科技特派员助力濮阳市蔬菜产业高质量发展的探索

DOI：10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2024.03.106

摘 要：文章主要阐述了科技特派员助力蔬菜产业高质量发展采取的措施，包括制定工作方案、进行技术指导、举办培训会和做好防灾减灾工作；取得的成效包括引进示范新品种和新技术、为蔬菜种植者解决生产问题、提高科技特派员的业务水平和建立支柱产业，提升农民收入；存在的问题包括从事蔬菜产业人员接受能力差、科技特派员与种植者没有精准匹配、管理制度还需完善、科技特派员经费支持方式有待改善、科技特派员激励政策落实不到位；还指出了下一步工作内容包括加大宣传力度、增加科技特派员经费、加大科技特派员工作力度和健全激励模式，调动科技特派员的积极性。

关键词：濮阳市；科技特派员；蔬菜产业；高质量发展

当前，河南省处于乡村振兴关键阶段，农业农村工作还存在很多需要解决的问题，在解决提高农业生产效率和农业产业发展的问题上，科技创新发挥着关键作用，科技特派员是解决科技创新应用到实际生产当中的关键一节[1]。因此，要将技术和管理人才向基层一线倾斜。2023年濮阳市共选派市级科技特派员50人，其中蔬菜相关专业十余人，为助力濮阳市蔬菜产业的高质量发展提供了强有力的技术支持。

1 科技特派员助力蔬菜产业高质量发展采取的措施

1.1 制定工作方案

为了有效助力濮阳市蔬菜产业高质量发展，在科技特派员项目启动之后，被选派的市级科技特派员立即到基层服务对象处进行对接，主要服务对象有清丰县鼎旺农业发展有限公司、马庄桥镇赵家食用菌基地等，这些服务对象主要都是种植生产食用菌、番茄等蔬菜，对接过程中，详细了解服务对象的技术需求、实际种植过程中存在的问题，将对接中的技术要点详细记录下来，根据这些内容制定详细的工作方案，以便更好的开展工作。

1.2 进行技术指导

在蔬菜种植的关键节点到基地或田间进行现场技术指导，发现问题及时指出，并进行技术讲解。遇到无法解决的问题，及时将问题反馈给相关专家，请相关专家进行解答或邀请到现场给予指导[2]。例如，有的种植基地小白菜播种密度不均匀，科技特派员会指导种植者及时间苗，更换播种机，还有的小白菜发生了白斑病，科技特派员指导种植者以后挑选优质的品种、12：00～14：00之间要加强通风，日温保持在22℃～25℃，降低棚内湿度，减少病害的发生。

1.3 举办培训会

河南省与濮阳市蔬菜产业科技特派员服务团队先后多次到各蔬菜产业基地进行技术服务。2022年，濮阳市朝天椒发生大面积死棵等病害问题，科技特派员服务团队及时赶到清丰县仙庄镇进行了科技培训，主要培训内容为朝天椒生物学特性、优质品种、种植技术和病虫害防治技术，并针对当年朝天椒主要发生的病虫害给出了综合防治方案和科学用药技术，为种植者解决了很多问题。在2024年2月份备春耕的关键时节，科技特派员服务团队来到濮阳县文寨村，为村里的农技人员、蔬菜种植者等进行了培训，培训的主要内容有白菜的起源、种植管理技术、病虫害防治技术、种植番茄的选地问题、棚室管理、病虫害防治技术等。

1.4 做好防灾减灾工作

在天气预报将出现自然灾害的时候，河南省和濮阳市蔬菜产业科技特派员服务团队都会第一时间赶到濮阳市可能出现自然灾害的种植园区或基地进行防灾减灾技术指导。例如，2023年12月份，濮阳市预报将出现低温暴雪天气，可能会给蔬菜产业造成严重的损失。这时河南省科技特派员带队到濮阳市农户家中指导应急预防工作。告知农户近日将会有低温暴雪天气，要注意做好应对工作，及时检查大棚棚膜和保温设施是否有损坏的情况，发现问题及时维修，及时清理大棚上面的积雪，在大棚内可以使用二层膜来进行保温，还可以使用火炉等增温设施，确保棚内温度，避免棚内蔬菜出现低温冻害。在此期间，还要注意控制棚内湿度，不要浇水，进行短时通风降湿，使用烟剂等农药剂型进行病害的防治。在低温暴雪天气过去之后，要逐步撤去保温设施，大棚保温被要逐步撤掉，直至完全见光。

