乡村振兴视角下1+X证书制度在中等职业教育涉农专业的应用

摘要：分析1+X证书制度在中等职业教育涉农专业领域实践中的应用状况，揭示其对乡村振兴战略实施的积极推动作用，为推动1+X证书制度在中等职业涉农专业中有效落实，进一步提升职业教育服务乡村振兴的能力和水平提供参考依据。文章基于当前我国乡村发展的新阶段和新需求，以及中等职业教育在培养服务乡村建设专业技术人才方面的重要作用，采用文献查询、案例剖析和实地调研等多种方法，对1+X证书制度内涵、实施现状及其面临的挑战进行系统分析，阐述1+X证书制度在有效提升涉农专业学生的专业和实践技能水平、综合素质及推动农村经济发展和助力乡村全面振兴方面所发挥的关键作用，并针对1+X证书体系的规范化与标准化有待提高、教育资源的分配与整合面临挑战、证书的社会认可度和含金量有待提升、考核评价机制的公平性和透明度有待妥善解决及产教融合的程度与深度有待加强等问题，提出完善顶层设计与加大政策扶持力度、提升教育教学改革与实践能力及优化产教融合与合作育人机制的对策建议。

关键词：中等职业职业教育；涉农专业；1+X证书制度；乡村振兴

中图分类号：S-01

0" 引言

乡村振兴战略是我国政府为推进农业农村现代化、解决相关社会经济问题而制定的重要国策。当前，因为资源的限制，我国面向农业农村的职业教育开展举步维艰—教育观念落后、师资力量薄弱、相关制度不完善及资金缺乏等因素已成为中等职业教育在乡村振兴战略背景下发挥作用的大山[1]。因此，中等职业教育涉农专业需向培养技术技能型人才转型升级。1+X证书制度作为一种创新教育模式，允许学生在获得常规学历的同时，通过考取职业技能等级证书来增强职业竞争力和就业能力，将1+X证书制度引入中等职业教育涉农专业，有助于优化乡村人才结构，对乡村经济全面发展具有现实意义和深远影响。诸多学者研究认为，在中等职业教育与乡村振兴战略对接研究方面，中等职业教育是培养高素质、高技能农业农村人才的关键环节，应重点关注中等职业教育如何调整课程设置、强化实践教学及构建校企合作模式[2]；在开发人才资源和培育高素质人才过程中，高素质的教师队伍发挥着关键作用，中等职业学校要不断提升涉农专业教学创新团队建设水平，确保教学质量不断提升[3]。目前，国内学者对1+X证书试点项目实施的研究主要集中在政策背景、与学校人才培养方案融合和三教改革等方面。由此可见，1+X证书在不同领域具有普遍的适应性，可为今后中等职业教育教学改革发挥积极引领作用[4]。多元化的培养形式可为学生提供多种职业教育路径，而现代学徒制作为一种基于企业和学校双方合作的新型人才培养模式，在国外职业教育体系中占有突出和重要地位[5]，如瑞士中等职业教育阶段的现代学徒制培养了数以万计的优秀技术人才；德国历史悠久的双元制承担了德国职业教育的半壁江山；美国注册学徒制的在线注册人数不断增加。但当前1+X证书制度在推广过程中仍面临资源整合、师资队伍建设及评价标准设定等一系列挑战，且在涉农专业中的具体应用尚待深入挖掘[6]。文章采用文献查询、案例剖析和实地调研等多种方法，明确1+X证书制度在中等职业教育涉农专业中的具体功能定位和实施机制，揭示其相较于传统教育模式的优势与创新点，分析1+X证书制度在中等职业教育涉农专业中的实际应用状况，评估1+X证书制度在提升农业人才质量、服务农村产业发展和助力乡村振兴战略方面的实际贡献，并提出有针对性的改进策略和实施方案，以推动1+X证书制度在中等职业教育涉农专业中有效落实，进一步提升职业教育服务乡村振兴的能力和水平。

1" 乡村振兴战略背景下的中等职业教育定位

乡村振兴战略的核心要义在于坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，着力解决好“三农”问题，推动农业现代化和新型城镇化同步发展。

1.1" 承载的历史使命

乡村振兴战略离不开农业现代化进程的加快和农村产业结构的优化升级，高度依赖于一支具备现代科技知识、先进生产技能和良好职业素养的农业人才队伍。中等职业教育应积极响应国家战略需求，调整优化专业结构，聚焦涉农专业教育，为乡村振兴源源不断地输送高质量的技术技能型人才，有力助推农业技术创新和农业产业化发展。

