浅析广西林场木材销售的制约因素及对策

李 况，徐 朵

（广西壮族自治区国有七坡林场，广西南宁 530019）

广西具有丰富的林地资源，同时是我国重要商品用材林基地和木材产地。林业及加工产业对促进广西经济发展具有积极作用，有数据显示，广西生产的木材主要用于木材加工和造纸产业，2022 年全区木材加工和造纸产业产值3 686 亿元，占广西全区经济生产总值的14.01%[1-2]。然而广西的木材销售受自身产品附加值低、国际经济形势、国内木材市场供大于求等因素的制约，严重影响了广西木材的正常销售。因此，本文通过对广西林木销售制约因素进行分析，探讨优化广西林木销售的新思路和对策。

1 广西林木产业发展现状

1.1 广西木材资源储备情况

广西拥有丰富的林地资源，根据第九次全国森林资源清查结果，截至2018 年，全国乔木用材林面积为6 803.36 万hm2，蓄积总量为54.15 亿m3[3]，其中广西全区用材林面积为732.53 万hm2，占全国总面积的10.8%；蓄积总量为4.47 亿m3，占全国总量的8.3%[4]。

2021 年全区商品林面积达1 103.59 万hm2，商品林储蓄量为7.02 亿m3，乔木林的树种结构中，以桉树的面积最大（占比为27.2%），其次是杉木（占比为16.9%）、松树（占比为16.8%）；蓄积量最大的是松树（占比为23.1%），其次是杉木（占比为21.9%）、桉树（占比为19.8%）；2021 年广西全区森林消耗量与生长量的比例为0.75 ∶1，生长量大于消耗量，随着广西森林采伐限额制度的严格执行，森林资源稳步增长，林地生产力得到有效维持[5]。

而根据广西林业局公布的最新数据，2022 年广西全区森林面积达1 486.8 万hm2，全区森林覆盖率为62.56%，全年完成造林面积达23.91 万hm2，人工造林面积为8.99 万hm2[2]。

1.2 广西木材生产情况

根据国家统计局公布的近10 年数据，广西木材产量也在持续增加（见图1）。2011 年，广西全区木材产量1 525.9 万m3，仅占全国木材总产量的18.7%；发展至2021 年，广西全区木材产量为3 904.6 万m3，占全国总产量的33.7%。10 年时间广西木材产量约增长了1.6 倍，平均每年增长率为11.4%；10 年时间广西全区木材产量占全国比重增加了15.0 个百分点，其间广西木材产量占全国比重最高的是2017 年，达36.4%，广西近10 年木材产量整体呈逐年增加的趋势。

图1 2011—2021 年广西木材产量发展图

2 广西木材销售的制约因素分析

2.1 政策法规的影响

随着我国正式将生态文明建设和森林资源保护作为社会主义现代化建设的发展战略，今后将坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。早在1984 年，我国《森林法》就明确了森林采伐限额制度，并于“七五”期间正式实施。为促进生态文明建设，维护森林资源，广西壮族自治区人民政府、广西林业局等相关部门相继颁发了《广西壮族自治区林木采伐管理办法》《建设广西现代林业产业示范区推进商品林采伐管理改革方案》《林木采伐管理工作“十不准”规定》等一系列森林采伐管理的法律法规及政策。而相关森林采伐限额和保护的法律法规及政策的出台，也对广西的木材产业及木材加工行业的发展造成一定程度的限制和影响。

2.2 国际金融形势及出口产品以低端板材为主的影响

2014 年，全国胶合板及类似多层板出口总量为1 321 万m3，然而到2022 年全国胶合板及类似多层板的出口总量降低至1 067 万m3，减少了19.2%，并且，从2022 年我国木材及相关制品的出口情况来看，全年全国木材及相关制品出口总量为1 179 万m3，其中家用或装饰用木制品的高端木材及制品出口总量近7.2%，而胶合板及类似多层板的初级木材加工产品占总量的30.5%[6-7]。根据南宁海关公布的相关数据，2022 年广西全区木及其制品出口总量为25.73 万t，其中家用或装饰用木制品的高端木材及制品出口总量为0.99 万t，仅占全区木及其制品出口总量的3.8%；胶合板及类似多层板的初级木材加工产品的出口总量为10.72 万t，占比为40.8%；其余木材初级产品占比超过50%[8]。综合上述，广西的高端制品出口情况远低于全国的平均水平，并且受国际经济发展形势的影响，全国木及其制品的出口数量也在不断减少。