2 取得的成效

2.1 引进示范新品种和新技术

在濮阳市蔬菜产业科技特派员服务团队工作中引进了适合当地种植的新品种和新技术。引进示范平菇、朝天椒、牛角椒、水果番茄等蔬菜新品种；引进示范朝天椒水肥一体化技术、食用菌病虫害绿色防控技术、平菇熟料栽培技术、麦套朝天椒种植技术和朝天椒病虫害绿色防控技术等新技术，起到了良好的示范引领作用。

2.2 为蔬菜种植者解决生产问题

濮阳市蔬菜产业科技特派员为当地蔬菜种植者解决了实际生产中的难题，这些科技特派员通过现场技术指导、线上技术指导、发布技术信息进行技术培训、发放宣传资料等多种方式开展技术服务。为了让服务对象更详细地了解各项种植技术，也能进一步扩展服务范围，编写了多种技术材料，主要包括《麦套朝天椒种植技术》、《食用菌病虫害综合防治技术》、《雨雪寒潮天气食用菌生产应急管理措施》、《朝天椒病虫害绿色防控技术》等，将这些技术资料无偿发放给种植者进行学习，在种植者遇到问题时，还会无偿地提供农药等生产物资。

2.3 提高了科技特派员的业务水平

濮阳市选派的蔬菜产业科技特派员大多数为高校和科研院所的科技人员，这些技术人员理论知识夯实、技术水平过硬，通过为种植者提供技术支持和服务，也提高了科技特派员团队的业务水平，使他们有了更多深入接触生产一线的机会，在生产中发现了很多问题，想办法解决这些问题，也是科技特派员学习的过程，很多时候，也给他们的科学研究提供一些想法和灵感[3]。

2.4 建立支柱产业，提升农民收入

通过科技特派员的指导，结合各项惠农政策的实施，形成了清丰食用菌、华龙区城郊蔬菜、濮阳县设施瓜果蔬菜等多个特色支柱产业，极大地促进了濮阳市的农业产业结构调整，提高了龙头企业的科技带动和辐射周边农户的作用[4]。提高了蔬菜种植者的种植水平，使他们少走了很多弯路，不但降低了成本，还提高了产量和品质，使农民的经济收益显著增加。例如，濮阳市蔬菜产业科技特派员团队引进了50多个水果番茄品种，经过一系列的示范种植，最后，选出了10个优质品种进行推广，这些番茄中，最高的可以卖到30元/斤，是以往番茄价格的8～10倍，经济效益非常显著。

3 存在的问题

3.1 从事蔬菜产业人员接受能力差

在农村从事蔬菜产业的工作人员大多数在50岁以上，50岁以下人员绝大多数都外出打工，还有一部分搬到城市中居住，不再从事蔬菜种植，从事蔬菜产业的人员在农忙之余也会到附近打零工，因此，在进行集中培训时间安排上比较困难。除此之外，这些人员年纪较大，学历低，对新技术和新产品的接受能力都比较差，有些还存在着抵触心理[5]。

3.2 科技特派员与种植者没有精准匹配

科技特派员到基层一线给蔬菜种植者提供服务，应该进行精准对接，是一个双向选择的过程。而实际工作中，合作社或者农户经常根据市场行情变换种植作物类型，有时候会与科技特派员的专业特长出现匹配差异，双方缺乏充分的沟通和了解，科技特派员掌握的技能和种植者需要解决的问题出现错位现象，从而影响了科技特派员制度在实际蔬菜产业高质量发展的效果[6]。

3.3 管理制度还需完善

派驻到基层一线的科技特派员往往是由省、市、县等多个单位人员组成的，其工作地点主要在乡镇，这时就会出现科技特派员来自于不同的单位，却都需要由所在县区相关部门提供管理和服务，往往会出现管理难度大，管理办法不同，团队协作性欠缺，对科技特派员工作进行监督管理的相关制度还需要进一步完善[7]。

3.4 科技特派员经费支持方式有待改善

多数情况下，科技特派员的支持经费有一个年固定值，用于科技特派员进行科技服务工作的差旅费、住宿费、交通费等，经费有限而且补助滞后。在服务过程中遇到有科技难题需要解决的时候，没有专门的经费支持用于科研攻关，造成立项难度大，没有办法激发科研人员和推广人员的积极性，也很难组成跨专业、跨领域开展服务的可持续性[8]。

3.5 科技特派员激励政策落实不到位

虽然科技特派员政策制度当中规定了科技特派员的工资待遇、职称评聘、职务晋升方面具有优势，但是政策在实际落实当中还存在很多的困难。没有专门的部门为科技特派员争取将激励政策落到实处，也没有专门的科技特派员考评机制，科技特派员到基层进行服务时可能还会耽误本单位的科研项目等工作，反而还有可能在职称评聘当中处于劣势，没有一个合理的评价机制来激励科技特派员的工作，因此，降低了这些技术人员到基层一线工作的热情，导致很难达到科技特派员理想的服务效果[9]。