1.2" 面临的严峻挑战

第一，如何精准对接乡村产业发展需求：构建符合现代农业特点与乡村实际的课程体系和教学模式，确保教育内容紧贴农业生产一线。第二，如何建设和更新师资队伍：要求教师要有扎实的专业理论知识，具备丰富的实践经验，能有效指导学生开展实践操作和创新创业。第三，教育资源的整合难题：包括实训基地建设、教学设备更新换代及与企业和合作社等实体的有效对接，确保产教深度融合，提高学生的就业创业能力。第四，如何改变传统认知和提升社会认同度：通过深化1+X证书制，推进课程改革，优化就业环境，增强职业教育的吸引力和社会影响力。

1.3" 涉农专业教育的重要性

随着智慧农业的发展，农村普遍需求掌握智慧农业技术的人才。农业职业学校要顺应时代要求，不断探索教学改革途径，培养思想素质过硬，兼顾掌握传统农业技术和信息化技术且能综合运用不同学科知识，以及掌握智慧农业知识与技能的新一代高素质农业人[7]。首先，助推农业现代化进程：通过科学合理的课程设置和实践训练，培养掌握现代农业种养技术、农产品加工与营销、农业机械化及智慧农业技术等专业知识的复合型人才。其次，促进农民增收和农村经济发展：通过培养一大批懂技术、善经营和会管理的新型农民，引导和带动农民群众发展高效、绿色、可持续的现代农业产业。再次，推进乡村社会治理与生态文明建设：在教学中融入生态环保理念和资源循环利用技术，培养农民养成良好的生态保护意识和行为习惯，塑造美丽乡村。

2" 1+X证书制度解析

2.1" 1+X证书制度概述

1+X证书制度的“1”代表的是学历证书，即学生完成中等职业或高职学业后获得的学历证明，体现学生在某一专业领域的基础理论知识和基本技能水平。“X”代表若干个职业技能等级证书，反映学生在特定职业技能领域的实际操作能力、专业技能水平及创新能力，这既可是某个具体行业的专业技能认证，也可是跨行业的通用技能认证。学历证书是对学生具备基础知识认可，职业技能等级证书可看作是学生在基础知识上的补充与强化。这2种证书相互融通，主要是为了体现学生的综合能力[8]。

2.2" 1+X证书制度与传统教育模式的区别

传统教育模式通常以学历教育为核心，侧重于学科知识传授和学术理论积累，以获取学历证书为衡量学生学业完成度和素质高低的主要标志，但忽视与行业、企业需求的紧密对接，缺乏对学生实际操作技能和岗位胜任力的针对性培养。

1+X证书制度是我国职业教育改革的一项重大举措，在保证学历教育的基础上引入多元化和层次化的职业技能等级证书体系，形成学历证书与若干职业技能等级证书相叠加的新型评价模式，强调教育与产业、学校与企业的深度融合，并允许学生根据自身兴趣和市场需求选择不同的技能方向，有助于培养更个性化和复合型的技术技能人才，增强学生的就业竞争力，也使得职业教育更贴近市场需求，实现教育与就业有效对接。

2.3" 国内外相关证书制度分析

积极借鉴国际成功经验[5]，例如德国的双元制教育模式在获取学历证书的同时，还需通过行业协会组织的职业资格考试，获得相应的职业技能证书，实现学术教育与职业培训的紧密融合；澳大利亚TAFE体系不仅提供各类职业技能证书，还与高等教育体系接轨，使学生能在获得职业技能认证的同时有机会继续深造；美国社区学的行业认证体系根据各行业标准设立证书项目，鼓励学生获取与工作岗位直接对应的职业资格，极大提升教育与就业市场的匹配度。

3" 1+X证书制度在涉农专业中的应用

3.1" 应用现状分析

我国许多中等职业教育学校积极响应国家号召，推动1+X证书制度与涉农专业教育深度融合。一方面，各学校在专业课程体系中嵌入职业技能等级标准，能系统地接受农业新技术、新工艺和新模式培训，目前已涵盖种植技术、养殖技术、农业机械使用与维护、农产品加工与检验等多个涉农专业领域，并通过建立与行业企业紧密联系的实训基地，为学生提供丰富的实践平台；不少学校还引入第三方评价机构，对学生的职业技能进行严格考核与认证。自1+X证书制度实施以来，涉农专业学生的参与热情高涨，学生的考证通过率也呈现稳步上升趋势。另一方面，1+X证书制度的应用促进了中等职业教育与农村产业发展的深度对接。不少地区通过推行该制度，培养了一大批掌握现代农业技术及具备较强实践操作能力的新型职业农民，有效缓解了农村专业技术人才短缺问题，为当地农业转型升级和乡村振兴提供了强大的人力资源支持[9]。近年来，涉农专业毕业生的就业率一直保持在90.0%以上，且薪资水平也呈现稳步上升趋势。

