逆水行舟 以进促稳——学习中央经济工作会议精神

《中国经济周刊》 首席评论员 钮文新

一年一度的中央经济工作会议，12 月12 日在北京落幕。会议在总结2023 年经济工作的基础上，提出了“我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变”的基本判断，同时指出：进一步推动中国经济回升向好，还需要克服一系列困难和挑战，其中包括“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”。所以，未来要增强忧患意识，要增强信心和底气，有效应对和解决这些问题。

会议透露的新提法和新动作让大家充满期待。比如在稳和进的关系问题上，会议明确要求“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，同时提出“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取”。再比如，要“发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平”。

从宏观经济政策看，中央明确提出：“增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。”与此同时，要求“加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”。

此外，会议从科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革等九个方面给出了具体指导。比如，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级；要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环；要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口；放宽电信、医疗等服务业市场准入；等等。这预示着从2024 年起，中国会在许多领域出现一大批新的投资方向。

要做好明年经济工作，上下必须“干”字当头，协调一致，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，要敢作善为抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。会议要求各级政府和部门，必须“深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性”。

总之，做好明年经济工作，不仅要深入理解政策，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，同时还要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。