四川省农业机械化发展现状及建议

摘要：

四川是全国重要的粮食主产区，受地形条件、种植制度与经营方式等因素制约，农业机械化发展进程缓慢，农业机械化率一直位于全国倒数。通过走访调研和查阅相关统计资料，梳理四川省主要农作物生产现状，从农机化率、农机保有量、农机制造企业、农机科研、农机社会化服务五个方面整理四川省农业机械化发展现状，分析发现四川省农业机械化仍存在农机装备供给结构不合理、农机社会化服务体系不完善、农机区域化发展不平衡的问题，建议进一步加强薄弱环节农机化装备研发，提升丘陵山区适用农机支持力度、着力培育壮大新型农业经营主体、加强农业机械化生产条件建设。

关键词：四川省；主要农作物；农业机械化；农机制造企业；农机装备

中图分类号：S233.75

文献标识码：A

文章编号：2095-5553 （2024） 04-0321-07

收稿日期：2022年9月13日" 修回日期：2022年12月14日

基金项目：四川省科技计划项目（RZ2100000403）

第一作者：田富强，男，1999年生，成都人，硕士研究生；研究方向为农业机械化。E-mail： 1431087454@qq.com

通讯作者：胡红，男，1989年生，四川巴中人，博士，讲师；研究方向为农业机械化。E-mail： 491842078@qq.com

Development status and suggestions of agricultural mechanization in Sichuan Province

Tian Fuqiang1， Xiong You1， Hu Hong2， Wang Lianji1， Zhuang Qitao1， Yuan Ruihao1

（1. School of Mechanical Engineering， Xihua University， Chengdu， 610039， China;

2. Modern Agricultural Equipment Research Institute， Xihua University， Chengdu， 610039， China）

Abstract：

Sichuan is an important main grain producing area in China. Restricted by factors such as terrain conditions， planting system and management mode， the development process of agricultural mechanization is still slow， and the rate of agricultural mechanization has always been at the bottom of the country. By visiting， investigating and consulting relevant statistical data， this paper sorted out the current situation of main crop production in Sichuan Province， and sorted out the current situation of agricultural mechanization development in Sichuan Province from five aspects such as agricultural mechanization rate， agricultural machinery retention， agricultural machinery manufacturing enterprises， agricultural machinery scientific research and agricultural machinery socialization service. The analysis found that there were still problems in agricultural mechanization in Sichuan Province， such as unreasonable supply structure of agricultural machinery and equipment， imperfect social service system of agricultural machinery and unbalanced regional development of agricultural machinery. It is suggested to further strengthen the research and development of agricultural machinery in weak links， enhance the support for agricultural machinery in hilly and mountainous areas， focus on cultivating and expanding new agricultural business entities， and strengthen the construction of agricultural mechanization production conditions.

Keywords：

Sichuan Province; staple crops; agricultural mechanization; agricultural machinery manufacturing enterprises; agricultural machinery equipment

0 引言

四川是一个农业大省，地处我国西南腹地，水热资源丰富，地理环境优越，农作物种类繁多，主要农产品在全国占有重要地位，是我国13个粮食主产区之一。与此同时，四川是一个以丘陵山地为主的省份，占全省土地面积的84.5%，耕地地块小而分散，形状不规则，高差较大，且农作物复种指数较高，间套作、轮作模式普遍，部分地区仍以传统的人工劳作为主，严重制约了四川省现代农业发展进程。

王晓文等［1］分析了丘陵山区农业机械化发展现状，丘陵山区在中国国土面积的占比超过50%，但丘陵山区省份的农作物耕种收综合机械化率连50%都不到，而四川省在受制于种植模式与农业经营方式等因素的条件下，农作物耕种收综合机械化率更是一直位于全国平均水平以下，与农业大省的地位极不相符。张萌等［2］认为传统农业技术推广正面临着新时期的时代困境，缺乏创新和实际效果展示。

本文以水稻、小麦、玉米、马铃薯等主要农作物为研究对象，对全省21个市（州）2017—2021年来农作物生产和农机化发展情况进行摸底调研，梳理四川省主要农作物生产现状与农机化发展现状，分析四川省农业机械化发展存在的问题，并提出相关建议，以期为四川省农机化发展提供决策支撑。

