公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径分析

肖禹

（仁怀市交通运输局，贵州 仁怀 564500）

0 引言

公路建设为国家经济社会发展提供了坚实的支撑，然而随着公路建设规模不断扩大和工程复杂性日益增加，公路工程施工现场安全管理问题也越发凸显。施工现场安全事故不仅对施工人员的生命构成威胁，同时也对工程进度和质量产生严重影响，因此，其标准化建设成为一项紧迫的任务。

1 公路工程施工现场安全管理标准化建设的特点

1.1 涉及专业较多

公路工程施工是一个复杂而综合性强的过程，涵盖土木工程、交通工程、机械工程、电气工程等多个专业领域。在施工现场，不仅需要进行道路铺设，还要建造桥梁、隧道等各种结构，涉及地质勘探、土石方施工、混凝土浇筑、钢结构安装等多个环节。不同专业领域的工作相互关联、相互影响，需要紧密协调和合作。此外，施工现场还需要考虑交通管理、安全防护、环境保护等方面的问题，需要掌握各领域的专业知识。因此，实现公路工程施工现场安全管理标准化需要各个专业的人才齐心协力，共同进取。

1.2 复杂程度较高

公路工程施工现场安全管理标准化建设的另一个显著特点是复杂程度较高。其复杂性体现在多个方面：首先，公路工程涉及多个环节，如道路铺设、桥梁建设、排水系统等，每个环节都包含着众多工序和技术要求；其次，施工现场受多种因素影响，如地理地质条件、气候变化、交通流量等，使施工过程变得不稳定且难以预测；再次，大量的机械设备和人员在有限的空间内协同作业，需要精确的协调和时序安排，一丝不苟的管理才能确保安全；最后，安全管理必须考虑施工人员的技能水平和文化背景，因此，培训、指导和沟通显得尤为重要。综合而言，复杂的施工环境、多样的技术要求以及不同层次人员的协作，使公路工程施工现场安全管理充满了挑战。

1.3 多方利益相关者的合作

在公路工程项目中，涉及政府部门、建设单位、监管机构、施工人员、当地居民等多个利益相关者，每个相关者都有自己的关注点和利益诉求。政府部门和监管机构关心施工合规性和公共安全，建设单位着眼项目进度和成本控制，施工人员关注劳动报酬和个人安全，而当地居民则关注环境影响和社区安宁。不同相关者之间的利益可能产生冲突，如施工进度压力可能导致安全措施被忽视，而环保要求可能增加项目成本。多方利益相关者的合作性质及利益冲突使安全管理变得更加复杂。

2 公路工程施工现场安全管理的基本要求

2.1 对组织管理的要求

在公路工程施工现场安全管理中，有效的组织管理是至关重要的。首先，应建立健全安全管理体系，确保各项安全措施得以贯彻执行，具体包括明确安全职责、制定安全规章制度、建立安全培训体系等。其次，需要指定专门的安全管理人员，负责监督和落实安全措施；应确保安全管理人员具备足够的专业知识，能够识别潜在风险并采取适当的应对措施。最后，建立健全风险评估和预警机制，及时发现并应对可能的安全风险，防范事故的发生。

2.2 对人员管理的要求

人员是施工现场安全管理的核心要素。首先，要求施工人员具备相关的安全意识和操作技能，确保其能够正确使用安全装备、遵循安全操作规程；其次，有效的沟通和教育能够提高员工对安全重要性的认知，减少潜在的安全风险；最后，要确保施工人员有停止危险工作的权利，以保护自身和他人的安全[1]。

2.3 对设备管理的要求

设备是施工过程中的重要因素，因此其安全管理也至关重要。首先，要求对施工设备进行定期的检查和维护，确保其在良好工作状态下运行；其次，设备操作人员需要经过专业培训，熟悉设备的使用方法和安全注意事项；再次，对于高风险的设备，如起重机械，应建立详细的操作规程，确保操作符合安全要求；最后，在设备运行过程中，应设置安全警示标识，提醒周围人员注意安全。

