汉中培育特色家禽产业链建设的建议

文│袁小燕（陕西省略阳县畜牧兽医技术推广中心）

李安鹏（陕西省汉中市农业综合执法支队）

任俊（陕西省汉中市南郑区动物疫病预防控制中心）

产业兴则乡村兴，产业强则百姓富。近年来，陕西省汉中市聚焦产业兴旺和农民增收目标，立足乡村特色优势资源，从养好“一只鸡（椒麻鸡）”、熬好“一碗汤（乌鸡汤）”、做好“一枚蛋（鸭皮蛋）”入手，打造汉中特色家禽全产业链，让农民更多分享产业增值收益，有力推动了乡村产业健康发展。笔者结合略阳乌鸡产业发展情况，对汉中特色家禽产业链进行了深度调研，提出了一些意见和建议。

一、汉中特色家禽产业链建设现状及成效

略阳乌鸡，是汉中市略阳县黑河流域独特的地理环境条件下经长期风土驯化和人们长期选育而形成的一个肉蛋兼用型优良地方品种，按照“主导产业建链、加工流通延链、科技创新补链、集群园区壮链、融合发展优链”的思路，补短板强弱项固优势，产前产中产后紧密结合，全力打造汉中特色家禽产业集群，培育特色县域特色支柱产业，做大做强地方特色品牌。以略阳县乌鸡产业为主导，构建种源、养殖、加工、销售、服务为一体完整的全产业链建设。

1.种源建设成效初显。针对略阳地方乌鸡生产性能低、饲料转化率低、死淘率高等现状，县委县政府依托省内外科研教学高等院校、市、县动物疫病预防控制机构与企业内部技术力量，在做好种质资源保护的基础上，对略阳乌鸡进行性状提纯复壮和资源开发利用，为汉中特色家禽全产业链建设筑牢了“种源”根基。

2.养殖规模稳步扩大。2014年，略阳乌鸡饲养量达到403万只，产值达到1.84亿元。全县发展2000只以上规模的乌鸡养殖场267户，建立乌鸡专业合作社118个，建成年加工乌鸡300万只和200万只的生产线项目2个，在汉中、西安等地设立略阳乌鸡专营店3家、乌鸡食府2家，每年跨地区销售乌鸡及产品近100万只。2016年，略阳乌鸡饲养总量达407万只、当年出栏290万只、实现产值1.97亿元，分别较2015年增长6.3%、9.1%和9.6%。2022年全县乌鸡饲养量达到260万只，年孵化种鸡600万羽，略阳乌鸡从繁育、养殖、加工销售全过程标准体系不断完善。县政府通过建设养殖示范镇、示范村、示范户、示范主体，大力推行“适度规模+生态放养”养殖模式，略阳县黑河镇成功创建为全国“一村一品”略阳乌鸡示范镇，适度规模生态养殖场达到150多个，其出栏量占到略阳乌鸡出栏总量的80%以上，略阳乌鸡标准化、产业化、规模化、生态化养殖水平显著提升。

3.产品加工链条不断延伸。在产业链中端，以略阳乌鸡产品研发和精深加工为重点，全力开展略阳乌鸡产品精深加工，目前已开发出乌鸡酱、乌鸡汤、乌鸡熟食等38个加工品类，建成乌鸡屠宰加工生产线、乌鸡汤灌装生产线、卤味熟食休闲即食产品加工生产线、冷链物流配送设施和略阳乌鸡数字平台，产业链逐渐延伸、价值链稳步提升。在产业链后端，以品牌建设和市场营销为重点，充分发挥“味见汉中”区域公用品牌和“略阳乌鸡”地理标志产品市场价值及影响力，积极引导“链主”企业创建培育企业品牌和产品品牌，组建专业营销队伍，多层次、全方位策划、包装、宣传略阳乌鸡，略阳乌鸡知名度、美誉度和影响力不断提高。

二、汉中特色家禽产业链建设存在问题

1.产业链闭环问题突出。汉中特色家禽产业链建设雏形虽已形成，但是生产体系、产业体系、经营体系还需完善，产业链仍不完整，产前良种选育、疫病净化和社会化服务能力不足，产中产品研发和精深加工能力薄弱，产后品牌策划包装和营销体系建设滞后，产业发展区域之间、企业之间、产品之间还不均衡，绿色优质畜产品生产供给与市场需求还不匹配，一产“独大”、二产薄弱、三产滞后的问题还未得到根本性扭转，增产不增收、优质不优价现象依然存在。

2.龙头示范带动作用不强。目前，略阳乌鸡养殖仍局限在略阳县周边，产业规模小、分布散、链条短、效益低，特别是在良种繁育、品牌运营、市场营销、三产融合、延链补链壮链优链等方面缺乏“领头羊”，缺少在省内外有影响力的产业关联性强、投资规模大、联农带农能力强的旗舰型、链主式头部企业带动，企业与农户风险共担、利益共享联结机制尚不完善，产业规模效应、集群效应、品牌效应不明显，未能有效发挥地方家禽“特色”价值和产品经济效益，未能最大化实现产业增量、农户增收和企业增效。