1 四川省主要农作物生产能力的基本现状

本文从主要农作物播种面积和主要农作物总产量两个方面来分析四川省主要农作物生产能力的基本现状。2017—2020年，四川省是粮油大省的地位没有改变，2020年，四川省主要农作物播种面积约为7896.5 khm2，占全国主要农作物播种面积的6.08%，排全国第四［3-5］。水稻是我省第一大粮食作物，其种植面积和总产量基本保持平稳，2020年播种面积为1866.3 khm2，总产量14753 kt，均排全国第七。玉米播种面积与水稻接近，总体上呈现下降的趋势，但下降幅度较小，2020年四川省玉米播种面积为1844 khm2，相较于2017年下降1.3%，排全国第八；玉米产量呈现逐年上升的趋势，2020年玉米总产量10650 kt，排全国第八；薯类种植面积1268.9 khm2，总产量5518 kt，均排全国第一。油菜种植面积1 292.2 khm2，排全国第二，总产量3 172 kt，排全国第一。小麦种植面积596.8 khm2，总产量2 467 kt，均排全国第十；豆类种植面积599.5 khm2，排全国第四，总产量1 388 kt，排全国第三；花生种植面积283.4 khm2，排全国第五，总产量738 kt，排全国第八［6］。

1.1 主要农作物总播面积

表1为2017—2020年四川省7种主要农作物总播面积的数据情况，四川省主要农作物总播面积总体上呈现出小幅度波动的特征。水稻、玉米的总播面积波动幅度小，稳定在1 850khm2左右；小麦的总播面积整体呈现出波动下降的特征，从2017年的625 khm2波动下降到2020年的596 khm2，截至2020年年底，小麦总播面积同2019年年底相比下降2.39%；薯类的总播面积的变化趋势同水稻、玉米的总播面积一样，都是在近四年的薯类平均总播面积上小幅度波动；只有豆类的总播面积的变化趋势与其他主要农作物不同，2017—2020年，四川省豆类的总播面积整体上呈现出稳定增长的趋势，从2017年的518 khm2增长到2020年的599 khm2，增长了5.38%。

1.2 主要农作物总产量

表2为2017—2020年四川省7种主要农作物总产量的数据情况，近四年里四川省主要农作物总产量整体上呈现出稳定的基本态势。水稻、玉米、小麦三种作物总产量都是保持稳定的特征，分别稳定在14755 kt、10650 kt、2475 kt左右；而薯类和豆类总产量均有不同程度的提升，薯类总产量从2017年5379 kt增长到2020年5518 kt，提升了2.5%，豆类总产量从2017年1192 kt增长到2020年1388 kt，提升了13.8%；另外，油料作物的总产量均逐年增加。相较于2019年年底，2020年花生总产量提升了7.89%，油菜总产量提升了5.24%。宏观来看油料作物的产量同种植面积同步增长。

2 四川省农业机械化发展现状

2.1 农机装备保有量现状

农机装备是农业机械化的物质基础，本文主要分析农作物生产环节的机械，截至2020年年底，四川省农业机械总动力达4 7540000 kW，其中柴油发动机动力29423000 kW，汽油发动机动力4740000 kW，电动机动力13377000 kW。据中国农业机械化年鉴统计［6］，2020年大中型拖拉机数量达7.61万台，配套农具2.39万部，小型拖拉机数量达14.82万部。农作物生产种植过程分为耕、种、收三个环节，除拖拉机等大型农机外，耕地包括耕整机和微耕机，播种包括播种机和插秧机，收获机包括联合收获机。表3是2018—2020年四川省6种数量最多的农用机械数量的变化情况，2018—2020年大部分农用机械数量都在稳定增加，耕整机从2018年93.5万台增加到2020年98.5万台，微耕机也以每年平均5万台的数量增长，从表3可以看出，2018—2020年四川省主要农用机械中耕整机、微耕机、机动脱粒机保有量均逐年增加，平均每年同比增加2.5%、5.2%、0.7%，机引犁、机引耙的保有量虽逐年下降，但下降幅度不大，而旋耕机的保有量情况在上下浮动，维持在20.5万台左右。

