“玫瑰之国”的绿色绽放

□ 陈 舒

保加利亚，位于欧洲东南部巴尔干半岛上，因盛产玫瑰和玫瑰油而享有“玫瑰之国”的美称。曾经，“玫瑰之国”在快速的城市发展进程中出现了一系列环境问题，特别是在上世纪六十年代末到七十年代初之间，空气、水和土壤污染等环境恶化现象一度十分严重。此后，保加利亚政府持续加大在生态保护方面的投入力度，努力将保加利亚建成一个花园式国家。

积极打造生态自然公园

保加利亚森林面积占其陆地面积的三分之一以上，不仅植被丰富，还是欧洲生物多样性最丰富的地区之一。广袤的森林是物种栖息繁衍的基础，遍布保加利亚全国的11 个自然公园在保护生态环境和丰富生物多样性方面发挥了重要的作用。位于首都索非亚市郊的维多莎自然公园就是其中的典型代表。

自1934 年成立以来，维多莎自然公园到如今占地面积已经超过300 平方公里，郁郁葱葱的树林里共生长着超过1800 种植物，其中包括不少罕见树种和珍贵树种。但大量游客的频繁到访对园区内138 种特有动物和300 种稀有动物的栖息地不可避免地造成了一定程度的破坏。如何实现生态保护和旅游经济之间的平衡，成了自然公园面临的难题，当地政府也在积极探索解决之道。

作为全国范围内游客最多的保护区，维多莎自然公园内陆续修建了各式各样的缆车、升降机、机动车道、度假小屋和滑雪场等，对景区进行规范化保护。同时，对园区内的人为活动制定了严格的监督管理制度，比如园区内举办大型活动之前都要经过严密的论证和审批程序，禁止修建新的建筑和设施，自驾游客如果将车辆驶出规定路线，对土壤表层造成了破坏，也将面临罚款。除了监督管理，广泛开展公众教育活动也是这些自然公园的工作重点。自然公园注重面向孩子们开展“林间课堂”活动，组织中小学生走进公园，以做游戏和开展比赛的形式让孩子们在公园里辨识、寻找各种动植物，进行自然探索和生态体验活动，感受原生态之美，既帮助他们系统学习生态保护知识，也培养孩子们亲近自然、热爱自然的情感。

大力发展生态循环农业

去过保加利亚的人都会对这个美丽国家优越的地理和生态环境产生深刻的印象，也对保加利亚拥有大片肥沃的农田羡慕不已。其实这幅田园美景与保加利亚近年来致力于发展生态循环农业的政策息息相关。在享有得天独厚自然条件的同时，保加利亚十分注重农田的生态保护与恢复。

保加利亚是中欧地区重要的粮食生产国和“果菜园”，现有农业用地549 万公顷，约占国土面积的50%，农业人口近100 万，约占全国人口的14%。2007 年加入欧盟后，保加利亚政府将农业生态保护政策与欧盟相关政策接轨，建立起了完善的生态保护法律体系，强化了相关法律的实施。通过引入更加先进的环保理念，让农户树立起环保意识，尽可能减少农业生产对农田生态造成的不利影响。

当前，保加利亚的农业生产已经基本实现牲畜和作物之间的直接联系或协同作用，利用经过适当加工的有机物和动物粪便，产生用于另一种作物生产的原料。在农田使用中提倡“最少的耕作”，让有机物质长期覆盖土壤，尽可能地保留土壤中的碳，保护土壤免受侵蚀，提高土壤肥力。同时，采取科学措施提高土壤中的有机物质的含量，提倡施用天然肥料，不使用化肥、农药和除虫剂。此外，保加利亚还建立了农田的轮作种植制度，让种植作物多样化，以修复农田肥力，阻止病虫害的发生。保加利亚以土地和气候的多样性而著称，这使得种植大量芳香和药用植物成为可能。芳香和药用植物和草本植物的生长不仅改善了景观，还维持着生物多样性，保护着自然栖息地。

全面推广绿色健康新交通

空气污染曾让保加利亚一度接受欧盟的巨额罚款，保加利亚空气污染源主要是燃煤电厂、国内煤炭供暖和交通运输，其中超过40%是由交通运输造成的，大量排放废气的车辆成为保加利亚空气污染的元凶。保加利亚政府和民众意识到，只有全社会动员起来，政府大力主导污染治理，产业结构实现升级，居民生活方式转变，才能有效治理空气污染。保加利亚政府开始向更加绿色、健康的交通和出行模式转型，并在促进步行和骑行、提升道路安全和减轻交通拥堵等领域作出更多的改变。

为了有效治理交通运输造成的空气污染，保加利亚加快实施欧盟绿色公约下的既定目标。大力提高新能源公交车的占比。目前，电动公交车已服务于索非亚的公共交通。新能源客车推广应用的大门也已正式打开，迎来绿色交通发展新时代。与此同时，其他替代的绿色项目也在快速推进，如实施索非亚市氢能源公交车项目。鼓励绿色出行，让步行和骑行变成健康交通新模式。普罗夫迪夫是保加利亚的第二大城市，也是积极开展绿色项目的城市之一。普罗夫迪夫市政府致力环保的优先项目是城市铁路，通过这种生态交通，把城市的所有区域与附近的重要居民点和工业区连接起来。除此以外，普罗夫迪夫还加快发展步行和骑行等可持续的健康交通模式，目前该市已开发了约60 公里的自行车骑行道。

同时，保加利亚还鼓励民众购买电动汽车，对购买电动汽车的民众实行绿色补贴。不断完善充电基础设施，推广共享汽车服务。对二手车买卖实行更加严格的限制，提高车辆年度技术检查的排放标准，减少旧机动车的有害排放。限制部分汽车在城市中心区域的通行，计划开征“堵车”费，尽最大可能减少污染。

持续加强水资源保护

保加利亚的水资源总量约为210 亿立方米，在欧洲属于水资源贫乏的国家之一。因此，制定一系列与水资源保护相关的法律成为保加利亚开展生态工作的重点。1989 年底经济转型后，保加利亚把加入欧盟作为其奋斗目标，与欧盟有关水资源的法律与政策相协调，成为保加利亚制定水资源法律与政策的重要方向。

在保加利亚水资源法律与政策中，将保护生态环境用水列为第一优先顺序地位，还明确规定了政府保护水生态系统方面的职责、权利和义务。例如，《保加利亚宪法》第15 条对水资源在内的生态资源作出了原则性规定。《2002年环境保护法》第35条第2款规定，水和水体保育应当以实现所有地表水和地下水的良好状况，以及确保用于生态系统和湿地的有利保育状态和以开发所必要的水量和水质为主要目标。

为了满足欧盟水质标准，保加利亚不断加强水资源、水生态环境的保护。在工业、城市生活等方面采取了一些措施，比如，为了防止农业对水体的污染，禁止农民在离河岸、溪流、湖泊、水库或海岸20 米范围内，储存或使用农药、新建牛圈或堆积粪肥；禁止农民将剩余的粪肥、化肥、农药或其他农场废物直接倒入排水渠、河道、湖泊、水库或机井等。