发电企业碳资产管理体系构建与实际应用研究

李 俊

（广东粤电环保有限公司）

0 引言

随着全球气候问题日益严重， 碳排放权已经成为当今世界的稀缺资源。作为最大的碳排放源之一， 发电企业面临着越来越大的压力， 必须采取有效措施减少碳排放， 实现低碳、 环保的可持续发展[1］。在这样的背景下， 发电企业碳资产管理的重要性也日益凸显。碳资产管理是一种全面、 系统的管理方法， 旨在帮助企业更好地管理其碳排放权资产， 降低碳排放成本， 增强企业竞争力和可持续发展能力。然而， 当前发电企业在碳资产管理上仍面临着许多问题， 如缺乏统一的管理标准、 计量方法不准确、 核查机制不完善等[2］。这些问题不仅影响了企业碳资产管理的效率和精度， 也制约了企业的低碳转型和可持续发展。通过本文， 希望能够为发电企业提供一种有效的碳资产管理方法， 促进企业低碳转型和可持续发展， 同时也为相关碳排放政策的制定和实践提供参考和借鉴。

1 发电企业碳资产管理现状及问题分析

当前我国发电企业的碳减排技术比较成熟， 这是由于发电企业具备先进的发电设备和碳排放检测仪器， 使得发电企业能够顺利实施碳检测工作、 开展碳排放调查。2015年， 我国启动了核证减排量的交易工作， 其中清洁能源占比最大， 是发电企业的碳资产之一[3］。随着CDM 项目的发展， 带动着发电企业积累了很多在碳减排技术方面的丰富经验， 培养了一批碳研究方面的人才， 使得发电企业的技术管理能力被不断强化。在我国9 个省市的碳交易市场中， 发电行业是首个被纳入市场的主体， 这意味着发电行业的商业空间更加开放。

对于发电行业碳资产未来的发展方向， 会向储备和开发碳资产进军。因为只有这样， 才能更好地参与到全国碳排放权的交易市场中[4］。目前， 我国碳交易市场的主要交易对象是减排碳资产和配额， 并且政府部门会将一部分碳配额以免费分配的方式发放给发电企业， 进一步增强了发电行业的市场竞争力。关于碳资产的开发， 发电企业一般是以日常经营、 生产活动和其他业务活动为基础的， 这是由于当企业产生的二氧化碳低于政府免费提供的碳配额时， 发电企业会将多余的碳配额出售出去， 以此获得额外收益。当企业产生的二氧化碳高于政府免费提供的碳配额时， 发电企业就会从其他企业购买配额来抵消超额支配。

由于燃煤发电是我国电力企业主要的发电方式，所以发电行业的碳排放在整个行业占有较大的比重。即使清洁能源发电装机的比例在不断提高， 装机比例也趋近于合理， 燃煤发电占比高的现象也无法得到缓解[5］。所以燃煤发电将成为我国减少二氧化碳排放的重要工作。在减排要求提高的当下， 发电企业的减排压力不断积压， 导致发电企业的营运成本和边际碳减排成本进一步扩大。再加上， 我国碳交易价格的不确定性和碳交易市场供需的不稳定性， 继续加大了发电企业在碳资产方面的交易风险， 对发电企业的相关履约工作造成了不利影响。

2 发电企业碳资产管理体系构建

借鉴平衡计分卡的相关理论， 将企业内在经济价值驱动要素分解为四个维度并从这四个维度出发挖掘碳资产管理为企业带来的利润增长点， 根据得出的碳资产管理对企业价值的影响机理， 以及当下的政策制度和w 发电企业参与碳市场的情况， 以企业价值创造为导向， 在成本效益原则、 企业价值最大化原则、 可持续发展原则指导下， 从碳资产取得、 持有到后续交易处置出发建立碳资产全生命周期的管理体系， 具体包括碳资产规划与核算管理、 碳资产运营与风险控制管理、 碳资产信息披露管理以及碳资产运营绩效管理四个要素， 具体如图1， 旨在实现w 发电企业环境效益和经济效益的双赢。

图1 w发电企业碳资产管理体系构建逻辑

根据这一构建逻辑， 最后得出w 发电企业的一个 闭环动态碳资产管理体系， 体系运作过程如图2所示。

图2 w发电企业碳资产管理体系运作过程

3 发电企业碳资产管理体系实际应用

3.1 w发电企业碳资产预算管理

本文以w 发电企业为例， 以碳配额预算管理的理论为基础， 将分别对w 发电企业2020 年碳减排量、 二氧化碳排放量、 配额交易量进行预算。

（1） 碳减排量预算

根据w 企业的战略规划， 其主要通过两个途径进行减排：

①经营性减排方面， 企业严控常规煤电， 积极发展气电， 使用天然气取代部分燃煤提供所需热量， 不断加大可再生能源装机容量在能源结构中的占比。

②资本性减排方面， 通过技术改造， 强化环保设施运营及维护管理， 降低污染物排放。

根据企业社会责任报告相关数据披露， w 企业将提升清洁能源装机总容量占比2.01%， 同时投入144700万元用于煤电机组超低排放改造， 提高超低排放的煤电机组容量占比2.63% 。碳减排预算具体数据如表1所示。

