水乡园林城市构建——以荆州市荆北片区城市设计为例

周灿璨 ZHOU Cancan

以荆州市荆北片区为例，基于水乡园林城市构建角度，介绍城市发展现状，阐述城市规划构思，从用地规划、道路系统、绿地系统、景观系统、特色空间系统方面提出规划设计策略。

城市设计；水乡；园林城市；用地规划；道路系统；绿地系统

0 引言

在国家战略机遇叠加的时刻，荆州市委、市政府明确提出建设“一极两中心”的宏伟蓝图，致力将荆州市打造为“湖北经济增长第四极、江汉平原现代化中心城市、长江中游重要的中心城市”。荆北片区作为荆州市的区域交通枢纽和医疗中心，需以战略眼光提前谋划发展用地以强化区域职能。2011年，荆州市城市总体规划批准实施后，荆北片区亟需编制高质量城市设计导则，引导片区控制性详细规划编制及实施，实现“塑造城市特色，努力建设美丽家园”新目标。本文以荆州市荆北片区为例，就规划设计现状及策略进行探讨。

荆北片区位于荆州市中心城区西北，北邻郢城遗址，西南邻荆州古城，是以荆州火车站为引擎的城市新区，距市行政文化中心约5.5km，距城市商业约7.0km。项目规划范围东抵楚都大道，西至聚贤路，南至荆沙大道，北至沪汉蓉高速铁路，规划用地面积391.79hm2（见图1）。

1 规划效果

1 现状分析

1.1 用地分析

现状用地集中分布在庄王大道和楚源大道两侧，主要由居住小区、大型商业综合体、行政办公楼、医院、学校、交通枢纽、站前广场、停车场等用地构成。城市建设用地面积122.17hm2，村庄建设用地面积29.14hm2。目前用地建设时序缺乏指导性，已建用地分布较零散，公共服务设施配套不完备，建筑质量良莠不齐，路网体系初具轮廓，尚未形成体系。

1.2 水系分析

现状水系丰富，具备景观基础。太湖港流经片区南侧，水质良好，具备引用水系景观的基础和条件。太湖港西接太湖港水库，东与荆襄河汇合后连接海子湖，全长约20km，流经本区域长度约2.7km。片区内有大量鱼塘，水面面积达57.14hm2，约占总用地面积的20%。

1.3 对外交通分析

火车站附近区域已成为荆州市的主要机动交通集散枢纽，从现有规划来看，荆北片区的交通主要存在两方面问题：①2015年，郢城镇镇域规划明确提出建设荆州站站北广场的构想，但火车站站南与站北交通尚未整合，同时，随着交通出行方式的改变，荆州火车站站房规模偏小，亟需扩容；②荆北片区与沙北片区联系不够，二者以荆沙大道和城北快速路相连，但城北快速路除了红门北路可实现左转外，其余交叉口均采取让行限制设计，同时荆北片区与关沮镇距离仅2.1km，但交通联系不便，交通疏散困难，需通过沙北新区与其再联系。

1.4 道路分析

规划片区内已形成庄王大道、楚源大道一横一纵的主要道路骨架，对外交通联系主要依托外围荆州大道和荆沙大道，缺少与东部、北部地区的交通联系，与南部旧城区仅有1座桥梁相连。作为沪蓉高速铁路在荆州的出入口，大量人流集聚，各类交通压力集中在庄王大道，易造成交通拥堵。内部路网不成体系，现状道路均依托项目形成，既不能形成交通网络，又不利于基础设施建设。已形成的道路慢行系统不完善，缺少专用非机动车道和标识系统。

2 规划构思

1）谋划成长空间，强化区域职能。规划落实以荆州中心医院为核心打造长江城市群医疗卫生中心的省级战略，解决荆州火车站扩容需求，以规划的中心医院和现状火车站为中心，科学分析用地需求，战略预留发展用地。火车站近期向两侧扩展，远期与站北广场一体化建设，中心医院向西、向北拓展空间。

2）优化区域交通，促进片区联动。加强片区与沙北片区、中心片区、纪南文旅区的高效联系，规划凤鸣大道向东延伸，连接关沮新城大道；观音堤路向东延伸，连接沙北新区津乡大道；聚贤路向北延伸，连接郢城五台路。同时，片区加强与城北快速路的交通联系，共同构建“三横四纵”的对外交通体系。