截至2019年年底四川省五大经济区农作物生产的三个环节的基本农机装备保有数量情况如表4所示。从表4可以看出，成都平原区农用机械装备水平最高，然后是川东北区和川南区，最后是攀西区和川西北区。整体上来看，各个区域的农机装备水平差异较大，结构失衡现象严重，成都平原区和川东经济区两大区几乎占有了全省60%以上的农业机械。攀西区和川西北区只有拖拉机数量占比最多，这两个区域由于地形等条件，需要较多的拖拉机，但对耕地和播种以及收获类的仍也有很大的需求。

2.2 耕种收综合机械化率

根据国家统计局、四川统计局和《中国农业机械化年鉴》统计数据，到2020年年底，四川省主要农作物机耕面积达6 113.4 khm2，机播面积达1 747.4 khm2，机收面积达2 821.2 khm2，主要农作物耕种收综合机械化率为48.32%，较国家平均水平低23.79%。

近年来，四川机播、机收面积均逐年上涨，机播面积稳定在1 600 khm2以上，机收面积稳定在2 600 khm2以上，如表5所示，不同的是，四川机播面积与机收面积的比例由2017年的1∶2.56，减小到2020年的1∶1.62，而全国机播面积与机收面积的比例为1∶1.11，基本保持不变。

由表6可以看出，四川省自2017年以来主要农作物机播水平（机播面积占总播面积的比例）在逐渐提高，增幅比例同全国机播水平增幅同步并略高与全国水平。而机收水平（机收面积占总播面积的比例）虽也逐年上涨，但增幅比例同全国机收水平增幅比例相差不大。

2.3 农机制造企业情况

根据统计调查得四川境内农机制造业企业数据，如图1所示，截至2021年，与农机制造业相关的企业约为67家，分别来自21个不同市级城市，其中生产类企业58家，研发类企业5家，其他类型4家。主要有轮式拖拉机、智能圆捆机、土壤深松机、肥料深施机、农用挂车等产品。2020年全省农机装备产业主营业务收入约33.08亿元，其中内江市与成都市企业与收入占比最多，内江市拥有农机制造企业18家，营销收入为8.91亿元、成都市拥有农机制造业企业17家，营销收入为8.2亿元。大部分企业单体规模小，农机技术水平不高，产品高附加值较低。

2.4 农机经营服务组织

农机经营服务组织既是目前和未来农业生产的实施主体，也是农业领域“机器换人”的实施主体，更是先进农机、先进农艺、先进农技相互融合、推广应用的实施主体。通过调研实地数据，到2021年为止，四川农机专业合作社数量达到1 433个，农机服务组织达到16 692个，占全国8.6%，而农机维修厂及维修点只有8 496个，占全国5.5%，如表7所示。

随着我国农业机械化、现代化发展，农业机械化经营服务组织也从单一化向多元化的发展，基本形成了农机作业服务专业户、农机专业合作社和农机作业服务公司等主体多元化共存的形式。但由于地形等条件，农机服务组织区域化差异现象严重，如表8所示，2020年四川省成都平原区服务组织人员就占了全省60%以上，其次是川东北区，占25.8%，其他三个区，农机服务组织人员占比甚至连10%都不到，服务组织人员区域化差异极为严重。通过表8可以看出，农机专业合作社人员基本集中在成都平原区和川东北区，共占全省80%左右，农机专业户除川西北区外，其他四个区相差不大。因此从表中分析可以看出，到2020年为止，四川省大部分仍是家庭拥有农业机械，并以家庭为主要经营单位向农业经营主体提供农机作业服务。但这种农机专业户不能形成规模、服务能力单一，通常只能提供一种或者几种农机作业服务。

