续写城乡发展“新答卷”

本刊编辑部

缩小城乡差距是共同富裕的重要路径，也是实现共同富裕的最直接表现。2021年，习近平总书记在《求是》杂志发表《扎实推进共同富裕》一文中提出，“扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐步缩小城乡差距。”作为高质量发展建设共同富裕示范区，浙江积极探索缩小城乡差距的路径，是当好共富“排头兵”的应有之义。

城乡差距最直观的评判指标就是城乡收入差距。改革开放以来，浙江城乡收入差距呈现“倒U型”趋势。改革开放初期，农村改革先行，解放大量生产力，1984年城乡收入比降至1.5；随着工业化和城镇化快速推进，城镇居民收入快速提升，城乡收入差距拉大，2012年城乡收入比达到2.37；之后十年时间，浙江统筹城乡协调发展，城乡收入比稳步降低至2022年的1.9，是全国城乡收入差距最小的省份。

“2.37降至1.9”“全国最小”这是过去几十年浙江缩小城乡差距“成绩”的最好证明。然而，持续缩小城乡差距依然任重而道远。2021年5月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》明确“到2025年浙江要在产业发展、收入分配等方面缩小城乡差距”。两年间，浙江各地积极探索多项改革措施，形成一系列新的实践成果，为全国实现共同富裕提供了“浙江样板”。

制度先行“筑长板”。浙江重点聚焦农村土地、集体产权等领域，完善农村基本经营制度，盘活农村土地资源。义乌全国首创农村宅基地“三权分置”，破局“农地入市”，盘活农村沉睡资产，为土地制度改革提供了“义乌样本”。今年7月，浙江省政府出台《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（2023-2027年）》，取消因户籍身份产生的福利差异，打破制度障碍，畅通要素流动，这是浙江破除“城乡二元结构”制度创新的一次全新尝试。

强村富民“抓重点”。强村富民既是实现共同富裕的落脚点，也是缩小城乡差距的关键路径。遂昌构建具有山区特点的“六化协同”帮促机制，助力低收入农户致富；兰溪以“地标富农”改革，破解发展特色农业的堵点痛点，走出了一条杨梅全产业链集成改革的发展路径；建德打造的“引育留”成才模式，吸引年轻人返乡就业创业，用年轻血液激活乡村活力。从带动农民就业创业到发展富民产业，再到创新帮促机制，提高农民致富能力……各地多措并举，让农民的致富路越走越宽。

公共服务“补短板”。持续推进教育、医疗、文化等公共服务均等化，打通公共服务“最后一公里”。舟山打造小岛公共服务一体化创新实践，首创“共富方舟”“幸福驿家”，使海岛出行更便利、就医更便捷、生活更舒适；开化以未来乡村建设为突破口，建设涵盖养老、托育等功能于一体的“乡村生活馆”，让村民体验“家门口”的“一站式”公共服务；桐乡创新的“互联网+医疗”“互联网+教育”等模式则是打破了时空和地域限制，通过数字赋能提升公共服务质量，让农村居民享受“无差别”的公共服务……各地精准发力，推动公共服务全域覆盖，不断提升农民幸福感、获得感、安全感。

面向未来，浙江将续写城乡发展“新答卷”。