水利统计信息化建设存在的问题及发展思路探索

商静

水利统计信息化建设是水利统计事业发展的必然趋势，是加强水利统计数据质量的有效手段。近年来，全国水利系统高度重视水利统计信息化建设工作，取得了一定成效，但在水利统计信息化建设方面还存在着一些问题和不足。加快水利统计信息化建设，推进大数据时代的水利统计工作，是进一步提升水利统计数据质量和服务能力的重要手段。针对当前我国水利统计信息化建设存在的问题，并提出相关建议和措施，以推进新时代水利统计工作健康发展。

一、我国水利统计信息化建设的工作现状

（一）缺乏规范的业务流程

水利统计制度和标准的制定，是保证水利统计工作有序进行的前提。目前，水利统计工作主要由各级水行政主管部门负责，各流域机构负责业务指导，各省（自治区、直辖市）水利厅（局）负责组织实施。但由于我国不同地区间经济发展水平存在较大差异，在统计制度和标准方面存在一定的差异，部分地区执行的制度标准较高，而有些地区则执行的制度标准较低。同时，水利统计业务流程不够规范、统一，在基层业务开展过程中，仍存在基础数据不准确、统计指标口径不一、指标分类标准不一致等问题，严重影响了水利统计信息的准确性和时效性。

（二）缺乏信息整合

水利统计信息化建设主要包括统计数据来源、数据收集、数据分析以及信息发布等环节，其中数据来源是水利统计信息化建设的基础，但由于我国不同地区在地理位置、自然条件和经济发展等方面存在较大差异，导致水利统计数据的收集和来源存在较大差异。另外，由于水利统计数据收集的基础信息是从各地区各部门中获取，各地部门在使用统计信息时未按照统一的标准规范进行整理和分析，导致在水利统计信息化建设过程中不能做到统一标准、统一规范，数据之间无法实现信息共享。

（三）缺乏有效的管理机制

水利统计是水利工作中的重要环节，相关部门要做好水利统计工作，需要建立完善的制度和规范，为水利统计工作提供有效的指导。我国很多部门都建立了相关的制度，为水利统计工作提供了参考依据，但是在实际工作中对水利统计数据缺乏严格的管理。一些部门不能很好地把握水利统计数据的真实性和准确性，导致数据出现较大的误差，而且在数据统计过程中对统计方法的选用和统计人员的培训不到位，导致水利统计工作出现较大的问题。

（四）水利统计基础设施落后

水利统计信息化建设过程中，需要有一个良好的基础设施环境，并充分利用信息技术来提高水利统计工作的效率，但就目前我国水利统计工作情况来看，很多地区都存在着水利统计信息化基础设施建设滞后、技术水平不高的问题，从而导致水利统计信息传输效率低下。一方面，由于当前我国信息技术发展速度较快，信息技术得到了广泛应用，因此在水利统计中，使用传统的数据传输方式会产生较大的误差，无法确保数据传输的准确性；另一方面，由于当前我国水利统计基础设施落后，导致信息化建设水平不高，进而在一定程度上阻碍了信息技术在水利统计中的应用。

（五）水利统计人员素质较低

水利统计人员素质偏低，人才培养工作滞后，是当前我国水利统计工作的一大短板。一方面，目前水利统计人员队伍结构不合理，统计人员学历偏低、专业水平不高、年龄偏大等现象突出，难以满足新时期水利统计信息化的要求。另一方面，当前水利统计队伍建设仍然存在一些问题，如对水利统计工作重要性认识不足，统计人员思想认识不到位，缺乏责任感、使命感和紧迫感；现有人员对新时期新技术知识学习不深、掌握不够；水利统计信息系统建设缓慢等现象，严重制约了我国水利统计信息化水平的提升。

二、水利统计信息化建设存在的发展策略

（一）加强信息共享与服务能力建设

加强信息共享与服务能力建设是水利统计信息化建设的最终目的，是提高统计服务水平的根本要求，只有实现水利统计信息化建设和信息共享能力，才能充分发挥统计在水利行业中的作用，才能更好地服务于水利事业的发展。首先，水利部门要做好数据资源整合工作，加强与财政、环保、气象、国土、农业等部门的沟通与协作，做好对水资源、水生态等方面信息的整合与共享。其次，要加强水利统计信息系统建设和应用推广工作。加快建立以省级水利统计信息系统为支撑，以全国水利统计信息系统为中心的统计信息网络，实现“数据在省级、业务在基层”的水利统计信息服务新格局。

