新中国与西方20多年的“经济战”较量

从1949年新中国成立到1972年尼克松访华的20多年间，中美两国一直处于敌对状态。美国出于全球争霸的需要，在政治和军事上对中国进行孤立和包围，经济上实施了封锁和禁运。中国则采取针锋相对的措施，打破了以美国为首的西方国家的封锁和禁运。

新中国经济遭受全面围困

1949年中华人民共和国成立后，美国采取了政治上不承认、经济封锁的政策。随后爆发了朝鲜战争，美国立即将经济封锁政策升级，宣布对中国实行全面封锁和经济禁运，禁止在美国注册登记的一切船只开往中国。

1950年12月3日，美国商务部对中国内地以及港澳地区实行全面的出口许可证制度。

1951年5月，美国在背后主导的联合国大会通过了一项决议，对中国实施全面封锁禁运，英、法、意、日等43个国家和地区被美国拉入到对中国的封锁禁运阵营。在美国主导下，一些亚太国家成立“额外措施委员会”，其核心职能就是强化对中国的经济封锁。

1952年，在美国操纵下，日本政府与“台湾当局”签订了非法的《日台和约》，合约限制了日本政府和“台湾当局”与中国大陆开展经贸活动的可能性，进一步强化了对中国的全面经济封锁。

内外兼顾：

中国反封锁反禁运的斗争

1950年12月，美国政府要求一切直接的军事物资和装备以及重要的工业、交通、通信物资和设备都禁止向中国出口，美国国务院通知所有海运公司不得将商船驶往中国，否则将受到处罚。

不仅如此，美国政府还宣布将中国的全部境外资产置于美国政府管辖之下。

中国政府针锋相对，政务院及时发布了《关于管制美国在华资产、冻结美国在华存款的命令》，宣布对美国政府和美国企业在华的财产实行管制，冻结美国在华存款。

随后，中国政府还对追随美国对中国实施经济封锁一些国家的在华企业，根据其不同情况，分别采取了管制、征用等措施，有力回击了美国对中国在外合法权益的侵害，弥补了中国所遭受的部分损失。

面对全面经济封锁，中国共产党号召全国人民“自力更生、艰苦创业”。通过一系列努力，国内经济并没有因为外部封锁而崩溃，反而出现好转。另外，中国还通过各种渠道开展对外贸易，增加对社会主义阵营国家的进出口，并利用美西方同盟的内部矛盾打破全面封锁。

1950年，社会主义国家与中国的贸易额在中国对外贸易总额中占比还不到1/3，随着对外贸易重点的调整，中国对社会主义国家的贸易额占比迅速上升，1955年，达到56.9%的最高值。极大地削弱了美国对中国封锁禁运政策实施的效果。

善于利用矛盾，

打破美西方禁运联盟

美国与盟国在对华禁运问题上一直存在分歧，各国出于自身利益的考虑，在对华贸易问题上持不同立场。

中国政府及时捕捉相关信息，主动与英国、日本等进行接触，建立贸易关系。

1952年，国际经济会议在莫斯科召开，中国代表团参加了会议，其间与西欧一些國家的工商团体、企业签订了贸易协议。

在此前后，中国还分别与法国、联邦德国、意大利、荷兰、智利等31个国家签订了贸易协议，总金额超过2亿美元。由于各种原因，这些协议后来没能全部得到履行，但它们的签订在国际政治和经济领域都产生了重要影响。

在1954年召开的日内瓦会议期间，中国贸易代表团对英国进行了访问，这是中国派往西方的第一个贸易代表团。之后，中英贸易额迅速增长，英国对华出口额由1952年的300万英镑迅速增加到1957年的1.2亿英镑。

受中英贸易关系发展的带动，法国、联邦德国、挪威、瑞士等工商界代表也纷纷来中国访问。

1957年，中国同西方资本主义国家的进出口额比1952年增长了6倍以上。从1957年开始，中国政府每年春秋两季在广州举办中国出口商品交易会，成为中国对外经济贸易的窗口。

（摘自《文史天地》 陈忠海/文）