长三角森林旅游和康养产业需要一体化

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森林旅游是林草部门对依托森林等自然资源开展的各类旅游活动的总称。从1982年依托国家森林公园发展森林旅游以来，我国森林旅游一直保持快速发展的良好态势，特别是“十三五”时期，森林旅游在践行“两山”理论、巩固林业改革成果和促进林草业转型发展、助力乡村振兴和精准扶贫、助推美丽中国和健康中国建设中发挥了越来越重要的作用。

国家林草局数据显示：“十三五”时期，森林旅游成为我国林草业重要的支柱产业和极具增长潜力的绿色产业。2016-2019年的4年间，全国森林旅游游客量达到60亿人次，年均增长15%；创造社会综合产值5.35万亿元，年均增长22%。2019年，全国森林旅游游客量达到18亿人次，创造社会综合产值1.75万亿元。

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、人口密度最大的地区之一。林业作为绿色、健康、富民的生态产业，加强长三角地区林业特别是森林旅游和康养产业的融合发展，是推动森林资源的科学利用、实现生态为民、林业惠民的生动实践。

近几年，上海通过大力推进林地复合式经营，推进林地功能的兼容开发，以促进上海林业可持续发展。主要包括森林休闲旅游（森林景观利用）、林下种植等。其中，森林休闲旅游包括郊野公园、森林公园、开放型休闲林地、林家乐（农家乐）等。建成佘山、东平、海湾、共青等四个国家级森林公园，以及崇明西沙国家湿地公园、吴淞炮台湾国家湿地公园、东滩鸟类自然保护区。各个森林公园都已形成了鲜明的特色，将林业成果回馈于民，让市民感受奔放的大自然之朝气。

江苏的山不多，也不高，但山水资源独特而精致，具有丰富的生态文化内涵。南京的紫金山、句容的茅山、宝华山、苏州的穹窿山、南通的狼山等，它们与悠久的历史文化交相辉映，都是江苏的天然“森林氧吧”。江苏红色文化资源丰富，新四军东进北上抗日、淮海战役、渡江战役等重大历史事件都发生在江苏这块土地上。“绿”+“红”的生态旅游文化更是赋予美丽江苏深邃的文化内涵。

近年来，浙江省充分利用森林资源的景观、游憩、文化、保健等功能，大力发展森林康养产业，走出一条山更美、水更清、民更富的绿色发展之路。全省建成国家森林旅游示范市县7个，省级以上森林休闲养生城市、森林康养小镇、康养基地、森林氧吧、森林人家700多个。森林旅游与康养年接待游客超4亿人次，产值超2000亿元，初步形成生态受保护、林农得实惠、民众享健康的林区乡村良性发展新格局。

安徽省委省政府高度重视森林旅游业发展，将森林草地旅游纳入乡村振兴战略中发展生态经济的重要举措之一，在全国林长制改革示范区建设、皖南国际文化旅游示范区建设等重大战略部署中突出森林旅游的作用和地位。安徽省林业局将生态旅游作为林业六大主导特色产业之一，纳入年度重点工作安排部署，将“探索建立森林旅游示范机制”作为全省林长制改革示范区先行区建设90个体制机制创新点之一，先行先试；《安徽省“十四五”森林旅游发展规划》被列为15个重点专项规划之一，推进生态旅游发展。

好风借力远扬帆。2020年11月，沪苏浙皖林业部门扎实推进长三角一体化高质量发展联席会议召开，“三省一市”林业部门共同签署《沪苏浙皖林业部门扎实推进长三角一体化高质量发展战略合作框架协议》，进一步明确落实好长三角森林旅游和康养产业区域一体化发展战略合作协议，轮流举办森林旅游和康养产业宣传推介活动，统筹规划森林旅游发展，联合打造森林旅游康养目的地体系。笔者认为，这一举措非常适合长三角这一经济活跃地区的生态产业发展方式，互为支撑，抱团发展，是一个区域优势互补、协同发展的必然选择。

同時，笔者也认为，长三角森林旅游和康养产业区域一体化要重点要把握好五方面问题：一是要遵循资源保护和生态修复建设优先的战略前提；二是要把握人民大众共享森林福祉的基本方向；三是要服务长三角一体化发展的国家战略；四是要注重发现森林等自然资源新价值；五是要推动森林疗养的开放交流。要进一步牢固树立绿色发展的新理念，为建设美丽中国、实现人与自然共生的现代化作出新的更大 贡献。