汇聚天下英才 呵护幸福“蓉漂”加快建设全国创新人才高地

中共成都市委人才工作领导小组办公室

以“机遇之城”吸引成就人才，以“幸福成都”护航留住人才。近年来，成都深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实中央和省委、市委有关部署要求，聚焦全力创建国家吸引和集聚人才平台、加快建设全国创新人才高地，坚持以人为本理念，把城市温度、人文关怀注入到人才工作的每个环节，把人才所需所愿、所忧所盼体现到人才环境的每个场景，以最大诚意广聚奋斗“蓉漂”、赋能人才发展，让人才在成都找到认同感、体验幸福感、收获归属感，实现“成都因人才而精彩、人才因成都更出彩”的雙向循环。全市人才总量达622.3万人、居全国城市第4位，成都连续4年荣获“中国最佳引才城市”奖。

坚持党管人才的政治导向，全方位构建齐抓共管的人才工作格局

习近平总书记强调，坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。成都充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，广泛凝聚各方面智慧力量，构建形成“党委政府+高校院所+社会组织+市场力量”共同推进的人才工作格局。

高位推动抓统筹。召开市委人才工作会议，升格成立市委主要领导任组长的市委人才工作领导小组，调动起条块联动、高效协同共促人才发展的整体合力。市委主要领导带头出面延揽顶尖人才、研究重大人才政策、出席重大人才活动，带动全市各级各部门树牢强烈的人才意识、切实抓好人才工作。成立正局级事业单位成都市人才发展促进中心，在全国率先成立新型社会组织成都人才发展促进会，有效延伸党委政府人才工作手臂。

政治引领强认同。成立成都市“蓉漂”人才综合党委，深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，实施“百名领导联系千名专家、千名干部服务万名人才”行动，用真情系牢“红色纽带”，把各方面优秀人才集聚到治蓉兴蓉事业中来，实现增人数与得人心的有机统一。

资源叠加聚合力。秉持“创新合伙人”“奋斗共同体”理念，打破行政级别、隶属关系等壁垒，深化校院企地人才协同，联动首批47家用人主体和60家地方单位，共同打造人才发展共同体，推动人才共引、政策叠加、项目衔接、平台共建、服务共享，实现高层次人才引育从“单打独斗”向“抱团发展”转变。2022年，协同引育高层次人才700余名。

坚持人才引育的战略导向，全方位打造适应高质量发展的人才队伍

服务中心大局是人才工作的目标指向和应有之义。成都始终立足城市高质量发展全局，围绕重点领域、重点产业、重点区域引优育强人才，形成人才引领发展的强大动能，实现人才与城市同频共振、相得益彰。

聚焦重点领域提升人才驱动力。围绕科技创新与成果转化需要，发挥好用人单位主体作用、“国字号”创新平台溢出效应，依托市级重大人才项目，大力集聚海内外院士、科技领军人才、青年科技人才等战略人才力量，助力开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。今年以来，全市新引育海内外院士30人，其中3人新当选为中国工程院院士。围绕乡村振兴、城市治理以及世界文化名城建设等需要，以“蓉城英才计划”为抓手，统筹抓好城市治理、乡村振兴、哲学社科与文化艺术、教育卫生等领域人才队伍建设，加快形成数量充足、结构合理、素质优良的“人才矩阵”。

聚焦重点产业提升人才支撑力。围绕构建现代化产业体系需要，大力实施“产业建圈强链人才计划”、遴选支持518名产业领军人才，推行产业教授（导师）制度、支持校院企联合培养产业人才，推动争创国家产教融合试点城市，实现以产聚才、以才兴产、产才融合。

聚焦重点区域提升人才承载力。围绕充分发挥成都头雁引领作用、辐射带动功能，聚力建强“一核四区一廊”核心区，加快建设全省创新人才集聚高地主要承载区。主动服务“三个做优做强”，坚持重点建设与全域推进相结合，支持区（市）县因地制宜建设创新人才集聚区、人才工作先行区、人才发展特色区，加快构建全市“3+3+N”人才发展雁阵格局，形成区域人才集聚效应。

坚持人才政策的创新导向，全方位构建具有竞争优势的人才制度体系

习近平总书记强调，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。政策在吸引留住人才中发挥着牵引性、导向性作用。成都坚持将人才需求与城市战略、产业发展有机结合，持续加强政策创新，构建具有竞争优势的人才政策体系，全面释放政策红利，吸引各类优秀人才加速集聚。

迭代升级推动政策进阶。出台成都人才新政“1.0”“2.0”“3.0”版，在全国率先推出“先落户后就业”“免费技术技能培训”等举措，提出“实施天府实验室全球高端人才招引计划”“支持创新主体引育战略科学家和科技领军人才”等举措，推动从“拼政策给优惠”向“搭平台给机会”再向“优平台营生态”迭代升级，累计吸引落户青年人才超71.6万人。

改革突破激发人才活力。坚持以政策创新为牵引推进人才发展体制机制改革，突出以“授权”为用人单位添动力、以“松绑”为人才增活力，出台“成都人才36条”，在全国率先探索开展职务科技成果混合所有制改革，实施职称评价与企业人才评价开放融通试点；发布《成都市人才分类目录》，提出“以薪定才”“以岗定才”“以绩定才”“以赛定才”“以投定才”等评价模式；建立针对重点用人单位的市级重大人才计划单列支持机制，推行高层次专家举荐人才制度，让更多实用人才、偏才怪才脱颖而出，让人才创新创造活力在蓉城大地竞相迸发。