表1 碳减排预算表

（2） 碳排放量预算

通过企业2021 年社会责任报告中所披露的数据明确企业经营性减排量和资本性减排量， 根据本期碳排放预算量的计算公式， 可得本期碳排放预算量。相关预算数据如表2所示。

表2 碳排放量预算表

（3） 碳交易量预算

根据w公司社会责任报告和年度报告中披露的信息， 根据计算当前碳交易预算的公式， 计算出当期的碳配额量为167， 132， 800t， 根据交易预算结果， 碳公司将考虑是否购买或出售碳配额。具体数据如表3所示。

表3 碳交易量预算

3.2 w发电企业碳资产交易管理

碳排放交易市场产生了碳资产， 企业进行碳资产管理则可使碳资产取得经济价值的最大化。企业是参与碳市场交易的主体， 碳交易能够减轻企业的自身的减排压力， 有利于企业的发展规划。本文建立的碳资产管理框架中碳配额交易管理主要为两部分， 分别是交易量多少以及交易时点先后的选择问题。本 文 通 过 分 析2021 年1 月1 日 至2022 年12 月31日某市环境能源交易所的碳价及成交量的变动情况， 试图分析碳价与成交量之间的关系， 期望为企业进行碳资产管理提供借鉴。具体分析内容如图3 和图4 所示。

图3 2021年某市碳配额成交量与成交均价趋势图

图4 2022年某市碳配额成交量与成交均价趋势图

从图4可以看出， 2022年配额交易量在11月是喷发期， 这是由于为保障企业有充足时间准备履约工作， 某市生态环境局将本年配额清缴时间推迟至2022年11 月29 日。配额交易均价本年呈震荡上行、 履约期大幅上涨的趋势。特别是在履约期内， 每吨48元的交易均价成为开市以来最高价， 而本年配额交易均价在年初相对较低。

通过对碳交易市场2021~2022 年的配额成交量与成交均价的分析， 可以看到配额交易均价与成交量的关系成正比， 而成交量变动态势的主要影响因素为政府的相关政策。同样， 通过分析可以看出， 每年年初配额交易均价最低。通常， 碳资产价格会有周期性波动， 一般会在临近履约期时出现较大幅度上涨， 履约期之后会有较大幅度回落， 而在碳配额的发放期， 也会呈现一些波动。这是由市场的供需结构决定的， 大多数企业对于碳资产管理的重视程度不高， 一般情况下只是在履约期才进行碳资产交易， 配额不足的企业会在那段时间内集中购买碳资产。尽管对于碳资产进行全周期的管理是最合理最经济的方式， 但部分企业受限于人力与技术的困扰， 无法准确把握碳交易市场的动态， 只能在规定的时限之前一个相对较短的时间段内进行交易。另外一部分碳配额超过应缴额的企业也多受限于人力与技术， 参与碳交易的意愿不足， 通常将多余的碳配额留给下一年， 以期适应企业的发展与扩张。因此， 企业可以根据市场行情， 在碳配额有盈余的情况下， 在碳资产价格波峰出售预算富余的部分， 获取经济收益。若预算发现企业碳配额不足以清缴当年任务， 可以在履约期后在价格波谷期以低价购买所需当量， 以降低其成本。

通过对w 发电企业碳配额预算， 发现其碳配额已超支， 需要购进碳配额完成履约工作， w 发电企业可以根据碳配额内容， 根据销售结果、 碳交易情况、 国家政策、 公司生产计划等因素， 决定碳配额的购买时机与购买量， 降低实施成本。

3.3 w发电企业碳资产管理框架应用结果总结

在w 发电企业碳资产管理框架应用前， 发现其碳资产管理是无章可循的， 特别是在碳配额预算管理、碳配额交易管理这些方面几乎没有涉及。大多企业碳资产管理仅是短期管理， 缺少长期的管理目标。通过对碳排放数据管理、 碳资产预算和交易管理三方面的分析， 发现企业碳资产管理有着积极的影响， 能够增加企业的经济效益。从碳排放数据管理， 碳配额预算管理、 碳配额交易管理方面进行对比， 对w 企业碳资产管理框架应用结果进行总结如表4所示。

表4 w企业碳资产管理框架应用前后情况对比表

4 结束语

通过本文的研究， 深入了解了发电企业碳资产管理的现状及其存在的问题， 并提出了碳资产管理体系的构建方案。在全球气候变化的背景下， 发电企业的碳资产管理不仅关乎企业自身的发展， 更关系到整个生态环境的保护和可持续发展。希望本文的研究能为发电企业提供有价值的参考， 助力企业在低碳、 环保的道路上更好地前行。同时， 也期待社会各界能共同努力， 一起为推动绿色、 低碳的能源未来贡献力量。