全过程工程咨询的发展及各阶段咨询要点分析

王丽媛

山东同圆工程管理咨询有限公司 山东 济南 250014

引言

与传统的咨询服务对比，全过程咨询将建筑工程的各个阶段进行有机融合，通过建筑各方的交流协助，保障建筑工程的整体性、全面性、系统性，有效避开工程质量问题及安全隐患。因此，全过程咨询在建筑市场占据非常重要的作用。

1 全过程工程咨询特征

近年来，建筑工程项目的建设规模逐渐增大，工程建设工期变长，这使得项目管理涉及的要素增多，为确保项目建设管理的规范性，需规范化地开展项目全过程咨询工作。建筑工程全过程咨询特征表现为：一方面，全过程咨询具有较强的专业性、综合性和复杂性，其咨询的内容涉及工程项目建设的各个专业、各个环节，这些内容直接关系着工程项目的建设质量和效益，在全过程咨询中需要先进完善的现代管理理念作为支撑，考虑诸多影响因素，以此来实现项目建设质量和效益的有机统一。另一方面，建筑工程全过程咨询具有参与部门众多的特点，做好与诸多参与企业、建设部门的沟通合作，以此来实现项目建设管理中质量、成本、安全、精度等诸多因素的动态管理，消除项目建设问题，提升项目建设和标准化程度。此外，在信息时代下，建筑工程项目全过程咨询还表现出信息化发展的特征，即信息技术在全过程工程咨询中的应用逐渐深入，其有效地加快了全过程工程咨询中的信息流通，提升了工程咨询的效率和有效性[1]。

2 实施全过程工程咨询模式的必要性

第一，采用全过程工程咨询服务模式，就可以掌握项目前后内在的发展脉络、前后因果关系，就可以系统地为业主方提供问题解决方案。工程项目一般可以分为五个主要阶段，分别是项目前期阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、项目移交运营阶段。以往将这5个阶段人为拆成碎片化，不利于系统性掌握项目的发展脉络、问题产生的前后因素和影响。而全过程工程咨询服务，就可以从过程系统性方面，为建设单位提供更多的价值，减少了以往分阶段服务模式因为人为割裂而造成的问题遗漏。第二，采用全过程工程咨询服务模式，可以更容易地从项目整体角度来管理项目，因为项目内外部之间存在众多的配合与交叉，而这种配合与交叉管理工作，不是一个短暂性的活动，而是贯穿于项目全过程的活动，从项目决策、设计、施工、到移交运营等阶段都需要跟踪管理，不采用全过程工程咨询服务模式，对这种项目之间的配合与交叉，就无法管理好。第三，全过程工程咨询能够全面有效分析工程项目经济技术的可行性及工程项目的重难点，在设计咨询、质量管理、进度管理、投资控制等方面做到全面而深刻的分析。针对各个阶段的各项风险指标，全过程工程咨询能够给出全面、系统的分析，使工程项目在建设过程中采取有针对性的措施。将全过程管理理念贯穿于整个项目周期，有利于实现建设项目的质量、进度以及安全管控，有效节省整个项目全生命周期的投资，将利益达到最大化。第四，采用全过程工程咨询服务模式，工程咨询公司需要接触到涉及项目各阶段事项的相关参与单位，这也给工程咨询公司带来便利，可以熟悉项目各阶段的相关单位，这种业务关系，便于工程咨询公司为了项目的某些问题，及时进行全面的组织协调，和相关单位进行协同工作[2]。

3 全过程工程咨询存在的问题

3.1 市场需求不足

当前全过程咨询属于发展的初期，市场对其认知不多，而且在市场份额占比小，面临严峻的形势。受传统建筑企业的影响，大部分的企业对全过程工程咨询产生怀疑，也将阻碍全过程咨询的进步及发展。尽管全过程工程咨询逐渐得到国家大力支持及政府的有力推广，但是由于全过程咨询前期的宣传力度不大，导致建筑市场对全过程咨询服务的整体认可度不高，需求量还没有很好地形成。绝大多数的建筑企业对于全过程咨询未敢大胆尝试，导致全过程咨询一直陷入迟滞的窘境，目前还需要完善的渠道及有效的发展途径才能解决整个问题。

