农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理探析

雷传起

（阳谷县水利局，山东聊城 252300）

0.引言

农业产业化发展离不开农田水利工程建设，农业可持续发展离不开水利灌溉渠道工程的保驾护航。随着农业的快速发展，粮食产量不断提高，农田水利灌溉技术也不断发展。在农业技术创造产能的过程中，要不断加强农田水利灌溉工程建设和管理工作，保障农田灌溉工作顺利开展的同时节约水资源。但当前农田水利灌溉工程运行管理存在一些问题，须完善管理措施。

1.灌溉渠道工程概述

1.1 农田水利工程中灌溉渠道工程简述

农田生产灌溉渠道工程事关我国的整体粮食安全与宏观经济的健康稳定运行，为加速我国农业领域的现代化发展建设的进程，国家大力发展农田区域的灌溉体系。农业领域的灌溉系统指的是一类利用人工方式对于土壤水分进行补充、有效排除田地中多余水分的水利工程方面的一系列基础设施，其中包括了灌区的引水、输水、水资源分配以及排水等各个级别的渠沟、管道通路以及配套的建筑和设施等，依据输水模式的差异可以分成渠道类型的灌溉系统和管道类型的灌溉系统。渠道水利工程是渠道类型的灌溉系统中一项关键的组成部分，通常是依靠地面的沟渠与格田来构成输水的主要途径，保证经过渠道后通过农田的水流有效地渗入到相关农作物的根部区域的土壤，这样就能实现农田区域供水灌溉的目标[1]。

1.2 农田水利灌溉渠道工程特点分析

为了能够更好地发挥出农田水利灌溉渠道工程的重要作用，要求农田水利灌溉工程要具备安全性和水资源利用效率高的特征。通过建设农田水利灌溉渠道工程，有效地保证水资源的充足性，为农田灌溉打下坚实的基础。但在实际农田水利灌溉渠道工程建设过程中，由于各地情况不同，水质和土壤存在差异性，因此，工程设计体系也会存在一定的变化性，这就需要加强对农田水利建设安全性的关注，更好地发挥出水利灌溉渠道工程的价值和作用。因此在实际农田水利灌溉渠道工程设计过程中，需要强调功能性特征，更好地满足工程发展，为水资源提供一定的利用条件，这样能够进一步展现渠道灌溉功能，降低资源浪费。并通过考虑局部发展特征，确保水利系统灌溉作用得到提升[2]。

1.3 农田水利灌溉渠道工程维护管理的意义

第一，农田水利灌溉渠道工程维护管理工作的落实和开展，能大大提升灌溉水源的利用效率，实现高效性产出和管控。对于农田渠道工程项目而言，整体运行管理效率决定了资源应用价值，只有践行完整的渠道工程维护管理方案，才能真正意义上落实“防微杜渐”的管理模式，从根本上提高水资源利用效率，减少资源浪费产生的经济损失。并且，强化水利渠道工程建设管理效果，还能有效缓解局部水资源不足的问题，实现均衡发展。第二，常规化的维护管理工作是提升农业收入的重要保障措施之一。在农田水利灌溉渠道工程维护管理过程中就能搭建更加完整、科学、可靠的常态化监管平台，从而强化地区应对问题的能力，带动综合管理效率的优化，也为农业增产增收创设良好的管理氛围，保证管理效益满足预期。第三，农田水利灌溉渠道工程借助标准化维护管理工作共同维持用水秩序，能在强化维护管理强度的基础上，确保整体农业规划布局工作满足实际要求，也能推动规模化、集中化经营管理工作的发展进程，为用水管理工作秩序化管控提供平台，减少资源冲突、管控不当等问题对水资源造成的浪费。综上所述，农田水利灌溉渠道工程维护管理工作的落实具有重要的实践意义[3]。