3.2" 实践案例剖析

福建省泉州市农业学校和福建省安溪茶叶职业技术学校在实施1+X证书制度过程中，涉农专业以其独特的实践特色和高效的产教融合模式脱颖而出。具体实践包括：①依托1+X的设施蔬菜生产技术、植保无人飞机应用及物联网智慧农业系统集成和应用等9个职业技能等级认证试点项目，成功地将学历教育与职业技能培养紧密结合，其中，约92.0%的涉农专业学生毕业时同时获得学历证书和相应的职业技能等级证书；②2所学校涉农专业建设有现代化温室大棚、无土栽培、智能控制、病虫害防控、无人机VR和农业物联网等先进设施设备及模拟真实生产场景实训基地36个，教学仪器设备总值1586.76万元，生均教学仪器设备总值达1.85万元；实训基地总工位数1911个，生均实训实习工位数2.23个，明显高于国家平均水平的0.80个，其中，现代化温室大棚实训基地学生实训超过8000人次/年，无人机应用实训基地学生实训达3500人次/年；③精心设计涵盖蔬菜品种选择、育苗技术、病虫害防控、水肥一体化管理、智能环境控制和无人机飞防等环节的课程体系，并与泉州市阿波罗园艺科技有限公司、泉美生物科技有限公司、泉州市闽徽农业科技有限公司和泉州奇诺电子有限公司等24家企业签约共建，成功引入29名具有丰富实践经验的行业专家作为兼职教师，共同修订与涉农专业紧密相关的课程标准38门。通过校企合作共建课程、共享师资和联合研发等方式，实现课程内容与行业标准和岗位需求的高度契合。近3年来，2所学校涉农专业毕业生的就业率（包括升学）持续保持在96.0%以上，其中超过86.0%的毕业生直接服务于乡村振兴事业或继续就读大专涉农专业。2个学校的成功实践充分说明，1+X证书制度在涉农专业中应用潜力巨大，既促进学生的动手能力和创新能力培养，也促使学生在毕业后能迅速适应现代农业生产一线岗位，对培养服务乡村振兴战略所需的高质量技术技能人才具有显著效果。

3.3" 存在问题与挑战

3.3.1" 证书体系的规范化与标准化有待提高

由于农业产业的多样性和地域性差异较大，导致涉农职业等级证书的标准制定与统一存在一定难度，如何准确反映不同地区、不同产业的技能需求，并将其转化为科学严谨的评价标准，是一项艰巨的任务[10]。

3.3.2" 教育资源的分配与整合面临挑战

实施1+X证书制度需大量实训设备、场地和师资力量支持，而在涉农专业教育中，特别是在一些偏远和经济欠发达地区的中等职业学校，通常存在实训条件有限和师资力量不足问题，在一定程度上阻碍了1+X证书制度的有效推行。

3.3.3" 证书的社会认可度和含金量有待提升

虽然国家大力推广1+X证书制度，但在实际就业市场上，部分用人单位对职业等级证书的认知度和接受度还不够高，导致证书无法充分发挥其提升毕业生就业竞争力的作用。

3.3.4" 妥善解决考核评价机制的公平性和透明度问题

公正、公开、透明的考核评价体系既能真实反映学生的职业技能水平，又能避免出现“证书主义”现象，保证教学质量与证书颁发实质相符，因此，在施行1+X证书制度实践中必须妥善解决考核评价体系的公正、公开、透明问题。

3.3.5" 产教融合的程度与深度有待加强

要实现1+X证书制度在涉农专业中的深层次应用，需进一步密切校企合作，确保教育内容紧跟行业发展趋势，使学生真正具备解决实际问题和适应未来工作的能力。

4" 建议

随着乡村振兴战略的深入推进和职业教育改革的持续深化及中等职业教育涉农专业1+X证书制度的发展和完善，1+X证书制度将有望为我国农业现代化和乡村全面振兴提供更强大且持续的人才支撑。首先，随着数字化、智能化技术在农业领域的广泛应用，1+X证书制度或将纳入更多的新兴技能认证，如智能农机操作、农业大数据分析和农业电商运营等，以适应农业现代化发展的新趋势。其次，随着产教融合程度的持续加深，1+X证书体系将进一步优化和完善，实施效果的跟踪评估将不断加强，并构建出面向未来的现代农业职业教育生态系统。