3.2 咨询人员服务质量低

咨询人员服务质量低下是当前建筑项目全过程咨询管理中的主要问题。现阶段，建筑业全过程咨询服务正处于起步阶段，这使得从事工程咨询服务的企业机构较少，具有项目咨询服务资质的人员较少，人才的短缺性间接影响了工程全过程咨询服务的质量。同时，建筑项目全过程咨询服务的专业性、综合性较强，其需要咨询服务人员及时掌握建筑行业发展的新要求、新标准，提供较高质量的咨询服务，但目前提供建筑咨询服务人才培训的机构、活动较少，这使得高素质专业优质咨询人才较少、咨询服务水平整体偏低[3]。

3.3 企业实施力度不足

目前，建筑行业市场上有很多企业在实施全过程咨询，但是只停留在传统的模式层面上，或者在原有的咨询业务中简单叠加几个业务内容。这种情况是由于企业对全过程咨询的实施力度不足，未能满足建筑工程项目全过程咨询的需求。因此，这些企业根本无法发挥全过程咨询的效果。另外，由于建筑企业内部沟通不畅，或者信息受阻的问题，也难以依靠全过程咨询制定有效的方案，项目将无法得到正确而有效的决策。

3.4 咨询服务监督不够

使用全过程工程咨询管理模式，应注重咨询服务的监督管理，确保咨询建议分析和咨询结果的落实。但结合工程建设实际可知，建设项目目前存在咨询监督不够的问题。现代工程建设模式下，为提升工程项目的建设效率，有较多工程采用了分包建设的模式，这种建设模式在一定程度上造成了项目咨询的分散化，增加了工程咨询监管的难度。此外，在落实有关文件要求时，一些项目管理人员将管理的重点放在了咨询行为本身上，对于咨询结果的评价和应用不足，这使得项目全过程咨询服务出现了主观性较强、随意性较大的问题，从而降低了项目咨询服务的质量水平。

4 全过程工程各阶段咨询要点及控制措施分析

4.1 创新全新的全过程工程咨询体系

新时期，要进一步提升建筑项目全过程咨询服务管理质量，就必须立足项目实际，通过联合承揽方式得以经营，实现项目各咨询环节之间的有效联动，以此来形成“一线多点”的全过程工程咨询运行模式。一方面，在全新的工程咨询管理模式下，先应树立建设项目全过程咨询服务管理的理念，并将系统性、整体性作为项目咨询工作控制、评价的具体指标，营造良好的工程项目咨询管理环境。另一方面，在工程项目全过程咨询服务管理活动中，还应积极发挥政府牵头作用，在政府及非政府投资工程中深化全过程工作咨询服务。在民用建筑项目全过程咨询服务中，应建立以工程师为主导、咨询服务企业参与的工程咨询模式，在整个咨询服务过程中，要求提供咨询服务的团队提早介入，创建完善的项目咨询服务平台，对项目建设各环节提供具有较高专业性的咨询服务。此外，建筑项目全过程咨询服务应具有完善的管理制度作为约束[4]。