坚持平台构筑的高端导向，全方位建设多层次人才发展载体

搭好筑梦台，引得凤凰来。机会供给、成长赛道、事业空间是人才选择城市的重要因素。成都围绕打造具有全国影响力的科技创新中心和服务大后方建设的创新策源地，大力实施青年创新创业就业筑梦工程，充分释放城市机遇，让广大人才创新创业的事业舞台和发展空间更加广阔。

锻造战略科技“国家队”。加快建设西部（成都）科学城，揭牌成渝（兴隆湖）综合性科学中心，推动西部首个国家实验室落地建设、12个国家重点实验室在蓉集聚，4个方向天府实验室实体化运营，4个国家重大科技基础设施加快建设，146个国家级科技创新平台能级提升，努力造就科技创新策源之地、人才价值实现之地。

打造创新创业“强磁场”。加快建设先进技术成果西部转化中心、天府国际技术转移中心等科技成果转化服务平台，建成5个国家双创示范基地，培育壮大1.15万家国家高新技术企业、288家专精特新“小巨人”企业、17家科创板上市企业，人才创新创业“生态雨林”全面成势。

扩展校院企地“朋友圈”。与清华大学、北京大学、上海交大等21家高校院所建立战略合作关系，校地共建新型研发机构22个，建设环高校院所知识经济圈和环科技领军企业创新生态带，链接多方创新资源、共同缔结创新合伙人。

坚持品牌塑造的市场导向，全方位提升人才感召力荣誉感

品牌是最独特的鲜明标识和最宝贵的无形资产，是核心竞争力的重要体现。成都突出市场化思维、品牌化模式，将企业品牌化战略植入人才工作，以“蓉漂”统领人才政策、人才工程和人才服务，系统开发“蓉漂”品牌七大拳头产品和系列衍生品，塑造深入人心的“蓉漂”品牌，“蓉漂”成为全国首个申请商标注册的城市人才工作品牌，成为广大人才的价值认同。

以品牌牵引人才计划。实施引才的“蓉漂计划”，最高给予个人300万元、团队1000万元资助资金，引进海内外高层次创新创业人才959名、顶尖团队98个，孕育上市和过会企业36家。

以品牌开发育才载体。创办育才的“蓉漂人才发展学院”，在副省级城市中率先建立致力于人力资源深度开发的人才培养平台，累计培训跨界复合型人才超50万人次。

以品牌冠名人才活动。开展招才的“蓉漂人才荟”，开展城市行、校园行、园区行、院所行、海外行系列活动近1000场，签约人才近20万人。创设聚才的“蓉漂杯”主题赛事，探索“以赛引才”新模式，促进82个项目签约落地，投资金额达128.6亿元。

以品牌赋能人才服务。举办敬才的“蓉漂人才日”，将每年4月最后一周的星期六设为人才专属节日，以城市之名向人才致敬，生动诠释“更好的成都，成就更好的你”。搭建留才的“蓉漂青年人才驿站”，为来蓉求职应届毕业生提供最长7天免费住宿等服务，累计接待8.7万余人次。发放礼才的“蓉城人才绿卡”，集成提供24项贴心服务，累计服务超48万人次，为高层次人才解决好后顾之忧。

坚持人才服务的精准导向，全方位营造近悦远来的高品质人才发展生态

习近平总书记强调，要营造识才爱才敬才用才的环境。“水积而鱼聚，木茂而鸟集”。吸引留住人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。成都聚焦人才发展需求，用心用情用力完善全生命周期人才服务体系，让广大人才提升“此心安处是吾乡”的情感归属。

强化安居保障，让人才“住有宜居”。大力实施人才安居工程，在全国率先推行“先安居后就业”制度，构建“租售补”一体的人才安居服务体系，累计建设人才公寓10.3万套，人才租购人才公寓可享受政策面积8.5折优惠，让人才实现“蓉漂之后再无漂泊”。

强化載体建设，让人才“需有所应”。建设成都人才发展大厦及高层次科技领军人才成果转化服务中心，推动人才科技成果转化和产业化。以成都人才综合服务中心为枢纽，布局建设4个分中心和261个人才服务“零里中心”，形成“1+4+N”服务网络体系。上线运行成都智慧人才服务平台，推动人才找政策向政策找人才转变，让人才政策直达快享、应享尽享。

强化荣誉激励，让人才“心有所归”。加快建设“蓉漂”人才公园，打造具有全国影响力的人才激励阵地、人才向往家园。建立以“成都杰出人才”为引领的人才荣誉体系，大力弘扬科学家精神、工匠精神，持续讲好“蓉漂”故事，让真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才在蓉城大地蔚然成风。

城以才立，业以才兴。成都将以更高站位融入国家人才发展战略布局，以更宽视野嵌入国际人才网络，以更大力度搭建人才事业平台，以更实举措提质可感可及的人才发展环境，吸引集聚广大人才共同绘就幸福成都的鲜明底色，加快形成人才与城市双向奔赴、互相成就的生动景象，助力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章。