2.当前水利灌溉渠道维护和保养存在的问题

2.1 维护和保养意识不够

农田水利灌溉工程不同于其他工程项目，要保证其功能得到最大程度发挥，就必须要做好后期使用中的维护和管理工作，而这也是延长其使用寿命的必然措施。纵观当前农田水利灌溉工程发展情况来看，灌溉渠道的维护和保养工作由于意识不够导致相应的管理措施难以有效实施，管理人员没有充分认识到该工作的重要性，在工作开展中缺少责任心，保养维护效果不理想，导致偏远地段的灌溉渠道出现严重的淤泥堵塞和裂缝问题，渠道的过流能力下降，同时基层地区的农民群众的保护意识淡薄，在开展农业生产活动时，会盲目将农作物秸秆、碎石、杂草等堆积在渠道周围，导致淤泥增多，加上长时间的日晒雨淋，渠道会出现裂缝问题，基层群众只有在灌溉季节才会临时进行清理，没有日常定期进行维护，导致灌溉渠道的功能发挥受限，使用寿命缩短，影响到输水功能的正常发挥。同时，新的保养维护和管理技术得不到及时应用，也增加了维护保养工作难度[4]。

2.2 缺少足够的资金支持

农田水利灌溉工程的资金投入量较大，后期维护和管理需要有足够的资金作保障，只有资金到位才可以保证各项维护和管理工作高效落实。从农田水利灌溉工程的功能定位来看，它是地区农业生产得以顺利进行的基础保障。因此，它的建设选址一般集中在基层农村地区，而农村地区由于经济条件的限制，导致在灌溉渠道的保养维护和管理工作开展上缺少足够的资金支持，很多保养措施无法及时开展，而上级部门的资金扶持量限，一些新的保养技术和方法缺少有利的实施条件，这些因素都导致了灌溉渠道的维护和管理质量下降，对于出现的问题难以彻底解决，严重影响到灌溉渠道的正常使用。

2.3 维护和管理机制亟需完善

水利灌溉渠道的维护和管理工作并不是简单的清淤和裂缝修补，它需要从灌溉工程的整体功能发挥出发，制订综合完善的管理方案，确保各项维护和管理措施得到高效落实，同时还需要有健全的机制作保障，实现对各项工作开展的科学管理和协调。从当前农田水利灌溉渠道的维护和管理情况来看，受传统维护和管理机制的影响，大多数基层地区的民众在思想意识上缺少全面认知，片面地认为渠道的维护和管理是水利部门的工作，渠道管理的责任主体是水利部门，导致很多低端的灌溉渠道出现了无人管理的现象。同时，地区政府部门没有及时对维护和管理机制进行创新和完善，很多维护和管理措施的执行力不够，和基层民众的联系较少，导致维护和管理工作的协调性较差，影响到水利灌溉工程整体功能的正常发挥，在很大程度上阻碍了地区农业经济发展。

2.4 维护和管理人员的专业性不够

在经济发展新形势下，农业经济的发展离不开水利灌溉工程作保障，水利灌溉工程功能的正常发挥，可以有效满足农业生产的需求，实现农业经济的稳步增长。尤其是在农作物种植方面，可以解决水灌溉方面的各种问题，维持农田生态平衡。从当前灌溉渠道的维护和管理情况来看，由于维护和管理人员的专业水平欠缺，没有对渠道已存在和潜在的问题有全面了解，所采取的维护措施也只是临时性的，定期维护的时间安排不合理，导致灌溉渠道性能逐渐下降，在农作物需求季节进行灌溉输水时，会有严重渗漏问题出现，水资源大量流失，影响到水利工程功能的正常发挥，同时维护和管理人员自身实践经验缺少，专业水平不够，对于一些新出现的问题也不能第一时间进行有效解决，导致问题逐渐扩大，所采用的维护管理措施也不得当，最终造成灌溉渠道功能发挥不尽如人意。