4.2 转变职能部门管理方式，促进部门业务融合

全过程工程咨询服务的发展与推广需要政府部门从建设工程的全局出发、着眼市场，从更加宏观的视角出发，进行政策性的支持和引导，运用间接性的管理手段，进行市场指导和监管。转变传统的“重后期建设工程实施，轻前期投资决策评估”的观念，建设行政主管部门应该着眼全局，加强前期投资决策综合评价的监控，确保项目建设健康发展，通过对市场企业准入资质和从业人员执业资格的科学管理、制定并完善全过程工程咨询业务服务的技术标准和合同示范文本、建立健全全过程工程咨询行业信用评价体系，实现对建设实施过程及项目责任期的市场监管，从而保证项目前期健康基因的传递。为了给全过程工程咨询企业提供更全面更优质的政策支持和引导，全面提升全过程工程咨询企业的集成管理能力，行业行政主管部门还需要克服传统的对工程咨询服务行业条块式分割管理的现状，破除制度性障碍，打通部门之间的壁垒，消除由于多部门多头管理造成的咨询业松散状、碎片化、交叉化管理影响，从市场监管的角度促进专业咨询服务业态的整合，提升全过程工程咨询企业的咨询管理能力。

4.3 规避风险

第一，对工程咨询单位方面。全过程工程咨询服务模式是一种全新的工程咨询服务模式，服务内容非常广泛，对工程咨询单位的业务能力要求高，而作为服务单位，目前工程咨询单位普遍没有相应成熟的工作模式和内部控制程序，造成采用全过程工程咨询服务模式的项目，工程咨询单位在一些自身薄弱的环节，提供的服务质量相对不高。因此需要工程咨询单位，尽快加强自身实力的提高，以适应市场的需要。第二，对建设单位方面。采用全过程工程咨询服务模式的项目，建设单位的项目由一家工程咨询单位提供全过程服务，也就是由全过程工程咨询单位项目部的核心成员提供项目的决策方案，假如这些全过程工程咨询单位项目部的核心成员自身素质没有达到应有的水平，那么提供给建设单位的决策方案就没有达到应有的水平，建设单位的项目决策风险就会相应增大。而以往按阶段或内容分的工程咨询模式，由于相互制约监督，可以相对减少错误决策的影响范围和损失。因此需要建设单位在选择全过程工程咨询服务单位的过程中，选择有实力的大型企业进行全过程工程咨询服务，选择有全过程工程咨询服务经验的项目团队进行项目工程管理[5]。

4.4 促进人才培养

人才作为实现质量和效益的关键因素，咨询工程技术人员应在自身素质上提升，主要从技术能力、观察能力、分析能力、理解能力、解决能力、学习能力、思考能力、交流能力、适应能力等各方面培养及提高。能对建设目标、问题等理解透彻，能快速掌握新知识、新技能，有一定的创新能力，能与各方形成良好的互动，建立相互的信任关系，面对困难，坚韧不拔，勇往直前，这是一个咨询人员将智慧融入项目的价值体现。当然，企业需要组建一支优秀的队伍，也可以通过吸纳更多的人才，或者开展专项培训、学习讲座等方式，帮助员工提升全过程工程咨询能力。

4.5 鼓励新技术的应用

随着信息化应用在各行各业的不断发展，信息化赋能工程咨询将成为全过程工程咨询深入发展的关键。作为工程咨询企业，必须大力开发和利用大数据、BIM建筑信息模型、GIS地理信息系统、IOT物联技术、AI智能等现代信息技术在投资决策、勘察设计、施工运营全过程的集成应用，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。鼓励企业建立自身的技术标准、管理标准，不断完善质量管理体系、职业健康安全环境管理体系，通过积累咨询服务实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标准。同时，行业行政主管部门可以通过政策引导和鼓励全过程工程咨询企业运用现代信息技术提供工程咨询服务。例如，制定全过程工程咨询企业评价体系、奖惩办法、考核标准等管理办法，正向激励全过程工程咨询企业深度融合信息技术，为业主提供高效高品质的咨询服务。

5 结束语

总之，全过程咨询管理对于工程项目建设、管理质量提出具有积极作用，新时期，工程管理者只有充分认识到开展全过程咨询服务的重要性，结合新时期工程项目建设目标要求和咨询服务现状，实施全过程咨询管理的方法优化，这样才能有效提升建设项目全过程咨询质量，保证项目建设综合效益，推动建筑工程的持续、稳定发展。