以党建汇聚数字经济高质量发展合力

王涛

习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机”。数字经济发展“首位工程”是扬州市贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神的关键举措。扬州各级机关党组织坚持“市委中心工作在哪里，机关党建的主阵地就在哪里；企业群众的难点、痛点在哪里，机关党建的焦点、突破点就在哪里”，以“党建链”助推数字经济“产业链”“创新链”，汇聚数字经济高质量发展合力。

做强组织协同“服务圈”，畅通机关党建服务数字经济发展内循环。成立扬州机关党建服务数字经济发展综合党委，打造集成果转化、人才培养、金融保障、产业提升有机聚合的创新平台和党建载体，聚焦“点、线、面”三个维度，为扬州市数字经济发展注入红色动能。以“点”入题，建立数字经济企业作风监测直报点。构建以首批151个数字经济企业、107个社区为基础，以直报点联络员为前哨的直报网络，建起常态直报、座谈会商、定期调研、监督考核四项机制，收集影响数字经济企业生产经营发展等难点、堵点、盲点问题。通过“直报点点单、工委派单、部门办单、直报点评单”工作流程，强化作风问题靶向监督，形成“直报—反馈—整改—评议”的工作闭环，推动建设强竞争力的数字经济营商环境和高满意度的数字治理便民环境。以“线”破题，把行动党支部建到产业链上。统筹17个机关部门、9个县（市、区）、功能区，吸纳265个数字经济主体，成立3类24个行动党支部。一是设立以经济一线部门为核心的7个产业型行动党支部，推进优化产业政策体系，推动制定发展所需、市场所盼、企业所急的惠企政策，帮助企业解决人才技术、供应链匹配等方面问题。二是设立以窗口一线部门为核心的8个服务型党支部，着力提供审批、人才、金融、税收、科技等方面的支持，做好惠企便企的“大服务”。三是设立以各县（市、区）产业园区为核心的9个区域型行动党支部，积极吸纳符合条件的市场主体加入，按照“有活动场地、有显性标识、有展示空间、有保障设施、有管理制度”的“五有”标准，已建成3个机关党建服务数字经济发展示范基地。建立“企业点单—综合党委派单—部门接单”机制，推动紧急事项“马上办”、疑难事项“会商办”，推动解决经开区汽车产业园电子信号弱等问题；建立共建共享机制，通过企业家沙龙、圆桌会议、开放式主题党日、红色帮办团等形式，引导成员单位发展共谋、阵地共用、人才共育、资源共享，目前已建立覆盖125家数字经济企业的党建联络员队伍。以“面”解题，全面争创数字经济高质量发展先锋队。开展“春江潮涌·数智领航”服务数字经济发展先锋队争创活动，以党支部为单位，组织市级机关各部门申报先锋项目108个，做到市级机关部门全覆盖。定期开展“讲—督—晒—评”，引导党建助推数字经济工作向纵深推进。召开先锋队争创工作推进会，现场观摩仪禄高速工程建设数字中心等重点项目建设中的数字化应用。指导扬州市地方金融监管局打造“融资信用平台”先锋项目，实现融资撮合授信3.38万笔1501.96亿元。推动市农业综合行政执法局党支部打造“亮剑护农”党建品牌，整合数字资源，设计动态违法行为“热能图”，推动数字赋能农业执法、护航乡村振兴。

做大城市合作“朋友圈”，构建机关党建服务数字经济发展外循环。以承办新时代城市机关党建工作经验交流会为契机，携手全国31个数字经济百强市共同发起成立“机关党建服务数字经济发展城市合作组织”，举办“党建领航  数创未来”机关党建服务数字经济发展论坛，为新时代机关党建服务数字经济发展提供创新实践。“学研创”机制形成城市合作知识链。充分汲取成员单位先进经验，建立“学研创”机制，推动党建与业务深度融合。一是紧扣数字主题“学”。开展主题教育互促互学活动，发挥成員单位“梯队互补”优势，学精、学透习近平总书记关于抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇、不断做强做优做大数字经济的相关论述。二是围绕数字课题“研”。开展机关党建引领数字经济发展课题攻关行动，面向15个省（市）的36个城市的机关部门和数字经济企业，开展10552份大样本的问卷调查，探索新时代机关党建引领数字经济发展的有效途径和方法载体。三是服务数字项目“创”。探索开展政府数据资源城际共享行动，充分发挥协调作用，推动数据管理机构在数字资源共享、开发利用等领域开展城际合作创新。业务协同机制构建城市合作组织链。建立机关党建服务数字经济发展城市合作组织城市轮值主席制度、项目领办申办制度、联席会议制度，通过“党建牵手，业务协同”，激发区域联动活力。围绕数字政府、智改数转、数字农业、数字文旅、智慧社区、人工智能等主题，立足各地特色，向各成员单位征集优质现场教学点，编印《云中漫步——机关党建引领数字经济发展精品现场教学线路》。组织扬州数字经济领导小组成员先后赴北、上、广、深、杭等地开展机关党建服务数字经济发展系列现场调研、进行系统培训，探寻破题思路。项目推进机制强化城市合作价值链。联合顾问单位旗帜杂志社、赛迪研究院，邀请中央和国家机关部分单位负责同志、华为等数字经济领域有关企业家代表来扬交流互动，推动合作城市间政界、学界、商界精英进行高端对话，为机关党建引领数字经济发展出谋划策。推动华为、易华录等数字经济头部企业与扬州相关园区、部门深度对接，助力扬州经济发展。扬州市委市政府学习借鉴兄弟城市成功经验，清单式、项目化推进四项举措：出台《关于全面推进数字扬州高质量发展的实施意见》、成立全面推进数字扬州建设工作领导小组、组建扬州大数据集团、召开全市产业科创名城建设推进会，全面提升数字扬州建设工作推进合力。

做优数字赋能“生态圈”，培塑机关党建服务数字经济发展新动能。围绕为群众办实事、为企业优环境，促机关提效能、促窗口提服务的“双为双促”主题，立足责任新机制、作风新气象、服务新品牌，持续优化机关党建赋能数字经济全生态体系，推动建设强竞争力的数字经济营商环境。压实机关党建责任新机制。认真落实8月18日蔡奇同志在中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会上的讲话精神，扬州市委第一时间制定印发落实党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、机关党委专门责任、机关纪委监督责任“五张责任清单”，坚持“书记抓、抓书记”，持续健全完善责任明确、运行规范、保障到位的机关党建责任体系，提升数字经济发展党建引领力。开创干部能力作风新气象。聚焦妨碍数字经济发展的问题，开展思想大讨论、业务大培训、技能大比武、作风大督查、效能大检视机关干部队伍能力作风建设“五大行动”，推动党员干部带头践行“两个维护”，以“敢为”“善为”的作风推动党中央和省委、市委关于数字经济的各项决策部署落地见效。开展“服务数字产业高质量发展”“小切口”专项作风督查，协调解决10余家电子信息制造业企业国际航线变更、配套物流保障等问题。培塑“春江潮涌  数智领航”新品牌。探索培育“春江潮涌  数智领航”融合党建品牌，打造市信息中心“数聚先锋”子品牌，建成扬州大数据共享开放平台，在全省率先实现市县一体化数据交换。市政务办企业全生命周期党支部在全国首创“一企来办”品牌，累计受理涉企诉求19131件，按时办结率100%，全方位营造良好数字生态，着力把数字经济打造成为扬州转型发展的关键增量和高质量发展的关键支撑，探索高质量机关党建引领高质量发展的“扬州样本”。

（作者系中共扬州市委市级机关工作委员会书记）责任编辑：赵文韬