2.5 农机科研情况

根据统计调查，除四川省内各高校以外，农机研发类企业仅仅为5家。其中成都市研发企业占比两家，四川省机械研究设计院2020年销售收入20 678万元，研发投入3 547万元，研发投入占比17.16%，研发人员在180人左右；四川天府蜂谷科技有限公司2020年销售收入322万元，研发投入从2019年的39万元提升至2020年的177万元，研发投入占比54.96%，而研发人员却只从2019年的6人增加至2020年的8人。从上述数据可以看出，当前农机产业的生产和服务行业在川内发展比较迅猛，而研发类的企业单位较少，研发投入也不高。涉及高新技术、优势产业及有发展前景的项目相关企业较少，致使在人才的承载能力、人才的物质待遇偏低，与发达地区的落差明显，造成高端人才引进相对困难。企业规模小，对研发投入有限，创新不够。

3 存在问题

3.1 农机装备供给结构不合理

四川现有主要农作物农机装备供给结构不合理，突出地表现为“三多、三少”，即动力机械多，配套作业机械少；小型机具多，大型机械少；耕作机械多，播种和收获机械少，供需不协调［7］。作为中国十大农业大省，四川省同其他农业大省相比，就四川省主要农作物总播面积，四川省比湖南省多1 688.2 khm2，比江苏省多2 212.2 khm2，但拖拉机总数量却比两省少得多。四川省拖拉机总数量占全国1%，占湖南省的68.6%、江苏省的29.5%。四川省14.7 kW以上的大中型拖拉机与配套农具的比例为1∶0.31，与湖南省的1∶0.40接近，但与江苏省的1∶1.68相差甚远，如表9所示。从农业动力机械拥有总量和拖拉机与配套机具的配套比上来看，四川省远低于先进农业省份，相对于四川农作物种植规模而言，农用动力机械远不能达到需求［8， 9］。

到2020年为止，四川省耕整地机械保有量为234.22万台，种植施肥机械保有量为3.28万台，收获机械保有量为6.98万台，其中耕整地机械保有量占所有农用机械的95.8%，三者比值为71.4∶1∶2.1，而全国耕种收机械保有量三者比值为9.6∶1.5∶1，如表10所示。相比之下，四川省种植与收获机具极度缺乏，严重不满足全程机械化生产条件，严重制约了粮油作物适度规模全程机械化生产［10-13］。

目前，四川水稻主要分布与四川盆地底部和浅丘地区，种植模式主要为稻/麦水旱轮作、稻/油水旱轮作、稻/蔬轮作，水稻栽插行距、株距不统一，不同地区、不同市州采用不同行距，农机农艺融合度差［14］。

3.2 农机社会化服务体系不完善

农机生产体系是现代化农业生产体系的重要内容之一。四川省在农机社会化服务体系建设方面仍不健全，特别是基层农机化服务机构，存在服务机构数量少、服务队伍编制不足、在编不在岗、在岗不专业等问题，服务水平跟不上发展的需求。而且在省、市、县各级农机管理机构中，服务人员数量表现为到金字塔型，即省级农机化服务人员多，县级农机化服务人员少，严重影响了农机化的发展。四川缺乏大而强的农机龙头企业，四川的农机龙头企业与全国的农机龙头企业相比，其产值和规模都显得相当弱小。目前，在四川省推广的农机设备多来自山东、江浙和国外，与四川省农机行业配套发展的农机零部件生产企业很少，缺乏有力的产业集群机制，产业结构体系未形成规模［15］。

而且，农业机械大部分以单家独户个体所有为主，小规模自用型农机户较多，规模化、专业化、集约化、社会化的服务型主体发展不够，组织化程度和利用率不高［16］。

3.3 农机区域化发展不平衡

四川丘陵地区面积占耕地面积70%以上，田块零星分散，规模化程度不高，农田“宜机化”建设依然滞后，地块农机作业通达率不到50%，严重影响农业机械推广使用［17， 18］。四川的区域大致可以分为成都平原区、川东北区、川南区、攀西区、川西北高原区，五大区，根据统计调查可以看出成都平原区的农机化水平最高，其次是川东北地区，川南和攀西地区居中，川西北最落后，如表11所示。成都平原以及川东北地区拥有全省基本70%左右的农业机械，包括播种机、旋耕机、联合收割机等等，其他三大区域农业机械拥有量较低［19-21］。据2020年统计资料显示，成都平原区主要农作物耕种收综合机械化率达到55.9%，位列五大经济区之首，其中成都、德阳、绵阳、眉山等主要农作物耕种收机械化率也达到了55%左右，而达州、巴中、泸州、自贡、凉山等其他地区仅为40%左右。