3.产业发展条件制约加剧。汉中作为南水北调中线工程重要水源涵养地、陕西引汉济渭工程主要调水地和陕西稻油主产区，环保治理任务重，可用土地资源紧缺，加之近年来国家重点关注生猪产业发展，对家禽产业发展政策和财政支持有限，企业也普遍存在贷款难、融资难等问题，家禽全产业链培育、高质量发展依然需要下大力气“破题”。

4.疫病防控能力亟待加强。养殖风险主要是疫病风险，特别是高致病性禽流感等重大动物疫病防控，依然是决定家禽产业能否健康持续发展的关键因素。基层乡镇畜牧兽医站改革后畜牧兽医专业技术人员被调用、借用、调离、调换，实际从业人员骤减，导致畜牧技术指导、疫病防控、检疫监督、疫情应急处置等工作很难落实到位，基层动物疫病防控体系和队伍急需完善，基层畜牧兽医行业监管水平和依法治牧、依法兴牧能力亟待提升。

三、对策及建议

1.调整优化产业布局，解决产业链闭环突出问题。聚焦产业布局优化、产品品质提升、企业品牌打造和标准化生产，以市场需求作为“导航灯”。加大略阳乌鸡在食用、药用和保健功效，找准产品市场定位，立足现有产业基础，以略阳乌鸡主产区为核心，在汉中全域范围内高起点、高标准、高水平布局建设一批集种禽繁育、规模养殖、产品加工、品牌打造、市场营销于一体的现代化龙头企业，栽好“根”深、“干”壮、“枝”繁、“叶”茂的产业树，并逐步向四川、甘肃等邻省县区衍射，打造具有全省乃至全国影响力的区域性特色家禽产业集群，不断提高汉中特色家禽产业质量效益和竞争力。因地制宜发展水禽养殖，满足市场差异化需求，做大做优汉中特色家禽产业。

2.培优重点龙头企业，夯实产业发展基础。产业兴旺，良种先行。良种是畜牧业高质量发展的“芯片”，也是现代畜牧业竞争力的核心要素。抓品种选育与新品种培育同步推进，科学制定引种繁育和种业发展规划，建立产学研联合育种机制，加大地方特色家禽品种选育提高，把略阳县打造全省乃至全国特色家禽种业育种基地，合理布局建设略阳乌鸡保种场、繁育场和“育繁推”示范场，逐步形成以保种场和核心育种场为引领、“育繁推”示范场为骨干，布局合理、链条完整、安全高效的家禽良繁体系，为汉中特色家禽全产业链建设提供种源支撑。加快培育适应市场需求的新品种、新品系，不断提高中特色家禽蛋、肉生产性能和质量，提升家禽产业质量效益和竞争力。

3.强化动物疫病防控，筑牢产业安全防线。树牢疫病风险大于市场风险意识，加强基层动植物疫病防控体系建设，健全重大动物疫病防控制度，夯实养殖场户动物疫病防控主体责任，做好高致病性禽流感、新城疫等动物疫病防控，确保重大动物疫情平稳可控。以种禽场为重点，支持养殖场户申报创建动物疫病净化场或无疫小区，强化种用动物健康管理，推进鸡白痢、禽白血病等重点动物疫病由“有效控制”逐步向“净化消灭”转变，从生产源头提高家禽生产健康安全水平。鼓励支持大型养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队提供“一条龙”“菜单式”防疫服务，全面构建主体多元、供给充足、服务专业的兽医社会化服务体系，筑牢产业健康可持续发展防线。

4.强化政策扶持引导，破解产业发展瓶颈。一是强化政策引导支撑。强化政府在特色家禽全产业链建设中的统筹谋划、政策引导作用，协调解决汉中特色家禽产业发展中存在的重大问题，逐步补齐产业链建设过程中品种培育、疫病防控、屠宰加工、品牌营销、社会化服务等短板。落实国家扶持畜牧业用地、环保、用水、用电、金融、税收减免等政策，简化养殖用地、环评等审批程序，强化事中事后监管。探索设立畜禽市场风险防控基金，化解市场价格波动对家禽产业发展的影响。二是加大财政金融保障。统筹整合中省财政专项资金，加大对家禽良繁体系、现代加工流通体系、品牌营销体系以及畜禽粪污资源化利用等方面的支持，在信贷资金投向、投量、期限、利率等方面向家禽“链主”企业、“产加销一体化”企业予以倾斜。同时，拓展开发政策性家禽生产保险险种，降低养殖风险。三是强化人才支撑。利用高校、职业院校，通过定向培养、联合培训等方式培养研发人才、适用技能人才、高级技术工人。建立健全乡村人才教育培养机制，培养引进产业链提升急需的创新型、复合型和技能型高端人才，为汉中特色家禽全产业链建设提供人才支持。四是强化科技创新。围绕产业链提升创新链，突出“链主”企业在产业集群、产业链中的创新主体作用，鼓励和引导“链主”企业联合产业集群、产业链重点企业加大研发创新投入，形成一批具有自主知识产权的科研成果，全面提升产业集群、产业链创新发展能力，促进产业链、创新链、价值链有机结合、螺旋攀升。加快构建以市场为导向、企业为主体、产学研协同的新型畜牧业科技创新体系，提升汉中特色家禽养殖机械化、自动化、智能化设施装备水平，推动产业稳步发展。