3）整合空间架构，重构成长秩序。通过梳理分析荆北片区现状空间特征和交通廊道等要素，提出“强化轴带”“突出节点”“高层集聚”的空间整合思路，明晰片区空间形态有序生长的空间逻辑。“强化轴带”指结合铁路、城市主要道路及生态水系，强化功能引导轴线和生态景观格局，形成“两带三轴，五区协同，多点相映”的总体空间结构；“突出节点”指以站前商务区为中心打造片区地标，围绕火车站、郢城遗址入口、太湖港和规划水系打造4个门户节点，完善相应功能，提升片区环境品质；“高层集聚”指通过引导高层建筑沿城市主干路和滨水空间有序聚集，适当提升滨水区居住用地开发强度，控制紧邻郢城遗址和荆州古城地块的建筑高度，逐步优化片区整体空间形态和天际线。

4）塑造特色空间，提升城市品位。规划贯彻海绵城市理念，充分挖掘和利用片区水系、绿地资源，构建生态网络，连接郢城遗址和荆州古城，围绕荆楚地域文化、绿色生态文化、现代休闲文化主题，通过游客中心、民俗风情区、荆楚魅力水街、文化体验区、时尚商业区等区域的精细设计，形成以现代风格为主、点缀荆楚元素的特色区域，突出表达城市的水乡特色和文化魅力，提升城市品位。

5）构建慢行系统，营造绿色出行。规划践行“公交+慢行”的交通策略，公交站点按300m服务半径设置，覆盖整个片区，有效提供便捷服务，并将自行车停放点结合主要公交站点设置，实现慢行接驳。同时，依托道路、绿化空间构建由遗址公园、荆楚魅力水街、文化体验区、滨水休闲区、滨水风光带、民俗风情区、特色商业街、时尚商业区组成的慢行活动网络，创造便捷、舒适、富有情趣的体验空间。

3 规划结构

规划形成“两带三轴，五区协同，多点相映”的总体空间结构（见图2）。“两带”指依托太湖港水系形成的太湖港滨水风光带，依托郢城遗址护城河水系、高速铁路防护带形成的北侧生态绿带；“三轴”即依托快速路加强荆北片区与城市功能区联系形成的楚源大道发展轴，依托站前商务区形成的庄王大道商业轴，依托连接郢城遗址与太湖港的南北向水系形成的生态景观轴；“五区”指根据基地特征及特定区位划分的五大功能组团，落实主导功能，站前集散组团以交通集散与旅游服务集散功能为主，高端商务组团以高端商业与商务办公功能为主，公共服务组团以医疗、教育、文体、商业等民生服务功能为主，生态居住组团以居住、度假、养生及城市服务功能为主，民俗风情组团以荆楚特色产品及工艺品的展示、体验、加工为主。

2 规划结构示意

4 规划策略

4.1 用地规划

规划重点将火车站向东西两侧进行扩容，在原有规模基础上增加1.84hm2用地；预留医疗卫生用地13.82hm2，为医院的拓展留足空间；结合片区目前已存在的公共设施，在东桥路和刘家台路之间集中布置公共服务设施，将文化设施结合郢城遗址公园布置；为减少医院对居住用地的干扰，采用道路绿化带和绿化景观进行隔离；将凤鸣大道和观音堤路向东延伸，聚贤路向北延伸，调整楚都大道线型，加强与关沮、沙北、郢城和老城区的联系。

4.2 道路系统

1）对外交通 荆北片区作为荆州市的交通枢纽区域，目前有火车站、客运站各1处，大量人群集中，片区对外交通联系应更加便捷。规划构建“三横四纵”的对外交通联系网络。“三横”即凤鸣大道、楚源大道、观音堤路，加强与沙北新区和关沮新城的联系，增加东西向人流疏散通道，同时楚源大道作为城北快速路的一部分，直达机场；“四纵”即庄王大道、刘家台路、东桥路、楚都大道，加强与郢城和老城区的联系，庄王大道与快速路互通，提升客车、火车及飞机等不同交通工具的转换乘效率。

2）内部交通 道路交通系统分为5个层级：快速路、主干路、次干路、支路和组团路，其中快速路宽70m，设计时速为80km/h；主干路宽40～70m，设计时速为40～60km/h，包括庄王大道、凤鸣大道、楚都大道、刘家台路；次干路宽25～30m，设计时速为30～40km/h，包括聚贤路、集智路、东桥路、楚天路、观音堤路；支路宽15～20m，设计时速为20～30km/h，包括太湖港北路、岳山路、民生路、广湖巷，以及贯穿各居住区之间的组团道路。