4.1" 完善顶层设计与加大政策扶持

政府部门需通过制定配套政策、完善管理体系和提供经费支持等多种措施，引导各方面共同推进1+X证书制度改革[11]。相关教育部门应进一步细化1+X证书制度的实施方案，明确证书标准与考核机制，确保其与产业发展需求紧密契合，同时加强对各级各类中等职业学校的指导与支持；出台优惠政策，如给予取得1+X证书的学生在升学、就业和创业等方面的支持，以此激励更多学生参与证书培训，提升其职业素质和竞争力。

4.2" 提升教育教学改革与实践能力

4.2.1" 课程设置更贴合乡村产业发展和新型职业农民的实际需求

从课程体系改革着手，紧密结合1+X证书制度的要求，引入产业前沿技术与实践案例，包括现代农业技术、农业科技成果转化和农村经营管理等前沿内容，使课程设置更贴合乡村产业发展和新型职业农民的实际需求，确保学生在掌握基础知识的同时获取必要的职业技能和积累实践经验。

4.2.2" 创新教学模式，应用多种教学手段

通过情境教学、模拟实训和顶岗实习等教学手段，创建真实的农业生产和管理环境，让学生在做中学、学中做，在实际操作中提升专业技能和解决实际问题能力。通过采用现代信息化手段，开发丰富的信息化教学资源，增加网络课件、理论知识微课、田间技能操作视频、动画、新品种和新技术介绍、新设施和设备介绍、生产技术手册、标准和习题库等内容，使教材“活”起来，从而开发出立体化的活页式教材[12]。

4.2.3" 建立多元评价主体，完善以1+X证书为核心的多元评价体系

构建的1+X证书评价体系，应兼顾理论知识与实践技能，注重评价学生的综合能力，提升证书的社会认同度和含金量；在学校与企业间建立督查小组，不定时考察学生的学习状态和课堂参与度，对学生日常表现进行评价；用人单位与第三方评价机构参与学生学习全过程评价，并提高企业评价与社会评价在整个评价环节中的占比[13]。

4.2.4" 强化“双师型”教师队伍建设，提升教师指导学生考取1+X证书的能力

国内不少高校已试点探索“双师型”教师培养模式，如天津职业技术师范大学的“实行双证书制度、培养一体化职教教师队伍”人才培养模式和“双导师、双基地、双证书”模式，广东技术师范学探索的“3+2专升本职教教师培养”模式[14]。借鉴或复制上述“双师型”教师培养模式，可强化“双师型”教师队伍建设，通过定期培训、交流研讨和挂职锻炼等方式，提升教师的实践教学能力和对1+X证书制度的理解与执行能力，使他们能有效指导学生参与职业技能学习和考核。此外，还可推动企业专家积极参与职业教育质量监控和评价，使1+X证书的颁发更具公信力和权威性。

4.3" 优化产教融合与合作育人机制

在涉农专业中，实现产教深度融合意味着职业教育需与农业企业、科研单位和合作社等多方主体深度合作，通过共建共享实训基地和实习平台，让企业深度参与教学过程，促使学生在真实的产业环境中参与实际项目，积累实战经验，提升其适应市场需求的职业素质和岗位技能，缩短学生从学校到职场的角色转换期；通过校企联合开发教材、共同修订人才培养方案和共建课程，能全面展现企业的文化特色，积极构建适应时代发展的课程体系[15]，确保教育教学内容与时俱进，切实提高学生的实践能力和就业竞争力；积极探索全方位、多元化和立体化的合作育人模式，如订单式培养、工学交替和现代学徒制等，将企业的用人需求前置到教育环节，按需定制培养方案，实现学生毕业即可上岗，快速适应岗位需求。

5" 结语

1+X证书制度在中等职业教育涉农专业中应用对提升农业人才专业技能、促进农村经济发展和实现乡村全面振兴具有积极推动作用，尤其在适应乡村产业转型升级及培养符合市场需求新型职业农民方面表现出明显优势。但1+X证书制度在涉农专业应用过程中仍面临标准制定与执行不一致、教育资源配置与整合不合理、社会对证书认同度有待提升及产教融合深度与广度不够等诸多挑战。通过优化政策支持、强化教育教学改革、深化产教融合与合作育人机制，可有效推动1+X证书制度在中等职业教育涉农专业中有效实施，并随着乡村振兴战略的深入推进和职业教育改革的持续深化，呈现更广阔的发展前景。

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（责任编辑" 思利华）