2 厦门地铁1 号线概况

厦门地铁1 号线于2017 年12 月31 日开通试运营，正线线路全长30.37km，运营里程为29.79km，其中高崎站—集美学村站—园博苑站的部分区段为地面及高架跨海线路，露天线路长度约5.09km；共设有24 个车站、2 个车场，其中集美学村站为高架车站，高崎停车场和厦门北车辆段为露天车场，其余车站均为地下车站[3-4]。

3 运营组织调整方案

3.1 启动方案条件

OCC（地铁控制中心）通过气象局、厦门市交通运输应急指挥组、厦门市人民政府防汛抗旱指挥部等渠道获取气象预警、响应级别、上级指示，视情发布1 号线高架停运指令：第一，市防汛抗旱指挥部发布停运指令，OCC 遵照执行；第二，市防汛抗旱指挥部未发布停运指令，OCC 根据险情及天气情况，请示分公司领导后自主发布停运指令[5-6]。

3.2 行车组织

3.2.1 运行计划参数

OCC 决定高架停运时，1 号线执行T0132 运行图，具体参数如表1 所示。

表1 台风期间运行计划参数表

3.2.2 行车安排

（1）预计台风影响次日早上出车

运营结束后，1 号线取消12 列次回场计划，其中镇海路站至文灶站上下行各停放1 列（岛内段8 列，原计划回高崎停车场的列车），厦门北、岩内上下行各停放1 列（岛外段4 列，原计划回厦门北车辆段的列车）。

次日5:00 前，全线司机到 位；6:00 前，OCC 组织1号线列车按T0132 运行图停放：上行中镇海路上行、湖滨东路上行、塘边上行、杏林村上行、诚毅广场上行、镇海路折返Ⅱ线各停放1 列；下行中岩内下行、官任下行、高崎下行、火炬园下行、莲花路口下行、将军祠下行各停放1 列。

（2）台风影响当日运营

OCC 组织列车按T0132 运行图套图行车，多余的列车运行至正线停车线存放且不组织回场[7]，全线可存放列车如下（存放条件不足时，OCC 可视情组织加开）：湖滨东路停车Ⅰ线、Ⅱ线、园博苑上下行、官任停车线各存放1 列；高崎停车场转换Ⅰ、Ⅱ轨各存放2 列（列车不存放在转换轨隧道外）；厦门北车辆段转换Ⅰ轨、Ⅱ轨各存放4 列（列车不存放在转换轨隧道外）。

3.2.3 接触网供电调整

高架段停运期间，高崎（不含）—园博苑（不含）区间接触网停电，为确保高崎地下线路接触网供电，将常闭开关2201、2202 分闸。电调操作时，需确保对应的供电分区无网压，且对应的供电分区内电客车均已停车降弓[8]。常闭开关位置如图1 所示。

图1 常闭开关位置

3.3 客运组织

根据OCC 指令，开展台风期间客运组织应急处置工作。按要求播放广播、摆放告示，加强对站厅、站台CCTV 情况的监视，意外发生时及时组织处理并做好与OCC、轨道公安的信息沟通[9]。

各站须及时做好乘客引导、防滑等工作，并及时通知保洁工作人员清理积水，防止客伤。接到乘客受伤等信息时，应立即向OCC 汇报并做好乘客安抚和服务工作。密切关注出入口渗水情况，及时做好应对措施。同时，加强对扶梯等关键点的把控，安排人员在关键位置进行驻守。站务人员应熟知台风期间的行车交路安排，及时做好乘客咨询及安抚工作。集美学村站需密切关注台风动态，遇台风严重影响高架区段安全运营，应立即向OCC 汇报[10]。

3.4 乘务组织

台风期间，乘务需安排电客车司机到1 号线小交路折返站驻守，确保高架区段停运时能及时做好司机调配工作。列车按运行交路的自动广播执行，司机重点关注列车广播内容是否与运营交路相符，广播故障时，可由司机人工播报[11]。台风期间列车广播播放要求如表2 所示。

表2 台风期间列车广播播放要求

3.5 对外宣传

台风期间，党群办公室根据台风预警信息及OCC指令与集团对接，适时在官微、官博、沿线各站公告牌、媒体等渠道向公众发布地铁服务相关公告[12]。运管中心根据集团官方微博信息内容，同步在厦门地铁APP 上发布台风运营调整相关信息。高架段停运时，微博模板如下：【首条微博】今年第XX 号“XXXX”台风正在影响我市，为保障市民乘客出行安全，地铁1号线集美学村站、园博苑站将暂停运营，1 号线镇海路站至高崎站、杏林村站至岩内站将维持有限度运营。厦门地铁将通过官方微博发布实时运营信息，请乘客朋友们调整出行安排。

OCC 向线网发布1 号线高架停运指令后，及时发布车站及列车PIS 信息，信息内容如下：各位乘客：受今年第XX 号“XX”台风影响，XX 月XX 日XX 时起，厦门地铁将作出如下运营调整：1 号线集美学村站和园博苑站停止运营，采取岛内镇海路站至高崎站小交路，间隔9 分钟，岛外杏林村站至岩内站小交路，间隔15 分钟。厦门地铁将根据台风情况及时恢复全线运行，感谢您的理解与配合。

此后，车站按照集团宣传平台和OCC 对外发布的PIS 信息回复乘客，确保各单位口径保持一致[13]。

4 结论

第一，近年来，随着气象预报科学技术的发展，台风的路径预报越来越准确[14]。因此，台风登陆前，地铁运营部门应在行车组织、客运组织、乘务组织、对外宣传等方面做好充分的准备工作，及时对运营组织作出调整，以保障人民群众的出行安全。

第二，国内沿海城市轨道交通线路设计、运营组织要求等虽然不同，但在台风灾害影响的情况下，露天线路均需要停运，运营组织调整的办法和原则基本上相同。因此，各城市轨道交通运营部门需针对当地台风影响情况、线路设计特点等制订适合的运营组织调整方案，并组织调度、客运、司机等岗位开展培训和演练，以确保行车和设备安全。