4 发展建议

4.1 加强薄弱环节农机化装备研发，提升丘陵山区适用农机支持力度

随着全面进入小康社会，四川省城镇化进程进一步加快，劳动力正大量向第二、三产业转移，在这一历史阶段，应该针对四川省粮油作物在我国的特殊地位，运用现代农业生物技术培育适宜农机作业的品种，基于地域和作物制订四川省山丘地区特有的种植规范，推动地域—作物—机器系统性的研究，促进农机农艺配套结合；综合利用智能控制技术、机电一体化技术等，改进一批作业范围单一、性能低下的农业机械。配合高校研发一批严重缺乏的机械，包括但不限于丘陵山区轻便型播种机、玉米穗茎收获机等薄弱环节机械，解决农机生产—收割一体化成套装备缺乏的问题。

4.2 着力培育壮大新型农业经营主体

针对目前农业经营主体多以单家独户个体经营为主、小规模自用型农机较多的现状，从政策和资金等方面加大扶持力度，发展壮大农村集体经济，提高农业集体化、专业化、组织化、社会化水平。围绕现代农业园区、现代高效特色农业带、丘陵大县等重点区域，实施全程机械化示范区，加快水稻、玉米、小麦等主要农作物全程机械化。打造地域型特色农产品，延伸农业产业链、价值链，提高经营主体的综合效益。

大力发展农机合作社、农机专业户、农机服务队等农机社会服务组织是当前农机化发展的方向，也是四川农机化工作的重点。虽然四川农机化服务水平不断提高，但全省农机合作社的数量相对于四川的农业从业人口来说，却是相形见绌。

为推进农机社会化发展，应大力创建“全程机械化+综合农事”服务中心，带动农机作业、维修、培训等服务产业，形成集农机销售、维修、培训等一条龙服务的社会化服务体系。从政策、补贴等方面加强对农机合作社等农机服务组织对农业机具的购买、作业等方面的扶持，壮大农机合作社实力，提高农机合作社水平。

4.3 加强农业机械化生产条件建设

近些年来，四川省农田基础设施虽得到一定的改善，但和先进农业省份相比，农田基础设施建设仍严重滞后。为推动发展农村经济，应大力构建以农田水利设施建设为基础，以机耕道建设、农田电网建设为依托的现代化农业基础设施建设体系，促进农业和农村全面现代化发展进程。

成都平原：将“宜机化”纳入高标准农田建设、农村土地整治重要内容，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通。整合涉农项目资金支持开展农机生产道路建设，切实解决农机下田“最后一公里”问题。加强县级涉农项目统筹，合理布局农机具存放和维修、农作物育秧育苗以及农产品产地烘干存储和初加工等农机作业服务配套设施。将晒场、烘干、机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围。在年度建设用地指标中，优先安排新型农业经营主体配套设施建设用地。

丘陵山区：“以机适地”和“以地适机”两条路线。大力推广适宜丘陵山区耕地、作物和适度规模生产的中小型、轻简化农业机械。将适应丘陵山区农业机械化生产作为科研育种、栽培和养殖模式、产后加工、农田基本建设等工作的重要指标，创造丘陵山区适度规模农业机械化生产条件。把农机农艺结合紧密的机型、作物品种、种植养殖和产后加工等设备及技术优先列入省级农业农村部门发布的主推技术范围。落实丘陵山区农村机电提灌发展规划，推进沿江、沿河、沿湖机电提灌站建设和老旧提灌站更新改造。在干热河谷地区、太阳能资源丰富地区重点推动太阳能提灌设施建设。加强新技术、新材料和新设备应用，开展提灌设施标准化、智能化、信息化建设示范。推广先进适用的滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉设施设备，在现代农业园区推进智慧灌溉。

参 考 文 献

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