2.3 供大于求，市场竞争激烈

自2016 年以来，随着我国一系列限购、限贷、限售等政策的实施和调整，我国的房地产行业进入深度调整期。从近年来海关总署公布的我国木材进口数量相关数据情况来看，2018 年全国原木及锯材进口总量为9 642 万m3，而到2022 年下降至7 017 万m3，减少了27.2%。受我国房地产行业持续低迷的影响，国内木材及其制品的需求量减少。而广西作为我国木材的主要产地，近年来的木材生产总量在不断增加。木材市场在供大于求的情况下，导致木材价格的走低。

广西的木材加工企业以低端板材加工为主。根据广西林业局公布的数据，截至2022 年底，广西全区共有旋切单板15 000 多家，胶合板生产企业2 300 多家，纤维板21 家，刨花板23 家，异形胶合板136 家，木衣架生产企业150 多家，桂林木雕根艺800 多家，竹工业制品1 742 家，家具家居7 742 家[9]。2022 年全区人造板产量达6 977 万m3，约占全国总产量的1/5[1]。综合上述，广西初级木材加工及板材加工企业数量超过全区木材加工企业总量的60%，低端木材加工企业竞争激烈，在供大于求、木材产品附加值低的情况下，木材价格低限制广西木材加工企业的可持续发展。

2.4 广西交通物流运输行业的限制

广西林木大部分种植于山区，受地理、地形等因素的影响，交通基础设施建设相对滞后，再加上广西的物流企业规模相对较小，难以实现物流产业链的整合和资源的共享，导致广西物流运输成本高。2022 年广西全区物流服务价格指数均值为50%，利润指数均值为42.3%，成本指数均值为56.3%，物流企业成本压力依然偏大，挤压盈利空间[10]。由于物流运输这一环节的成本显著高于其他省份，再加上广西木材以低端加工初级林木产品为主，这在很大程度上削弱了广西木材及其制品的市场竞争力。

3 广西木材销售的优化对策

3.1 完善木材采伐及营销管理

随着我国生态文明建设的国家发展战略实施，对于木材生产主力的林场及相关部门，应结合当下不断完善的木材销售等流程环节的各项规章制度，强化木材生产、运输、储存、销售等各环节的统筹及管理，在确保完成各年度各项工作任务的同时，对林木采伐方案进行提前规划和设计，在确保林木资源可持续发展的前提下科学合理制定采伐方案，采伐时严格遵循“增畅、限劣、停滞”的原则，并统筹和协调好生产部门、销售部门、木材资源，在林木采伐前应结合市场的实际需求，避免出现林木产品的生产与销售出现脱节的情况。

3.2 优化木材产品及结构，注重高端产品的发展

由于广西木材及其制品的高端产品较少，木材出口多以原木或初级加工板材为主，深加工不足，所以木材产品未能发挥出更大的经济效益。这就要求当地林业相关企业要不断优化广西的木材产品，重视和加强木材产品延伸价值的深度挖掘，推动木材深加工技术和行业发展，比如木材家具、木地板、门窗及其他的居家用具等，弥补广西林木产品结构单一性的缺陷，提升木材及其制品的附加值，促进木材生产和销售的良性发展。

3.3 尊重市场发展规律，创新营销模式

对于林业企业而言，应加强对国内市场的调研，及时了解目前国内乃至国际的市场动向和市场形势，并结合国家的宏观调控及相关政策的出台，积极转变木材销售思路，尊重市场发展规律，随着消费市场对个性化、定制化产品的需求量不断增加，木材加工企业应积极开发和提供个性化、定制化高质量产品及服务，通过优化自身产品结构及管理，增强企业自身的市场竞争力和掌控能力。而对于政府及林业相关部门而言，应推动木材加工及骨干企业向区域性产业龙头企业发展，通过建设集木材加工中小企业孵化、科技研究及综合服务等功能于一体的高端木材产业园，为木材销售提供良好保障的同时，提高企业自身的市场影响力，为木材销售的顺利进行奠定良好的基础。

3.4 完善交通物流基础设施建设

对于当地政府及相关部门而言，应重视广西林业产业及相关物流配套设施建设的发展，通过统筹谋划全区林业产业布局及产业协作机制，深入打造“南向、北联、东融、西合”发展格局。此外，相关部门应积极完善交通基础设施，补齐物流发展短板。不断加快林地山区地区的交通基础设施建设，为林木的畅通运输奠定良好的基础；通过造材、选材、归楞、检尺，以及物流运输过程的仓储、装车、划拨和验收等多种资源的整合和优化，为促进木材销售和流通，尤其是偏远山区木材运输、销售奠定良好的基础。