（二）提升水利统计信息化基础设施水平

水利统计信息化建设需要建立在网络基础设施的基础之上，因此，要加强水利统计信息化基础设施建设，可以从以下几个方面着手：第一，要充分利用信息化技术，提升水利统计信息化的管理水平。利用网络技术建立水利统计数据网络中心，借助现代化的信息系统对数据进行管理和监控，确保数据的安全性和可靠性。第二，要重视水利统计数据传输网络建设，提升水利统计信息化的应用水平。借助现代化信息技术实现水利统计信息系统与其他系统之间的连接，并利用网络进行信息资源共享。第三，要对水利统计信息化进行规划和设计，将水利统计信息资源纳入系统建设规划当中。第四，要构建完善的水利统计信息化系统，确保信息资源共享。

（三）加强人才队伍建设

加强人才队伍建设，完善人才管理体制机制，是水利统计信息化建设的重要保障。首先，应加大水利统计信息化人才队伍的建设力度。从基层统计人员做起，强化对现有统计人员的培训力度，针对统计工作中存在的问题，加强对数据采集、数据处理、数据分析、数据管理等环节的培训；同时要强化对水利统计人员信息化建设能力的培养，建立水利统计人员计算机信息技术培训制度，加大对水利统计人员计算机信息技术培训力度；同时还可以让水利统计人员与其他行业进行交流合作，促进水利统计信息技术水平的提升。其次，应建立健全水利统计人才管理体制机制。对水利统计人员的工作业绩进行考核，建立人才激励机制，通过职称评定、岗位聘用等形式，调动水利统计人员的积极性和主动性；通过对水利统计人员的考核和培训，强化对水利统计人员的业务培训。

（四）加强信息安全保障工作

首先，水利統计信息化建设涉及信息数据的保密性、真实性、完整性，因此必须强化统计数据的安全管理，落实信息安全责任制，强化信息安全管理体系和网络安全防护能力建设。其次，要健全完善信息安全管理制度体系，加强水利统计信息化建设中信息安全风险评估和防控，按照分级保护要求制定完善的信息安全制度体系，定期组织开展水利统计信息化系统网络安全风险评估。最后，要定期组织开展网络安全培训，增强水利统计人员的网络安全意识和防护技能，提高水利统计人员的网络安全意识和防护技能；同时要建立健全信息系统管理制度，明确责任人和相关人员的职责。

（五）不断完善水利统计制度方法体系

在当前信息化时代背景下，水利统计工作需要进一步完善制度方法体系，并建立一套科学规范、协调统一、公开透明的统计工作制度和标准规范，从而为水利统计信息化建设提供有力保障。首先，要建立健全水利统计管理制度和技术标准体系，科学合理地制定和完善相关的法律法规、技术标准及规章制度。其次，要加大力度推进水利统计信息化建设工作。水利统计信息化建设是一项系统性、复杂性和长期性的工作，需要不断加大资金投入力度，建立一套完善的水利统计信息化管理制度，加大对水利统计信息化建设的宣传力度，并通过多种途径提高水利统计人员对水利统计信息化建设工作的认识。

三、结 语

总之，随着信息化时代的到来，水利统计工作也在不断发生变革。统计数据质量是水利统计工作的生命线，作为水利行业管理的重要手段，水利统计工作必须坚持质量第一，通过信息化建设不断提升水利统计数据质量。因此，水利统计人员要高度重视信息化建设，主动适应形势变化、努力提升业务能力和服务水平。水利统计信息化建设是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的责任感和使命感，加大投入力度、完善制度机制，积极推进信息化建设工作进程。要以更加务实的作风、更加有效的举措，努力破解水利统计信息化建设中存在的难题，全面提升水利统计信息化建设水平，为加快推进水利现代化建设提供坚实有力的数据支撑和信息保障，更好地服务于新时代水利工作。