基层农业技术推广中存在的问题及应对策略

郭 雪

（烟台市蓬莱区农业技术推广中心 山东 烟台 265600）

作为世界人口最多的国家， 农业的稳定发展对于国家粮食安全、稳定民生、推动国民经济的稳定发展具有十分重要的作用。 为推动农业经济的持续稳定发展，国家先后出台《农业赋税减免》《农作物种植补贴》等惠民政策，刺激农业产业的发展，使得我国的农业技术有了一定的进步，但与荷兰、美国、日本等农业发达国家相比仍存在较大的差距。 采取切实有效的措施，加大现代化技术与设备的引入，加速基层农业技术推广的优化升级， 从而推动我国农业产业的快速发展， 已成为各地区农业农村部门急需解决的问题。

1 现代化农业技术推广的内涵

农业技术推广是指农业技术人员通过试验推广、组织技术论坛及借助新媒体（抖音、快手等）等进行农作物的科学栽培、水肥管理、病虫害综合防治等新型农业技术的引进与应用， 从而加速农业种植业由“传统农业”向“现代化农业”的转型。 农业技术推广具体包括以下几个方面。

1.1 新技术的引入

农作物的种植涉及气候条件（温度、湿度、日照、光照、降雨量等）、栽培地的土壤结构及人文地理等多方面的因素。 因此在新品种或者新技术的引入过程中， 需要技术推广人员依据当地农业经济发展的需求， 选择合适的农作物品种或技术进行小范围的应用，并依据实际情况进行实时的调整，在取得一定的经济效益之后，再适当扩大应用范围[1]。

1.2 解决农作物生长过程中的实际问题

农业技术推广人员作为田间的“农博士”，通过在农作物栽培、管理关键时期（如播种、水肥管理及病虫害防治阶段） 深入田间地头， 进行技术性的指导，如果现场无法解决，则将问题进行汇总后进行及时的反馈，通过专家指导及引入现代化技术等措施，制定科学、合理的解决方案，从而为高品质农作物的生产奠定基础[2]。

2 农业技术的科学推广对农业产业的促进作用

2.1 推动农作物栽培模式的转型升级

随着农业赋税减免、乡村振兴战略、全面脱贫攻坚战、美丽乡村建设等惠农政策的出台，我国的农业种植模式及农作物栽培水平得到了显著的提升，但是仍有一定的提升空间。 农业技术推广可以从以下几方面加快推动当地农业种植业模式优化升级：①农业技术的推广可以加速土地流转政策的落实，形成“政府牵头—企业投资与管理—农民入股”的新型农业合作社，从而使得农作物的种植模式、栽培面积更加科学化与合理化； ②通过加强与高等农林院所的合作，借助“产、学、研”的优势，构建研究成果与实际应用的桥梁， 推动该地区农业技术的定期优化升级，带动农作物栽培模式的转型[3]。

2.2 优化农业种植业的结构组成

我国的农业种植业一直存在规模较小、 相对分散的弊端， 各经营者在选择农作物种植种类及规模时以主观臆测为主，由于缺乏市场调研，其农作物的产量与市场需求量之间往往存在较大的差异， 导致农产品价格不稳，影响农民的实际收益。 农业技术人员可以借助AI 技术、“物联网+”技术、大数据技术等现代化通讯技术， 对全国范围内各类农作物各季节的收货量进行分析和预测， 并依据本地区的气候特征，通过宏观调控与微观调控的手段，对土地、水资源、农药、化肥等农业资源进行合理的分配与规划，从而实现对农作物种植种类及规模进行合理的规划， 保证各类农作物的产量与市场的需求之间有良好的匹配性。 与此同时，针对本地区的优势农产品，可以通过招商引资的方式进行第二产业的发展（如农产品的深加工、运输与销售），这不仅可以稳定农产品的价格，而且可以提升该地区农产品的品牌效应。

2.3 提升农作物的产量

现代化农业技术的推广与应用可以从以下几方面进一步提升单位面积农作物的产量：①依据本地区的气候条件及土壤土质，引入适宜在本地区栽培的高产农作物品种（如袁隆平院士的超级稻），从而全面提升农产品的质量； ②通过加快现代化智能温室的推广，创造利于农作物生长的基础环境，从而降低洪涝、干旱、飓风、霜冻等自然灾害对农作物生长的影响[4]。

2.4 改善农产品的品质

现阶段我国的农产品质量参差不齐， 部分在售农产品的品质相对较低， 主要体现在以下几方面：①为降低病原微生物和靶标害虫对农作物的危害，在农作物栽培管理过程中化学农药超标、 超量使用的现象较为严重，其部分化学农药（如DDT、氯氟氰菊酯等有机磷类、 有机氯类化学农药） 降解周期较长，导致部分收获的农产品农残超标现象较为普遍，严重影响农产品的品质； ②现阶段部分农作物为提高坐果率过度依赖于用药点花（如温室大棚的番茄、黄瓜等农作物以人工授粉为主），为提升其商品价值过度使用膨大素、增色素等产品，导致其口感大幅度下降。 现代化农业技术的推广可以从以下几方面提升农产品的品质：①在农作物病虫害防治方面，通过引入农业技术 （如定期清理病枝病叶、 保持田间卫生， 创造利于农作物生长而不利于有害生物繁衍的环境）、物理技术（如通过黄板诱捕烟粉虱、蚜虫，蓝板诱捕蓟马，黑光灯诱捕斜纹夜蛾、地老虎等鳞翅目害虫）、生物技术（如喷施苏云金杆菌、核型多角体病毒、 氨基寡糖素等生物农药对病虫害进行防治）、天敌技术（如引入胡瓜钝绥螨、智利小植绥螨对柑橘全爪螨、朱砂螨等有害螨进行捕食），制定农作物病虫害的综合防治方案， 从而将病原微生物和靶标害虫对农作物的危害控制在经济阈值以内 （有害生物对该类农作物造成的经济损失， 低于防治该类有害生物所需的经济成本），降低化学农药的使用量，缓解农残超标问题，提升农产品的品质；②通过引入熊蜂授粉技术，培育集口感、果型、产量为一体的农作物品种，从而打造高端农产品。