4 下一步工作

4.1 加大宣传力度

可以通过电视、报纸、电台、自媒体、微信公众号《濮阳发布》、《濮阳日报》、《濮阳网》和《濮阳新闻网》等进行科技特派员制度、政策的宣传，还可以宣传新技术，报道先进典型，组织成果展示，让社会各界了解科技特派员的作用，形成良好的工作氛围，支持科技特派员的工作。

4.2 增加科技特派员经费

足够的经费支持是科技特派员工作的必要条件，没有足够的经费支持很难高质量高水平地完成技术服务工作。在保证科技特派员的补助资金的同时，建议中央和河南省财政设立专项资金，在科技特派员发现濮阳市蔬菜产业当中出现的技术难题时，可以申请专项资金进行技术研究，解决实际生产中的难题。同时，要注意经费的专款专用，避免出现整合、挪用、延迟发放等情况[10]。

4.3 加大科技特派员培训力度

为了真正把科技特派员的作用落到实处，取得成效，要定时对科技特派员进行培训，出现了新技术、新产品、新方法要及时培训科技特派员，提高科技特派员的业务能力和解决问题的水平。密切关注中央和河南省关于科技特派员进行的相关报道和政策新闻，及时掌握对于技术特派员的新任务和新要求，最大程度完成好科技特派员的工作，对服务对象做好精准帮助，随时随地解决问题[11]。

4.4 健全激励模式，调动科技特派员的积极性

为了使科技特派员制度可持续发展下去，要健全科技特派员的管理模式，为科技特派员工作提供良好的工作环境，制定详细的管理制度，将科技特派员在职称评聘、职务晋升等方面的绩效评价明确到书面上。例如，作出突出贡献的，给当地蔬菜产业带来显著效益的特派员可以通过一事一议、特事特议的方式优先评聘职称，可以另设岗位聘任；还可以将特派员在服务当中取得的文章、专利等技术成果在职称评聘当中计入额外的加分，在同等的条件下具有显著的优势。以此来调动科技特派员到基层服务的积极性，激发他们的创造性，营造良好的干事环境和氛围[12]。

参考文献

[1]唐心洁.推进科技特派员制度更好服务乡村振兴[J]．政协天地，2024（04）：35-36.

[2]林世爵.王瑞龙：做一名知农、懂农、爱农的农村科技特派员[J]．广东科技，2024，33（02）：41-44.1

[3]陈茜，肖世勋.安徽省科技特派员助力乡村振兴发展现状及对策建议[J]．安徽科技，2024（02）：21-23.

[4]邓霞.乡村振兴背景下农村电子商务营销与培训服务研究——以云浮市农村科技特派员驻镇帮镇扶村服务专项为例[J]．广东经济，2024（03）：79-82.

[5]蔡嘉俊，巫泽慧，赵思怡，等.科技特派员助力地方特色产业高质量发展的探索——以浮滨镇茶产业为例[J]．广东茶业，2023（06）：28-31.

[6]吴浩榛.科技特派员制度赋能乡村振兴——以福建省南平市为例[J]．村委主任，2024（04）：179-181.

[7]包则庆，陈舒，许艺苹.福建省团队（法人）科技特派员管理机制与服务模式的问题与建议[J]．中南农业科技，2024，45（05）：79-83.

[8]侯智，张将.滁州市“科技特派员+”为乡村振兴赋能添智[J]．安徽科技，2024（04）：31-32.

[9]罗永昌.新形势下科技特派员服务乡村振兴的探索及实践[J]．农业开发与装备，2024（01）：27-29.

[10]廖璐，刘圣兰，陶杨.基层科技特派员工作的困境与纾解[J]．安徽农业科学，2024，52（1）：245-249.

[11]赵帅，陈鹃.涉农高校科技特派员助力地方产业高质量发展的探索[J]．海峡科技与产业，2024，37（03）：79-82.

[12]陈琳，蒋鹏，郭小蛟，等.加强省级农业科研院所科技特派员工作的思考——以四川省农业科学院水稻高粱研究所为例[J]．农业科技管理，2024，43（02）：82-84.

收稿日期：2024.06.13

作者简介：孙刚强（1972.05-），男，汉族，河南省台前县人，本科，副研究员，主要从事农业科技管理。

通讯作者：韩占府（1977.10），男，博士，主要从事农业科技管理。

基金项目：濮阳市重大科技专项（项目编号：220210）。