3）公共交通 荆北片区作为城市交通枢纽、省级医疗中心的承载区域，包含郢城政府、荆州中学、长途客运站、文体中心、荆州古城公园与郢城遗址公园的景观连接带，吸引人群向片区集中，需合理组织各类交通工具，避免交通拥堵。

片区内主干路、次干路布设公交路网，构成整体纵横双向公交路网系统，同时将区域公交系统与城区公交系统、公交站点、共享单车停放点无缝对接，形成有机整体。

4.3 绿地系统

荆北片区绿地系统主要包括公园绿地、沿街绿地、街坊组团绿地、防护绿地等，多类绿地共同形成层次丰富、景观多样的绿地空间。

1）公园绿地 片区内公园绿地主要包括紧邻太湖港的广湖垸公园，与太湖港贯通的滨水景观绿地，刘家台路以东、靠近荆州中学和荆州中心医院的休闲公园，刘家台路以西、客运站以东的集中公园绿地。

2）沿街绿地 沿主要道路打造线状绿化带，形成景观序列，一方面缓冲建筑形体对绿化的分隔，另一方面，形成宜人的沿街步行空间。庄王大道、刘家台路、东桥路作为荆北片区主要的城市轴线，均预留较宽的沿街绿地，并采用绿化渗透的方式形成车行绿化、步行绿化到城市实体建设的过渡缓冲。

3）街坊组团绿地 街坊组团绿地是结合街坊内部建设形成的绿化空间。通过与区域结构性绿地（面状的公园、线状的沿街绿地）的联系，形成空间连续、布局合理的绿地系统。

4）防护绿地 沿太湖港、高铁线路两侧的防护绿地发挥着安防和隔离等功能。

4.4 景观系统

1）景观视廊 规划通过三横两纵5条景观视廊，连接荆州古城、郢城遗址公园、商务中心、文体中心及高铁站前空间形成的景观通廊，视廊沿线两侧排布具体的设施和功能。

2）景观节点和门户 景观节点设计对城市景观体系构成和空间导向具有积极意义。规划在重要的出入口地带、景观带及开敞空间周边设景观节点，共重点设置4处主要景观节点，分别位于4个不同板块，同时在站前空间、楚都大道与荆沙大道交会处打造两个门户节点。

3）标志性建筑物 主要标志性建筑物为金融中心和文化展览馆，次要标志性建筑物包括站前广场东南侧的绿地酒店、恒大商业综合体、医院综合体，特色水街的生态假日酒店等。城市公共绿地和滨水空间周边的建筑物采用控制周边范围、协调周边建设高度和建设景观的方式，凸显城市开敞空间的标志性。根据现状高层布局，宜在商务中心形成3处高层标志性建筑物，其中一座统领性的建筑采用超高层形式，以形成良好的天际线（见图3）。

3 景观系统规划

4.5 特色空间系统

规划构建“一带、两街、五区、一网”的特色空间体系，展示多样性的城市景观与文化，塑造城市新亮点：①结合火车站站前区旅游集散功能，利用地下空间，形成时尚商业区；②利用郢城遗址公园与荆北片区交接的节点区域设置文化体验、展示、运动健身、休闲娱乐等功能，形成文化体验区；③结合衔接郢城护城河与太湖港的水系，设置教育科研、文化娱乐、康体、居住、商业服务等功能，打造水体保育与利用景观带、生态与人文交织功能带，形成滨水休闲区，展现荆州城市活力与魅力；④利用太湖港南侧商业用地，展示荆州民俗文化，形成民俗风情区；⑤结合现状水面，整合周边环境，建设广湖垸公园；⑥结合水系、道路绿化带形成步行优先的林荫绿道网络，将滨水风光带、特色街区有机串联，形成相连相通的城市生活网络。

5 结语

城市规划是推动城市开发建设的关键环节，本文以高质量建设高铁新区为目标，践行生态优先、人民至上、功能复合、绿色发展的设计理念，通过连通南北护城河水系延续片区生态格局，植入对外交通、商业服务、医院学校等多元功能，在空间形态、建筑风貌、景观环境设计等方面引导新区建设，以期为今后生态型高铁新区建设提供参考。