3 农业技术推广过程中存在的主要问题

3.1 农业种植业从业人员综合素质偏低

农业种植业的从业人员是将现代化农业技术落实到实际应用中的主体， 然而现阶段我国的种植业从业人员综合素质偏低。 具体表现在以下几方面：①伴随着乡村城市化进程的加快， 大量年轻劳动力及知识青年流出农村， 导致我国农业种植业的经营主体以年龄偏大、受教育水平偏低的农民为主，对于现代化农业技术的应用能力较弱； ②我国的农业种植业是以家庭联合承包责任制为基础的运营模式，具有相对分散、 规模较小的弊端， 不利于吸引大学生毕业回乡从事农业种植业方面的相关工作， 其人才的流失更是对农业技术的推广与应用提出了新的挑战[5]。

3.2 缺乏完善的技术推广团队

伴随着农业多元化、现代化进程的加速，传统的农业技术推广团队已经无法满足现代化农业发展的需求。 具体表现在以下几方面：①与IT、金融、生物医药等新兴行业相比较，农业具有工作强度大、薪资待遇低等劣势，导致其高端人才从事农业技术推广工作的欲望较低，高端人才的匮乏不利于我国农业技术推广工作现代化体系的构建；②部分地区的农业技术推广人员并未接受过相对专业的培训和教育，思想相对固化，对于现代化农业技术与设备的掌握能力较低[6]。

3.3 资金匮乏

资金匮乏是制约基层农业技术推广的重要因素，主要表现在以下几方面：①部分偏远山区由于基层农业技术推广中应用的资金相对有限， 对于施药无人机、大型弥雾机、智能监测设备等高投入的现代化设备无力购买； ②资金的短缺必然导致推广人员的不足，不利于基层工作的开展[7]。

4 加速基层农业技术推广现代化进程的策略

4.1 制定基层农业技术推广的现代化方案

推广方案的科学性与合理性是决定基层农业技术各项措施应用过程中得以有效落实的关键。 基层农业技术推广方案的制定应遵循以下原则： ①易于推广性原则， 该方案所包含的农业技术应与该地区的农作物栽培规模、种植种类、种植技术有较高的匹配性， 从而易于被当地的农民所接受； ②科技性原则， 应加大新型技术与现代化设备在基层农业种植业中的推广与应用，从而推进其向现代化、高端化、科技化、可持续化的方向发展。

4.2 提升基层农业经营主体的综合素质

针对农村人才与年轻劳动力流失严重， 基层务农人员受教育程度不高、综合素质偏低的现状，应采取切实有效的措施，加强基层农业经营主体的培训，提升其综合素质。 ①在农闲时节，基层农技推广中心的技术人员可通过组织农业技术培训会的方式，提高农民对于现代化农业技术的应用能力； ②借助快手、抖音、微信公众号等新媒体，进行基层农业现代化技术对于提升经济收益、 改善生态环境的宣传推广，提高农民对其使用的热情；③依据本地区农业种植业发展现状，编辑基层农业技术应用“小妙招”手册，并免费分发给当地的农户，指导农作物的科学种植；④通过“招商引资”的方式建立现代化农业基地，以实地应用观摩的方式， 加速基层农业技术推广与应用的进程。

4.3 组建农业技术推广现代化团队

现代化技术团队是保证农业技术推广各项措施落实的重要保障。 ①农林类高校可以以农业农村部相关政策为指引，通过增加农业技术相关专业、扩大招生、进行学业补贴等方式，加大农业技术高端人才的培养；②各地区的农业技术推广部门，依据农业发展需求，设置专业岗位进行IT 人才、AI 人才、植保人才等现代化技术人才的招聘， 优化农业技术推广团队的组织架构； ③对基层农业技术推广人员进行定期的专项培训和考试， 以培养其对新兴农业技术的掌握能力和为农服务的使命感。

4.4 加强资金支持

采取以下措施加强基层农业技术推广的资金保障： ①当地的农业技术推广部门要依据农业产业及农业经济发展的实际需求， 进行基层农业技术推广专项资金的申请； ②农业农村部门可以联合银行及税务等相关部门，对于思想相对先进、对农业推广现代化技术认可度相对较高的农民， 通过推出购机补贴、低息贷款等政策，加速现代化技术与设备在基层的推广与应用。

5 结语

在以“内循环为主、内外循环相结合”的经济运营体系下，加速基层农业技术推广，推动农业产业现代化进程，对于保证农产品的有效供给、提高人们的幸福指数、加速全民富裕具有十分重要的意义。 因此各地区的农业农村部门，应采取切实有效的措施，构建相对完善的基层农业技术推广方案， 为农业的持续、稳定、绿色发展奠定基础。