3 当前公路工程施工现场安全管理标准化建设存在的问题

3.1 安全意识有待提高

当前的公路工程施工现场安全管理标准化建设存在着安全意识不足的问题。部分施工人员在工作中存在对安全风险的轻视，缺乏足够的紧迫感，这可能源于个体的自信心，也可能是受到工作节奏和压力的影响，导致其单纯追求工作效率而忽略安全风险。此外，新员工因为缺乏实际操作的经验，对潜在危险缺乏敏感性，难以准确判断工作过程中可能存在的风险因素，容易在工作中忽略安全隐患。总之，安全意识不足会导致工作人员对于安全操作规程的遵循程度下降，增加事故发生的风险。

3.2 安全管理制度有待完善

目前的安全管理制度存在规章制度不明确、执行不到位等问题，仍有待完善。例如，部分安全操作规程不贴合实际情况，难以落实；或是缺乏对违规行为的严肃执法，导致一些安全隐患未得到及时处理等。制度缺陷会造成工作人员在面临实际工作时感到困惑，也会因为执行不到位而影响安全措施的有效性。对于违规行为的宽松处理会导致人们对安全规定的认真性产生疑虑，从而在工作中产生侥幸心理，致使一些潜在的安全风险被忽视，进一步增大了事故发生的概率[2]。

3.3 安全管理流程不科学

当前的公路工程施工现场安全管理标准化建设中，存在安全管理流程不科学的问题。因为流程复杂、繁琐、缺乏协调性，导致管理效率低下，进而出现信息流通不畅、责任划分不清、问题处理不及时等情况。信息流通不畅会导致关键信息无法及时传递给相关人员，延误问题的处理；责任划分不清会导致问题无人负责或多人重复负责，混淆问题的责任，从而导致安全管理工作无法顺畅地开展。

3.4 监理工作不到位

监理人员在公路工程施工中发挥着重要作用，但存在监理工作不到位的问题。部分监理人员只关注工程进度和质量，而对安全管理的监督力度不够；也有部分监理人员素质不高，难以识别安全隐患。由于监理人员未能充分履行对施工现场安全的监督职责，可能导致潜在的安全风险未被及时发现和解决，进而影响整个施工过程中的安全控制工作。

4 公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径

4.1 加大宣传力度，提高员工安全意识

公路工程施工现场安全管理标准化建设是确保工程安全、提高工程质量的重要举措。在工程建设中，安全管理标准化不仅关系到施工人员的生命财产安全，还影响着工程进度和社会稳定。首先，宣传是培养员工安全意识的重要手段。通过举办安全教育讲座、制作宣传资料、设置安全标识等方式，向员工普及安全知识，强化对潜在危险的认知。其次，定期组织安全演练。让员工亲身体验安全事故场景，增强应对危险的能力。再次，建立企业安全文化是提升安全管理水平的关键。倡导全员参与建立企业安全文化，鼓励员工积极发现和解决安全隐患，通过设立奖励机制，激励员工发表安全建议、分享安全经验。最后，设立安全巡查小组。让员工参与巡查，及时发现问题并提出改进措施[3]。

4.2 完善管理制度，保证工作顺利进行

在公路工程施工现场，完善安全管理制度是确保工作顺利进行、保障施工人员安全的关键。安全管理制度不仅涉及操作规程，还包括风险识别、责任分配、应急预案等方面，是实现安全施工的有力保障。首先，要建立详细的安全操作规程，明确各项工作的操作流程、注意事项和防护措施。规程应与实际工作紧密结合，满足不同施工环节和岗位的安全需求，确保工作人员清楚了解操作规范，减少操作中的不安全行为。制度还应根据施工过程中的变化定期修订，确保规程的时效性和适应性。其次，安全管理制度应明确风险识别和管理的要求。通过设置风险评估流程，对施工过程中可能存在的危险因素进行全面的分析和评估，并基于评估结果，制定相应的风险防控措施，确保在施工中针对不同风险情景能够作出及时应对。最后，安全管理制度应明确各级责任人的职责和权限，确保每个环节都有专人负责；还要明确信息传递的流程，确保安全问题可以迅速传达到相关人员，以便及时采取措施[4]。