3.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理措施

3.1 完善管理体制，健全规章制度

因为当前种植者都以利益为主，难免会通过偷工减料来谋取较大的利润，导致农田水利灌溉设备管理与维护疏忽。因此，政府有关部门要加大执法检查力度，完善有关的制度，一是要严格把控农田水利灌溉设备的材料，在材料的采购、加工制造、运输、装卸、存放、检验、使用都要进行严格的监管，发现有问题的立马淘汰；二是要严格监管农田水利灌溉设备管理与维护情况，有关人员要时不时到现场进行监管，尽量减少员工遗漏疏忽。另外，还应进一步完善相关制度，加大管理、执行人员的权力，并且还要定期对管理人员进行评比，这样才能防止基层员工对设备现场管理不重视，而且还要有奖惩制度来对结果进行评比，让管理人员能够更好地执行权力。最后要逐步完善并且扩大管理的队伍，合理调整人员，不要存在一人独大的现象以及一人包揽数个职责的事情，保证队伍的团结协调性，以便更好地发挥职能。

3.2 健全检查和维护机制

施工单位要根据相关制度制订合理的施工管理计划，确保工程的顺利完成。施工单位在施工前要按照施工环境和负荷状况等采购工程材料，对工程材料的质量严格把关，禁止使用劣质材料。施工巡查时，剖析各种问题并及时提出解决方案，定期检查、维护。监理单位在验收时，要弄清楚管道的使用情况、通畅程度、用水量等情况，然后根据这些数据进行评估，确保工程质量达标。在后续的养护管理过程中，相关人员要明确日常管理的各种要求，明确养护管理工作的重要性，根据工程运行情况及时调整养护计划，加强防治。

3.3 加大人才的培养力度

要促使行业更好的发展，首先要有一批优秀的专业技术人员进行支持，使用新的科技，在现场能够进行指导，才能更好地保证农田水利灌溉设备管理与维护。因此，企业应当聘请资深的教授长期进行培训，对员工进行相关理念、基础知识方面的灌输，还可以对员工进行实际方面的专业性指导，能够掌握当前的管理、使用和修理设备的实际能力，使其能够更好地成长。要不定期地进行考核，才能督促他们更好地进步和提升他们的积极性。

3.4 节约用水，提高整体利用率

要想更好地提升农田水利灌溉系统整体利用效率，增强农民的节约意识，首先要细化水资源利用收费制度。通过制定合理可行的水资源利用收费制度，让农民切实地感受到浪费水资源带来的经济损失，从而客观地增强农民的节水意识，从而提升整个系统的利用效率，更好地让有限的水资源为农业发展作出贡献。

3.5 加强信息化建设

随着科学技术的不断发展，现代化的信息技术已经在许多领域得到了广泛应用，农田水利灌溉渠道工程也不例外。将现代化的信息技术应用于农田水利灌溉渠道工程运行管理，不但可提高管理质量，还可对工程的运行情况、养护情况等进行全面监控。灌溉渠道主管部门可通过构建渠道雨水状况自动测量报告系统，对渠道水流、水量、水位和沿途局部降雨进行实时监测，全面掌握输水渠道的运行状态，避免其在实际运行中出现问题。

3.6 应用先进的技术和设备

水利工程渠道使用十分频繁，这也增加了其破损的概率，因此，渠道维护和管理工作具有极为重要的意义。在当前科学技术快速发展的新形势下，一些先进技术和设备在渠道维护和管理工作中进行应用，有效地促进了渠道维护和管理工作效率和质量的提高，进一步增强了渠道工程的使用性能。例如，对于渠道坝体支护的损坏，可以采用防御性的新型维护管理技术，保证渠道良好的运行状态，而且对人员技术水平要求也要提高。

4.结语

农业是我国经济发展的重要组成部分，具有维持国民经济稳定发展的重要作用。为了提高农业生产能力，促进农业经济发展，须加强农田水利灌溉渠道工程建设和运行管理工作。加强农田水利灌溉渠道工程建设和运行管理工作，不但可确保农田灌溉工作顺利开展，还能对农田灌溉用水量进行严格把控，实现节约水资源的目标。