忻州市人社局：培训赋能，助力专业镇高质量发展

贾江波

为推动“定襄法兰”“代州黄酒”省级专业镇，“繁峙铸造”“原平煤机”“神池特色食品”“五台镁基新材料”“宁武药茶”“定襄雕刻和砚台”等市级专业镇快速发展，忻州市人社部门充分发挥职能部门优势，进一步统筹职业院校、技工学校和各类职业培训机构资源，加大技能人才培养力度，激发技能人才创新创造活力，提升技能人才的社会认可度和职业荣誉感，以培训赋能，助力支持专业镇高质量发展。

数据显示，截至2022年底，全市技能人才总量达到42.97万人，高技能人才总量达到7.66万人，技能人才占从业人员的比例达到31.78%。累计为专业镇培训从业人员1181人，新增技能人才555人，新增高技能人才25人。

技能人才特别是高技能人才，是国家战略科技力量的重要组成部分。忻州市人社局围绕特色专业镇建设需要，大力实施“人人持证、技能山西”建设、制造业技能根基工程、提升全民数字素养与技能提升行动计划和技工学校达标工程。

加大技能培训力度，提升专业镇从业人员素质。该局针对“定襄法兰”“代州黄酒”和“繁峙铸造、原平煤机、神池特色食品、五台镁基新材料、宁武药茶、定襄雕刻和砚台”专业镇企业产业升级、技术创新和生产经营需要，大力实施从业人员职业技能提升培训，同时鼓励专业镇主导产业企业针对产业集群发展需要，依托普通高校、职业院校和技工学校等，通过订单式、项目制、定向式培训，面向广大劳动者为特色专业镇企业产业培养和储备大批技能人才。

健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。鼓励支持忻州市高级技工学校等4所技工学校全面推行工学一体化技能人才培养模式，按时序推进各项任务落实。指导各县（市、区）围绕专业镇建设需要，持续加强技能人才培养。积极推动、指导特色专业镇企业成立技能人才培训基地、技能大师工作室等培训载体，推进专业镇企业技能人才聚集。

搭建校企交流平台，实现人才培养与专业镇产业无缝对接。鼓励技工学校等各类院校面向专业镇特色产业开设相关专业，开展合作办学，培养专业镇本土人才。鼓励各类院校面向专业镇企业开展订单式培训，给予培训机构每人不超过4000元培训补贴。鼓励专业镇企业开展以师带徒、结对学艺等形式的新型学徒制培训，给予企业每人每年5000元的补贴。鼓励专业镇企业骨干人员外出学习，带动技术人员由“工”变“匠”，帮助企业化解人才提升难题。

科学的评价激励机制有利于调动人才的积极性、主动性和创造性，使优秀人才脱颖而出。忻州市人社局积极实施职业技能等级认定提质扩面行动。积极推进职业资格鉴定、职业技能等级认定和专项职业能力考核的多元化评价方式，保障“人人持证，技能山西”建设的扎实开展。充分发挥好评价的“指挥棒”作用和用人单位主体作用，开展各类人才的考核评价，特别是专业镇建设人才的考核，为员工进行技能评价，不断提升技能人才的荣誉感、获得感。

聚焦专业镇人才需求瓶颈，加大引进和培养技能人才。鼓励专业镇企业定期编制和发布技能人才、高技能人才需求目录，按需引进和培养急需紧缺的技能人才，建立技能人才信息库。支持专业镇企业积极开展定襄车工、黄酒酿造工、黄酒评酒师等技能培训及考证取证工作，培育和壮大法兰、黄酒等专业镇企业技能人才，特别是中高技能人才队伍。

搭建就业见习供需平台，扩大见习基地规模，吸引更多高校毕业生参加相关专业镇就业见习。预计到2025年，全市专业镇技能人才达到3000人以上，高技能人才达到300人，初步建成一支适应忻州市特色产业要求的高质量的技能人才队伍。

忻州市人社局發挥职业技能竞赛的引领示范作用，形成以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建的良好氛围，通过多形式、多渠道宣传发动，鼓励推动专业镇从业人员参加省、市（县）职业技能竞赛，带动岗位练兵技术比武活动，并对取得优异成绩人员按规定晋升相应职业技能等级，切实提升专业镇从业人员的技能水平和就业创业能力，进一步推动专业镇企业行业技术创新与发展，为企业行业建立起一支高素质、高水平的技能人才队伍，促进企业做大做强、长久发展。

鼓励专业镇企业以训提能、以训稳岗，稳定现有就业，提升从业人员收入水平，同时，引导企业扩大生产规模，拓宽就业渠道，根据专业镇发展及企业需求，及时为专业镇企业招聘适合的劳动者，更新发布用工需求，提高就业吸纳能力，实现城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴。

加强创业培训、创业指导，提升对返乡农民工、大学生、退役军人等群体就业创业服务水平，提高专业镇就业转化率，构建“培训+就业”全链服务体系，实现劳动者培训赋能好就业、就好业的目标。