4.3 优化安全管理流程，理清管理思路

在公路工程施工现场，优化安全管理流程是提升施工安全水平的关键一环。合理的流程可以帮助管理人员更好地识别和应对潜在风险，确保施工过程中的安全控制和管理更加高效。因此，通过优化安全管理流程，理清管理思路，能够有效提升施工现场的安全管理标准化水平。首先，安全管理流程应当尽可能简明扼要（见图1），以免降低工作效率。将复杂的管理流程进行简化，保留关键环节，去除冗余步骤，使流程更加紧凑和实用。其次，安全管理涉及多个环节和岗位，流程协调性对于确保工作无缝衔接至关重要。应明确各个环节之间的协作关系，加强不同环节的协同配合，提高工作效率。最后，安全管理流程中的信息传递对于问题的及时解决至关重要。应该建立畅通的信息流通渠道，使问题能够迅速传达到相关责任人，确保问题能够得到及时处理。信息流通的畅通性可以极大地提高问题处理的效率，减少潜在风险，不仅有助于提升安全管理效率，还能够为工程顺利进行提供稳固的基础。

图1 安全管理流程图

4.4 完善监理工作，提高生产的安全性

监理人员在确保工程顺利进行的同时，也应着重关注施工现场的安全状况。优质的监理工作可以有效减少潜在风险，提高生产过程的安全性。首先，通过专业培训和安全教育，提高监理人员的安全意识，使其更加注重施工现场的安全问题；同时，确保监理人员具备识别潜在风险的能力。其次，应建立定期的安全检查制度，对施工现场的安全状况进行全面检查。检查要覆盖安全设施、操作规范、劳动保护等多个方面，确保施工过程中的安全措施得到有效执行。同时，还要制订检查计划、记录检查情况，并及时向管理部门报告问题和提出改进措施。最后，监理人员应当及时发现和记录施工现场的安全隐患，与工程管理部门进行沟通，确保隐患得到及时整改；并对整改情况进行跟踪，确保整改措施有效落实[5]。

4.5 强化现场巡查，及时发现和解决安全隐患

通过有计划、有组织的巡查，可以减少事故发生的概率，提升安全管理水平。首先，要求制订明确的巡查计划，涵盖不同施工阶段、不同工作环节以及各种施工条件下的巡查内容。巡查频率应根据工程复杂程度和风险程度确定，以确保隐患能够及早发现；巡查人员应当涵盖多个层级，包括工程管理人员、监理人员和专业技术人员等。其次，巡查过程中，应重点关注不符合操作规程、设备缺陷、安全防护措施不到位等安全隐患，一旦发现问题，应立即进行记录，并确保信息及时传达到相关责任人。针对发现的问题，要制订明确的整改措施和时间表，确保问题得到及时解决。对于紧急隐患，应当立即停工或限制施工并采取有效措施，以确保施工人员的安全。最后，应详细记录巡查过程中发现的问题、隐患和整改情况，形成巡查报告，为安全问题的跟踪和分析提供依据。巡查不仅是为了发现问题，还应该是分析问题和优化技术的起点。工程管理部门应定期对巡查情况进行分析，总结发现的问题和隐患，并从中找出原因和规律，制定相应的优化措施，通过持续的优化，逐步提升安全管理水平。

5 结语

在公路工程施工领域，安全管理是至关重要的工作，直接关系到施工人员的生命安全和工程的施工质量。本文对公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径进行了探讨，深刻认识到安全管理的重要性以及面临的挑战。加大宣传力度、完善管理制度、优化安全管理流程、完善监理工作等措施不仅是解决当前问题的路径，更是提升施工安全水平的关键。在未来的施工实践中，应该紧密结合实际情况，不断总结经验，完善安全管理措施，为公路工程施工现场安全管理标准化建设作出更大贡献。